Жумажанов Ранат Эрденович

Дело ...а-7333/2024

УИД- 16RS0...-76

Решение

именем Российской Федерации

17 июня 2024 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

представителя административного ответчика Шамгуновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жумажанова Р.Э. к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республики Татарстан о признании неправомерными действий по не предоставлению налоговой льготы,

установил:

Жумажанов Р.Э. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ИФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан(далее – ИФНС, налоговый орган) направило в его адрес уведомление ... от 02.08.2023, в котором ему начислен транспортный налог в размере 840 рублей. Оспаривая действия налоговой инспекции, административный истец обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республики Татарстан (далее – УФНС по РТ). Решением УФНС по РТ жалоба оставлена без удовлетворения. Административный истец указывает, что не согласен с начисленным налогом, является пенсионером и должен быть освобожден от налогов на имеющееся у него имущество. Считает, что поскольку является пенсионером по возрасту, имеет право на льготу на основании п.п.10 п.1 ст.407 НК РФ. Налоговый орган не предоставил полагающуюся ему льготу по налогообложению его имущества, как пенсионера и не освободил его от упл...

...аты налога. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными действия налогового органа по не предоставлению льготы для пенсионеров и начислению налога по уведомлению ... от ....

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республики Татарстан.

Административный истец Жумажанов Р.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан – Шамгунова А.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в возражении на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан Борисовой Н.А. поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, а также рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – на орган, организацию, должностное лицо, принявшее оспариваемые решение (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установлено, что за Жумажановым Р.Э. зарегистрировано транспортное средство – ....

Налоговым уведомлением ... от 02.08.2023 Жумажанову Р.Э. начислен транспортный налог за 2022 год в сумме 840 рублей по сроку уплаты 01.12.2023.

Не согласившись с действиями налогового органа, выразившихся в направлении указанного выше налогового уведомления, Жумажанов Р.Э. обратилась в УФНС по РТ с жалобой на действия налогового органа.

Решением УФНС по РТ от 16.05.2024 было отказано в удовлетворении жалобы.

Административный истец, обратившись в суд, просит признать незаконными действия налогового органа по не предоставлению льготы для пенсионеров и начислению налога по уведомлению ... от 02.08.2023.

Разрешая административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливаются виды налогов и сборов, основания возникновения и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, права и обязанности налогоплательщиков. Налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, ответственность за совершение налоговых правонарушений.

К налогам, подлежащим уплате физическими лицами, относятся: налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, транспортный и земельные налоги.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Нормы законодательства о налогах и сборах, определяющие основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.

В соответствии с положениями статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог является региональным налогом.

Данный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации, вводя транспортный налог, законодательные органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, а также предусматривают налоговые льготы и основания для их использования.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения, в свою очередь, признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортного средства на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункты 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

На территории Республики Татарстан транспортный налог действует в соответствии с НК РФ и Законом Республики Татарстан от 29.11.2002 года № 24-ЗРТ «О транспортном налоге» (далее по тексту - Закон № 24-ЗРТ).

Статьей 6 Закона № 24-ЗРТ установлен перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на льготы, и льготируемых объектов налогообложения.

В соответствии с указанной нормой закона освобождаются от налогообложения транспортные средства, зарегистрированные на:

категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также приравненных к ним категории граждан;

2) Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Российской Федерации, граждан, награжденных орденом Славы трех степеней, и граждан, награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней;

3) участников, инвалидов Великой Отечественной войны и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, имеющих в собственности автомобили с мощностью двигателя до 110 лошадиных сил;

4) инвалидов I и II групп, имеющих в собственности автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил.

5) граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Татарстан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Указанной категории налогоплательщиков льгота по транспортному налогу предоставляется при исчислении налога за налоговый период 2021 год.

При этом для вышеназванных категорий налогоплательщиков, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется по выбору на одно транспортное средство.

Кроме того, в соответствии со статьей 358 НК РФ не являются объектами налогообложения автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке.

Налоговые льготы по уплате транспортного налога физическими лицами, являющимися пенсионерами, Кодексом и Законом № 24-ЗРТ не предусмотрены.

Из смысла вышеизложенного следует, что на территории Республики Татарстан физические лица, являющиеся пенсионерами, производят уплату транспортного налога в отношении зарегистрированных на них транспортных средств в установленном НК РФ и Законом № 24-ЗРТ порядке.

Суд считает необходимым отметить, что получение пенсии само по себе не дает права на освобождение от уплаты транспортного налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации не устанавливает специальные льготы для пенсионеров по транспортному налогу.

Таким образом, доводы, административного истца, не могут быть приняты судом во внимание, так как основаны на неверном толковании закона.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, суд считает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований Жумажанова Р.Э. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Жумажанова Р.Э. к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы Республики Татарстан о признании неправомерными действий по не предоставлению налоговой льготы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.