Жоголев Виктор Борисович

Дело №2а-241/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 31 января 2018 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» Губа А.Н.,

прокурора помощника Ишимского межрайонного прокурора Легочкина С.В.,

административного ответчика –Жоголева В.Б.,

при секретаре Гладковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» к Жоголеву В.Б. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жоголеву В.Б. об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что 12.11.2009 года Жоголев В.Б. был осужден приговором Ишимского городского суда Тюменской области по п.а ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года, приговором был установлен опасный рецидив преступлений. Приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 13.09.2010 года Жоголев В.Б. осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ишимского городского суда от 12.11.2009 года. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ишимского городского суда от 12.11.2009 года, окончательно назначено к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Калининского районного суда города Тюмени от 12.04.2013 года Жоголев В.Б. освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области 24.04.2013 года. Срок условно-досрочного освобождения истек 24.03.2015 года. Решением Ишимского городского суда от 02.06.2015 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 5 лет 9 месяцев с установлением ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов. По месту жительства Жоголев В.Б. характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, содержит себя за счет временных заработков, жалоб от соседей о нарушении общественного порядка и в сфере семей...

...но-бытовых отношений не поступало. Жоголев В.Б. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, наложен штраф в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен штраф в размере 1000 рублей. Поскольку административный ответчик был осужден за тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допустил нарушение установленных судом ограничений, должных выводов из проводимой профилактической работы не делает, совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан административный истец просит установить дополнительные административные ограничения. Согласно иска административный истец просит обязать административного ответчика являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы города Ишима и Ишимского района Тюменской области, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Губа А.Н. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что полагает установление дополнительных ограничений целесообразным, административный ответчик спиртным не злоупотребляет, но периодически его употребляет. Также пояснил, что Жоголев В.Б. имеет постоянное место жительства и регистрации, где живет уже длительное время.

Административный ответчик Жоголев В.Б. в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что по <адрес> живет уже длительное время, из города Ишима никуда не выезжает и другого места жительства не имеет, алкогольные напитки употребляет не часто.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования частично – в части увеличения количества явок для регистрации, суд считает административное заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствие с частью 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании решением Ишимского городского суда Тюменской области от 02.06.2015 года в отношении Жоголева В.Б. установлен административный надзор на срок 5 лет 9 месяцев, срок исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, установлены административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 07.07.2015 года.

Из решения следует, что административный надзор был установлен в связи с тем, что Жоголев В.Б. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Жоголев В.Б. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ишимский» согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/, при постановке на учет он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г, предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора /л.д.11/.

Из рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ишимский» ФИО5 следует, что Жоголев В.Б. зарекомендовал себя по месту жительства посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, содержит себя за счет временных заработков, жалоб от соседей о нарушении общественного порядка и в сфере семейно-бытовых отношений не поступало, привлекался к административной ответственности, должные выводы из профилактических бесед не сделал.

Согласно материалов дела Жоголев В.Б. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей за появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление вступило в законную силу.

Также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Жоголев В.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно за неявку по графику для регистрации ДД.ММ.ГГГГ в орган внутренних дел по месту жительства. Постановление вступило в законную силу.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаются для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, Жоголев В.Б. в период административного надзора допустил совершение двух административных правонарушений, а одно из них выражается в несоблюдении установленных судом ограничений, суд полагает возможным административный иск удовлетворить частично. Так необходимо конкретизировать ранее установленное ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок в течение месяца для регистрации до четырех.

Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что Жоголев В.Б. имеет постоянное место жительства и регистрации, где проживает длительное время, а административным истцом доказательств целесообразности установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы города Ишима и Ишимского района не представлено, суд полагает возможным в данной части требований отказать.

Также административным истцом не представлено доказательств целесообразности установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Материалы дела не одержат достаточных оснований полагать, что административный ответчик злоупотребляет алкоголем, преступления, за которые он был осужден и отбывал наказание совершены не в состоянии алкогольного опьянения, характеризующий рапорт участкового уполномоченного также не содержит информации о фактах злоупотребления спиртными напитками. Привлечение к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ после освобождения из мест лишения свободы носит единичный характер. Учитывая, что установление административных ограничений не должно носить произвольного характера, суд полагает, что в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Ишимский» удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 02 июня 2015 года в отношении Жоголева В.Б. административные ограничения:

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания вместо установленных решением суда от 02 июня 2015 года двух раз в месяц.

В остальной части административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2018 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-241/2018 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова