Ахметов Руслан Бемсембаевич

дело №12-156/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

4 сентября 2017 года город Ростов, Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Макаровой О.В.,

с участием представителя Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности Голосовой И.А. и представителя генерального директора ООО «УК Тест-А» по доверенности Ахметова Р.Б.,

рассмотрев в г. Ростове Ярославской области в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - Департамент) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области от 14 марта 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

14 марта 2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК Тест-А» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области Голосова И.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, представив также письменное о...

...бъяснение по делу.

Представитель генерального директора ООО «УК Тест-А» Ахметов Р.Б. не согласился с доводами жалобы представителя Департамента.

Выслушав представителей Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и генерального директора ООО «УК Тест-А», изучив дело об административном правонарушении, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Государственным жилищным инспектором Ярославской области 21.12.2016 г. в отношении директора ООО «УК Тест-А» Меликсетяна В.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Основанием для составления протокола послужил выявленный 21.12.2016 факт нарушения требований подпункта «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», выразившийся в несоблюдении требований ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом по адресу: <адрес>, - при обследовании подъезда данного дома выявлены сухие следы протечек в местах общего пользования в районе квартир 39,40 указанного дома.

В силу требований ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Требования ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении возбужденного в отношении генерального директора ООО «УК Тест-А» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, не выполнены.

Прекращая производство по данному делу, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица Меликсетяна В.Э. состава административного правонарушения.

При этом данный вывод является преждевременным, не основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в частности, судом не дана надлежащая оценка акту осмотра №2656-09-8 жилого дома от 21.12.2016, которым зафиксированы выявленные нарушения.

В нарушение требований п.6 ч.1 ст.29.10 в постановлении мирового судьи отсутствуют мотивы, по которым он пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица Меликсетяна состава административного правонарушения. В обжалуемом судебном постановлении от 14.03.2017 г. не указано, по каким основаниям и мотивам мировой судья пришла к выводу об отсутствии нарушений лицензионных требований 21.12.2016 г. в действиях генерального директора ООО «УК Тест-А», указанных в протоколе, составленном государственным жилищным инспектором Ярославской области Болотовым А.В. 17 января 2017 г.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, свидетельствующими о незаконности и необоснованности вынесенного постановления, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение.

В силу требований ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Санкция ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает применение административного наказания в виде дисквалификации.

Поскольку установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности не истек, настоящее административное дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Остальные доводы жалобы будут предметом нового судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Пенежиной Т.В. от 14 марта 2017 г., которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «УК Тест-А» Меликсетяна В.Э. прекращено, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области.

Судья А.Ю. Гусев