Змиевской Александр Андреевич

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2015

Дело № 2а-5074\15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2015 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мартыненко В.Г.,

с участием представителя административного истца Воробьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-5074/2015 по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска к Змиевскому А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска обратилось в суд с административным иском к Змиевскому А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.2010 года и исключен из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 28.03.2014, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов. Являясь плательщиком страховых взносов, ответчик в 2014 году не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) в сумме <данные изъяты>. В соответствии с налоговым законодательством исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В результате несвоевременной уплаты страховых взносов за 2013-2014 годы административному ответчику за период с 01.01.2014 по 03.04.2015 начислены пени в сумме <данные изъяты>, из них: в сумме <данные изъяты> пени по страховой ...

...части на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), <данные изъяты> – пени по накопительной части на обязательное пенсионное страхование; <данные изъяты> - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Административному ответчику было направлено требование об уплате образовавшейся задолженности, однако до настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2014 год и пени за 2013-2014 годы в указанной сумме.

В судебном заседании представитель административного истца Воробьева С.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Змиевский А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, простой и заказной корреспонденцией.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Административный ответчик не получил судебную повестку в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные административному ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения»; письменные извещения, направленные судом простой почтой в адрес суда не возвратились.

При возвращении почтовым отделением связи судебной повестки с отметкой «за истечением срока хранения» суд признает, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Кроме того, все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

Определением суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 17 ноября 2015 года и письмом от 20 ноября 2015 года ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 101, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Копии данного документа направлялись административному ответчику по месту регистрации простой корреспонденцией. Сведений о том, что определение административным ответчиком получено не было, у суда не имеется.

Поскольку судом предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика, при этом административным ответчиком заказные письма с уведомлением не получены, в отсутствие доказательств иного места жительства административного ответчика, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без его участия, поскольку Змиевский А.А. распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, расчет по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 1.2 указанной статьи).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в двенадцать раз.

Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 %, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5, 1 %.

Из анализа положений частей 1.1 и 1.2 статьи 14 настоящего Федерального закона следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Частью 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ территориальные органы ПФР формируют сумму обязательств плательщиков по размеру фиксированного страхового взноса, который подлежит уплате, на основании полученных от территориальных органов ФНС России сведений о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период.

В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в двенадцать раз (ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде. Уплата налога, доначисленного по налоговым декларациям, порядок представления которых определен настоящим пунктом, производится не позднее чем через 15 календарных дней с момента подачи такой декларации.

Таким образом, из анализа совокупности правовых норм, регулирующих порядок определения размера подлежащих уплате страховых взносов, исчисление размера страховых взносов производится в зависимости от исполнения плательщиком обязанности по предоставлению сведений о доходах за расчетный период, до снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, определяемый в порядке, предусмотренном ч.ч. 1.1, 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, применяется в случае предоставления в налоговый орган плательщиком страховых взносов налоговой отчетности. В случае же отсутствия сведений о доходах, размер страховых взносов определяется в порядке, установленном частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Судом установлено, что Змиевский А.А. 19.02.2010 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 28.03.2014 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

Согласно сведениям, представленным ИФНС России по г. Мурманску от 27.11.2015, Змиевский А.А. декларацию о доходах по форме 3-НДФЛ за 2014 год в налоговый орган не представил.

При таких обстоятельствах, за период с 01.01.2014 по 28.03.2014 Змиевский А.А., как плательщик страховых взносов, не представивший отчетность о доходах в налоговые органы, обязан уплатить в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы в размере <данные изъяты>.

Расчет задолженности по страховым взносам произведен административным истцом в соответствии с положениями действующего законодательства, подтвержден документально, административным ответчиком не оспорен, в связи с чем принимается судом.

Как следует из пояснений представителя административного истца и не оспорено административным ответчиком, страховые взносы в размере <данные изъяты> Змиевским А.А. в установленный законом срок не уплачены.

В результате неполной или несвоевременной уплаты страховых взносов за 2013, 2014 год за период с 01.01.2014 по 28.03.2015 Змиевскому А.А. начислены пени по страховой части на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>, из них: в сумме <данные изъяты> пени по страховой части на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), <данные изъяты> – пени по накопительной части на обязательное пенсионное страхование; <данные изъяты> - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 6, 7 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).

Материалами дела подтверждено, что ГУ УПФР в Ленинском административном округе г. Мурманска в адрес Змиевского А.А. направлялось требование № от 03.04.2015 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам, пени в срок до 24.04.2015.

Вместе с тем, до настоящего времени сумма задолженности по страховым взносам и пени административным ответчиком не уплачена, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Административное исковое заявление к Змиевскому А.А. направлено в суд почтой 23.10.2015, то есть в установленные частью 2 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ сроки.

Учитывая, что административным ответчиком до настоящего времени сумма страховых взносов и пени не уплачена, требования административного истца о взыскании со Змиевского А.А. задолженности по страховым взносам и пени являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска к Змиевскому А.А. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – удовлетворить.

Взыскать со Змиевского А.А., *** года рождения, проживающего в городе Мурманске, <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть) за 2014 год в <данные изъяты>, а также пени за 2013, 2014 года по страховой части на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, пени по накопительной части на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>, пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, а всего взыскать <данные изъяты>.

Взыскать со Змиевского А.А., *** года рождения, проживающего в городе Мурманске, <адрес> в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Макарова