Акмалов Денис Геннадьевич

Дело №а-241/2021

УИД 65RS0№-04

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июля 2021 года <адрес>

Томаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Солодковой М.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

в открытом судебном заседании в помещении Томаринского районного суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> поданное в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о.прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами; возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение серии 6503 № на право управления транспортными средствами категории «В, С», действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> во исполнение требований приказа прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, дорожной деятельности и транспортной безопасности», проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В ходе указанной проверки выявлено, что ФИО2 имеет право управления тран...

...спортными средствами - водительское удостоверение серии 6503 № категории «В, С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО2 в 2021 году поставлен на учет врачом психиатром-наркологом ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» с диагнозом «Употребление каннабиноидов».

Ссылаясь на статьи 2, 23, часть 4 статьи 25, пункт 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункт «ж» пункта 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами», статью 1079 Гражданского кодекса РФ, перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статью 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», также указывает, что безопасность дорожного движения, наличие права на управление транспортными средствами состоит в прямой зависимости от состояния здоровья водителя. Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией, употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить, прекратить право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо возражений против заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Томаринскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьёй 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, пунктом 7 раздела II которого закреплено, что к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология», установлены Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Пунктом 2 Приложения № к данному приказу – «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» определено, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений».

Согласно подпункту «ж» пункта 35 указанных Правил ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии 6503 №. Представленными в материалы дела сведения о результатах прокурорской проверки, документами из ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» подтверждается, что административный ответчик ФИО2 с 2021 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «употребление каннабиноидов». Сведений о снятии ФИО2 с учета в установленном порядке не имеется.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено, представителем административного ответчика не оспорено, что ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества иных участников дорожного движения, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Имеющееся заболевание административного ответчика не позволяет ему в настоящее время в силу приведенных выше норм закона управлять транспортными средствами, ввиду чего требования прокурора являются законными и обоснованными.

В силу пункта 8 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется с представлением в уполномоченный орган медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО2 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

В связи с тем, что при подаче административного иска прокурор в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> поданное в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность возвратить водительское удостоверение серии 6503 № категории «В, С», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Томаринский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Ю.Солодкова

Копия верна: судья М.Ю.Солодкова