Жиндаева Любовь Николаевна

Дело №2-521/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хилок 14 сентября 2017 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ходукиной Л.В.,

при секретаре Сенотрусовой А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Жиндаева Николая Ивановича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чите (межрайонное) Забайкальского края, о признании незаконным решение руководителя межрайонного УПФ РФ в г.Чите Попова А.Г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о понуждении включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ

Жиндаев Н.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о включении периодов работы, дающих право на назначение пенсии досрочно, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что в период с 04.10.1983 по 06.07.1994 года он работал в местности приравненной к районам Крайнего Севера (Иркутская область Казачинско-Ленинскийрайон), т.е. в течении 11 лет 9 месяцев. Рассчитывая на досрочную пенсию, он заранее обратился в Хилокское отделение Пенсионного фонда для оценки пенсионных прав в ноябре 2014 года, представил необходимые документы. Сотрудники Пенсионного фонда предоставили информацию о том, что льготная пенсия ему будет назначена при наступлении возраста 57 лет 4 месяца, т.е. с 15.02.2017 года. В октябре 2016 года его рабочее место было сокращено, он состоял на учете ЦЗН как безработный, получал пособие. 15.02.2017 года он подал заявление о назначении ему пенсии, но в ее назначении ему было отказано по причине недостатка специального стажа, т.к. запись в трудовой книжке об увольнении произведена с нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек (отсутствует печать организации после записи об увольнении). Дополнительно им в ОПФР были представлены справки из архива МО Иркутской области Администрации района «Казачинско-Ленинский район» и свидетельские показаниями работающих с ним в тот период людей, заверенные межрайонным Управлением Пенсионного Фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области, но комиссией по назначению пенсии прин...

...яты не были. Согласно Решения руководителя межрайонного Управления ПФР №3620 от 16.06.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, архивные данные «Тургайского ЛПХ» сохранены частично, поэтому УПФР был засчитан стаж только за те периоды, по которым есть сведения о заработной плате. Истец просит суд включить в специальный стаж работы периоды: с 04.10.1983 года по 14.10.1983 года, с 16.03.1984 года по 14.09.1984 года, с 01.10.1984 года по 14.01.1985 год, с 16.06.1985 года по 14.12.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.06.1987 года, с 16.08.1987 года по 14.07.1988 года, с 16.07.1990 года по 04.09.1990 года, засчитать эти периоды, как периоды работы в местности приравненной к Крайнему Северу, отменить решение руководителя межрайонного Управления ПФР №3620 от 16.06.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочно с даты подачи заявления – 15.02.2017 года.

В судебное заседание Жиндаев Н.И. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Жиндаева Л.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Хилокском районе ГордееваЮ.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением руководителя межрайонного Управления ПФР №3620 от 16.06.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии Жиндаеву Н.И. отказано в связи с недостаточностью специального стажа.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходи к следующему :

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению руководителя межрайонного Управления ПФР №3620 от 16.06.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии Жиндаеву Н.И. отказано в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения Жиндаев Н.И. имеет страховой стаж 31 год 2 месяца 3 дня, специального стажа в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в МКС 7 лет 1 месяц 17 дней, при переводе МКС в РКС 5 лет 4 месяца 5 дней. В продолжительность специального и страхового стажа не включены периоды работы с 04.10.1983 года по 14.10.1983 года, с 16.03.1984 года по 14.09.1984 года, с 01.10.1984 года по 14.01.1985 год, с 16.06.1985 года по 14.12.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.06.1987 года, с 16.08.1987 года по 14.07.1988 года, с 16.07.1990 года по 04.09.1990 года, в Тургайском леспромхозе, т.к. запись об увольнении произведена с нарушением п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1994 №162 (отсутствует печать после записи об увольнении) (л.д.7-9).

Согласно п.38 Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В соответствии с п.40,41 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В соответствии с п.8 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 года периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.118 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 N590 (ред. от 30.01.1988) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности получения их ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо ввиду отсутствия архивных данных недостающий для назначения пенсии стаж устанавливается комиссиями по назначению пенсий на основании показаний двух или более свидетелей. При установлении стажа работы по свидетельским показаниям необходимо, чтобы один из свидетелей знал заявителя по совместной работе с ним на одном предприятии, в учреждении, организации или в одной системе и подтвердил документами факт своей работы в период времени, когда работал совместно с заявителем.

Комиссии по назначению пенсий предоставляется право, не вызывая свидетелей для дачи личных показаний, ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. В решении комиссии должно быть указано, на каком именно предприятии, в учреждении, организации, с какого и по какое время и в качестве кого работал заявитель.

