Абдуллоев Хайрулло Хабибуллоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 августа 2021 года <адрес> г. о. Мытищи

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., с участием <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> гражданство Таджикистан <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> Имя ФИО1 <данные изъяты> Отчество ФИО7, <данные изъяты> ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., (документ удостоверяющий личность – паспорт <данные изъяты> серия_номер_паспорта № выданный МВД Р<данные изъяты> гражданство Таджикистан от <данные изъяты> дата_выдачи_паспорта ДД.ММ.ГГГГ), состоящего на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> адрес_регистрации по месту пребыванмя не состоит, пребывающего по адресу: <данные изъяты> адрес_проведения_проверки <адрес>Е, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в <адрес> без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Так, <данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х., в нарушение требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в_качестве_кого_работает помощника повара <данные изъяты> вид_работ при осуществлении работ по приготовлению еды, <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> место_проведения_проверки <адрес>Е,...

... на территории кафе, не имея разрешения на paбoту либо патента по <адрес>, где был выявлен сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> время_проверки 13 час. 30 мин. при осуществлении указанной трудовой деятельности.

<данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в качестве MERGEFIELD в_качестве_кого_работает помощника повара <данные изъяты> вид_работ при осуществлении работ по приготовлению еды по адресу: <данные изъяты> место_проведения_проверки <адрес>Е, на территории кафе, MERGEFIELD где_работает в кафе пекарне с вывеской "До-До" не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или ЛБГ на территории <адрес>.

Кроме того, вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

протоколом старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» референта ГГС РФ 2 класса ФИО4, от <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения иностранным гражданином, а именно-осуществления трудовой деятельности <данные изъяты> дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение действующего законодательства, не имеющим разрешения на работу, либо патента.,

протоколом осмотра помещений, территорий; с фототаблицей, где изображен <данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. на строительном объекте за осуществлением трудовой деятельности,

показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 – сотрудника ОВМ МУ МВД России «Мытищинское», подтвердившего то обстоятельство, что при проверке указанной территории, <данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. был выявлен <данные изъяты> вид_работ при осуществлении работ по приготовлению еды.

досье иностранного гражданина и справкой начальника ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» ФИО5, о том, что указанный гражданин разрешения на работу, патента не имеет.

Тот факт, что у него не имеется действующего разрешения на работу, либо патента, не отрицал MERGEFIELD Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. в судебном заседании.

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается. Оснований сомневаться в показаниях свидетеля ФИО4 у суда также не имеется.

Таким образом, суд находит доказанной вину <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Действия <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание своей вины

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания ФИО6 <данные изъяты> гражданство Таджикистан <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «а» пункта 2 (до ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежетательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации).

ФИО6 <данные изъяты> гражданство Таджикистан <данные изъяты> Фамилия ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х., привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения ФИО6 MERGEFIELD гражданство Таджикистан <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 “ О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «а» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания ФИО6 <данные изъяты> гражданство Таджикистан <данные изъяты> кому ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х. в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 <данные изъяты> гражданство Таджикистан <данные изъяты> кого ФИО1 <данные изъяты> Имя ФИО1 <данные изъяты> Отчество ФИО8, <данные изъяты> ЧМГ_рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в форме штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить <данные изъяты> кому ФИО1 <данные изъяты> ФИО Х.Х., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), КПП № ИНН получателя №. ОКТМО №, номер счета получателя №, кор. счет № в Отделение 1 Москва, г. Москва, 705 БИК №, КБК №, УИН №, штраф наложенный Мытищинским городским судом.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Дементьева И.В.

Производство №5-19/2020

УИД 57RS0027-01-2020-000072-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2020 года г.Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллоева Хайрулло Хабибуллоевича (далее ИП Абдуллоев Х.Х.), ОГРНИП – № ИНН – №

УСТАНОВИЛ:

18.12.2019 по адресу: г.Орел, пер Артельный, д.7, в ходе проведения административного расследования, в отношении ИП Абдуллоев Х.Х., был установлен факт нарушения установленного порядка уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоев Х.Х. о заключении №. трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.. Уведомление в УВМ УМВД России по Орловской области подано в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель УВМ УМВД России, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании ИП Абдуллоев Х.Х. пояснил, что данное административное правонарушение им совершено впервые и характеризуется низкой степенью общественной опасности. Он является индивидуальным предпринимателем, и привлечение его к административной ответственности нанесет непоправимый вред...

... его финансовому положению, так как относится к субъектам малого бизнеса.

Совершенное им правонарушение не нанесло значительного ущерба государственным органам и охраняемым законом общественным отношениям. Просил суд ограничиться предупреждением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД Российской Федерации от 04 июня 2019 года № 363 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение № 10) (далее - Порядок предоставления уведомлений).

Исходя из Порядка предоставления уведомлений, уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора должно быть подано работодателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа миграционного контроля проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Должностное лицо территориального органа миграционного контроля, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений.

Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления.

Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган миграционного контроля, выдается справка, подтверждающая прием уведомления.

