Золотков Константин Олегович

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 июня 2014 года г. Барнаул, ул. Папанинцев, д. 130, каб. 410

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Р.В. ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению дела с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленном в отношении Золоткова К.О.

У С Т А Н О В И Л:

сотрудником ОП №1 УМВД России по г. Барнаулу старшим лейтенантом Маточником Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золоткова К.О.

Определением начальника ОП №1 УМВД России по г. Барнаулу подполковником полиции Горохом Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ административный материал предан на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г. Барнаула по подведомственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не мож...

...ет быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Статья 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы) содержит в себе пять частей:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Между тем в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> №, который поступил судье на рассмотрение, отсутствует указание на часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение которой вменяется Золоткову К.О.

Кроме того, в данном протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ. Золотков К.О., находясь по адресу: <адрес> не выполнил законное требование сотрудников полиции прекратить противоправные действия. Однако не указано, какие именно противоправные действия совершал Золотков К.О., почему к нему сотрудники полиции предъявляли такие требования (т.е. на основании какой нормы закона).

Если предположить, что дело в отношении Золоткова К.О. возбуждено по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то в протоколе следует также указать исполняли ли сотрудники полиции обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а если Золотков К.О. воспрепятствовал сотрудникам полиции исполнению ими служебных обязанностей, то указать, в чем состояло воспрепятствование.

Указанные в определении недостатки не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела, поскольку судья рассматривает дело в рамках того обвинения, которое предъявлено административным органом (должностным лицом) в протоколе об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении, составленный сотрудником ОП №1 УМВД России по г. Барнаулу старшим лейтенантом Маточником Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Золоткова К.О. по ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить вместе с материалами дела в отдел полиции №1 УМВД России по г. Барнаулу для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Р.В. Тагильцев