Судом установлено, что согласно архивной справке Администрации Казачинско-Ленинского муниципального района подтвердить стаж работы Жиндаева Н.И. в Тургайском ЛПХ нет возможности, так как приказы по личному составу и карточка ф.Т-2 на хранение в архивный отдел администрации Казачинско-Ленинского муниципального района не поступали – не сохранены в организации. В ведомостях по заработной плате работников Тургайского ЛПХ за 1983-1990 годы Жиндаев Н.И. значится (л.д.11).

Таким образом, невозможность предоставления других документов, подтверждающих факт работы истца в Тургайском ЛПХ обусловлена небрежным хранением документов в организаций, не по вине работника.

Из показаний свидетеля <ЛВВ>. следует, что Жиндаева Н.И. знает по совместной работе в Тургайском ЛПХ в период с 04.10.1983 года по 27.07.1989 года, вместе приехали из Забайкалья в поисках работы. Жиндаев Н.И. работал в должности водителя, затем столяра.

Свидетель <ВВИ> в судебном заседании пояснил, что с мая 1983 года по август 1998 года работал в Тургайском ЛПХ водителем лесовозной машины, знает Жиндаева Н.И. по совместной работе в Тургайском ЛПХ с 04.10.1983 года по 04.09.1990 года, в указанный период Жиндаев Н.И. из организации не увольнялся, постоянно работал.

Свидетель <ВНН>. пояснила, что знает Жиндаева Н.И. по совместной работе в Тургайском ЛПХ с 16.03.1984 года по 04.09.1990 года. В данной организации она работала в должности помощник мастера по строительству в период с 16.03.1984 года по 11.01.1995 года.

При этом свидетели подтвердили суду факт своей работы в указанном предприятии выписками из трудовых книжек (л.д.18,23-24,29).

На основании свидетельских показаний судом установлено, что Жиндаев Н.И. в период с 04.10.1983 года по 04.09.1990 года работал в Тургайском ЛПХ, что соответствует записям в трудовой книжке (л.д.35).

Таким образом, исковые требования, о включении периодов работы с 04.10.1983 года по 14.10.1983 года, с 16.03.1984 года по 14.09.1984 года, с 01.10.1984 года по 14.01.1985 год, с 16.06.1985 года по 14.12.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.06.1987 года, с 16.08.1987 года по 14.07.1988 года, с 16.07.1990 года по 04.09.1990 года в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке Администрации Казачинско-Ленинского муниципального района Тургайский ЛПХ в период с 1983-1990 годы действительно дислоцировался в Казачинско-Ленинском районе Иркутской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основание: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.1960 года, закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 года №4520-1 (л.д.11).

Таким образом, исковые требования о зачете спорных периодов, как периодов работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, следует удовлетворить.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Чите (межрайонный) Жиндаев Н.И. достиг возраста 55 лет (обратился 15.02.2017 года, дата рождения – 15.10.1959 года), страховой стаж более 25 лет. С учетом стажа, подлежащего включению в специальный стаж работы (в МКС 3 года 7 месяцев 10 дней, в переводе МКС В РКС 2 года 8 месяцев 15 дней), а также стажа работы засчитанного ответчиком в специальный стаж работы истца (5 лет 4 месяца 5 дней) в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 год «О страховых пенсиях», специальный стаж истца на момент обращения составлял 8 лет 20 дней, что более 7 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости. Следовательно, на момент обращения в пенсионный орган за назначение досрочной трудовой пенсии Жиндаев Н.И. имел право на такую пенсию. В связи с чем, решение руководителя межрайонного Управления ПФР №3620 от 16.06.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует отменить и назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления 15.02.2017 года.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Жиндаеву Николаю Ивановичу, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 04.10.1983 года по 14.10.1983 года, с 16.03.1984 года по 14.09.1984 года, с 01.10.1984 года по 14.01.1985 год, с 16.06.1985 года по 14.12.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.06.1987 года, с 16.08.1987 года по 14.07.1988 года, с 16.07.1990 года по 04.09.1990 года.

Засчитать периоды работы с 04.10.1983 года по 14.10.1983 года, с 16.03.1984 года по 14.09.1984 года, с 01.10.1984 года по 14.01.1985 год, с 16.06.1985 года по 14.12.1986 года, с 16.03.1987 года по 14.06.1987 года, с 16.08.1987 года по 14.07.1988 года, с 16.07.1990 года по 04.09.1990 года, как периоды работы в местности приравненной к Крайнему Северу.

Отменить Решение руководителя межрайонного Управления №3620 от 16.06.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – 15.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда Ходукина Л.В.