При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо территориального органа миграционного контроля направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

Как следует из материалов дела, 18.12.2019 по адресу: г.Орел, пер Артельный, д.7, в ходе проведения административного расследования, в отношении ИП Абдуллоев Х.Х., был установлен факт нарушения установленного порядка уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоев Х.Х. о заключении №. трудового договора с гражданином Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.. Уведомление в УВМ УМВД России по Орловской области подано в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ИП Абдуллоева Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес>512 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2); выпиской из ЕГРИП (л.д.5-6); объяснениями Абдуллоева Х.Х. (л.д.16), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.12.2019г. (л.д.9-10).

С учетом представленных по делу доказательств судья приходит к выводу о том, что факт нарушения установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоевым Х.Х. о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, подтвержден и действия ИП Абдуллоева Х.Х. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

П. 4.1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются ст. 13.1 данного Федерального закона.

П.9 ст. 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства по делу, в их совокупности и взаимосвязи, признавая их достаточными, судья считает, что вина ИП Абдуллоева Х.Х. в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ИП Абдуллоева Х.Х. судья квалифицирует по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП Абдуллоев Х.Х. относится к субъектам малого предпринимательства и является микропредприятием.

Из представленных материалов следует, что ИП Абдуллоев Х.Х. привлекается к административной ответственности впервые, поскольку сведений о его привлечении на момент совершения правонарушения, т.е. на 18.11.2019г., материалы дела не содержат.

По делу не установлено, что в результате нарушения установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоев Х.Х. о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО5 ФИО2, был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенное ИП Абдуллоевым Х.Х. правонарушение нельзя отнести к правонарушениям, связанным с незаконной миграцией, а равно к иным противоправным проявлениям, посягающим на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Имущественный ущерб в результате совершения ИП Абдуллоевым Х.Х. вышеназванного правонарушения, также не причинялся.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП Абдуллоева Х.Х..

В качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ с учетом представленных доказательств, суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ИП Абдуллоева Х.Х. от административной ответственности не имеется.

Исходя из доказанности наличия в действиях лица состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения ИП Абдуллоева Х.Х. к административной ответственности, однако, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу причинения вреда или угрозы причинения вреда национальной безопасности Российской Федерации, имущественное и финансовое положение правонарушителя, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Абдуллоева Хайрулло Хабибуллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья С.М. Лунина

УИД №

Производство №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 февраля 2020 г. г. Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лукьянов Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда протокол № и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Абдуллоева Хайрулло Хабибуллоевича (далее ИП Абдуллоев Х.Х.), ОГРНИП – 318574900030771, ИНН – 771552553200,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе проведения административного расследования установлен факт нарушения установленного порядка уведомления Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоевым Х.Х. о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление в УВМ УМВД России по Орловской области подано в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Орловской области Андреев Е.А. - надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании ИП Абдуллоев Х.Х. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полн...

...ом объеме, раскаился в содеянном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 года №147 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение №19), а также Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (приложение №21) (далее - Порядок предоставления уведомлений).

Исходя из Порядка предоставления уведомлений, уведомление о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора должно быть подано работодателем в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

При приеме уведомления на бумажном носителе должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются правильность заполнения уведомления, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомление.

Должностное лицо территориального органа ФМС России, принявшее уведомление, вносит запись о его приеме в журнал учета уведомлений.

Регистрационный номер и дата приема уведомления проставляются на бланке уведомления.

Уведомителю или его представителю, в случае, если уведомление подано непосредственно в территориальный орган ФМС России, выдается справка, подтверждающая прием уведомления.

При поступлении уведомления в электронной форме должностное лицо территориального органа ФМС России направляет лицу, представившему уведомление, электронное сообщение о приеме уведомления не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИП Абдуллоев Х.Х. заключил трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно учетам УВМ УМВД России по Орловской области уведомление о заключении указанного срочного трудового договора работодатель в установленном законом порядке не представил. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Абдуллоева Х.Х. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Факт совершения ИП Абдуллоевым Х.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле и исследованными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ЕРСМСП от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Абдуллоевым Х.Х. и гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом представленных и исследованных по делу доказательств, судья приходит к выводу о том, что факт неуведомления УВМ УМВД России по Орловской области ИП Абдуллоевым Х.Х. о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержден и действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное выше, оценив имеющиеся доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Абдуллоева Х.Х. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поскольку такое уведомление, в соответствии с федеральным законом, требуется.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении ИП Абдуллоеву Х.Х. административного наказания судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Абдуллоева Х.Х., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Абдуллоева Х.Х., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения ИП Абдуллоева Х.Х. от административной ответственности не имеется.

По сведениям Федеральной налоговой службы России, ИП Абдуллоев Х.Х. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория субъекта – микропредприятие).

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вмененное ИП Абдуллоеву Х.Х. правонарушение выявлено в ходе осуществления федерального государственного контроля за трудовой деятельностью иностранных работников.

По делу не установлено, что в результате совершенного ИП Абдуллоевым Х.Х. правонарушения был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Имущественный ущерб в результате совершения ИП Абдуллоевым Х.Х. вышеназванного правонарушения не причинялся. Согласно сведениям ППО «Территория», представленным УВМ УМВД России по Орловской области, ИП Абдуллоев Х.Х. к административной ответственности привлекается впервые.

Исходя из доказанности наличия в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности, однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, полагаю возможным назначить ИП Абдуллоеву Х.Х. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Индивидуального предпринимателя Абдуллоева Хайрулло Хабибуллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ Р.Н. ЛУКЬЯНОВ