Аршинова Ирина Борисовна

Ленинский районный суд города Мурманска в составе судьи Завражнова М. Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Суровец А. В. в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело № 2-2565/2023 по иску Аршиновой Ирины Борисовны и Киреенко Игоря Валерьевича к мурманской областной общественной организации «Федерация конькобежного спорта Мурманской области» об оспаривании решения правления федерации об исключении члена из федерации и возложении обязанности восстановить членство в федерации и включить тренера в список кандидатов в спортивную сборную команду.

Заслушав доклад судьи, объяснения истцов и их представителя адвоката Ларченко С. В., представителей ответчика Ванджала Р. Р., Жиганова Е. А.Зыкиной Н. А., Зыкина С. Г., Корпусова И. А., Рыковой Я. Л. и Шохина Д. Б., представителей третьих лиц Ивановой Л. Н. и Конюшиной Е. А., а также исследовав письменные доказательства, суд

установил:

истцы оспаривают решение правления Федерации конькобежного спорта Мурманской области, оформленное протоколом от 3 июля 2023 года №, об исключении Киреенко И. В. из членов данной федерации, а также требуют обязать ответчика восстановить членство Киреенко И. В. в указанной федерации и включить в список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что Киреенко И. В. является одним из учредителей Федерации конькобежного спорта Мурманской области и являлся ее членом, однако оспариваемым решением правления федерации он неправомерно исключен из членов федерации в связи с систематическим непосещением проводимых федерацией мероприятий. Полагают, что исключение Киреенко И. В. из члено...

...в федерации является неправомерным, потому что Киреенко И. В. не нарушал устава федерации и не информировался о планируемых федерацией мероприятиях, в том числе он не был информирован о заседании правления федерации 3 июля 2023 года, на котором рассмотрен вопрос о его исключении из членов федерации.

Аршинова И. Б. является спортсменом высокого класса, имеет спортивное звание мастера спорта России, занимается конькобежным спортом, выступает на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов, направлена на достижение высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях; ее учебно-тренировочный процесс организует и ее состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов руководит Киреенко И. В., который длительное время является ее личным тренером. Приказом министерства спорта Мурманской области от 25 сентября 2023 года № утвержден список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы, в раздел «спортсмены» которого включена Аршинова И. Б., при этом в данном списке по графе «личный тренер, Ф. И. О.» личным тренером Аршиновой И. Б. указан только Киреенко И. В., а в раздел «тренеры и специалисты» названного списка Киреенко И. В. не включен. Приказом министерства спорта Мурманской области от 28 сентября 2023 года № коллектив спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта по этому списку наделен статусом «Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации», то есть таким статусом наделен коллектив в составе только Аршиновой И. Б., а Киреенко И. В., таким образом, не является тренером спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы.

Истцы утверждают, что исключение Киреенко И. В. из членов федерации привело к неправомерному невключению Киреенко И. В. в список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы и, как следствие, к отсутствию у Киреенко И. В. статуса тренера спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы; кроме этого, были прекращены (не продлены) трудовые отношения истцов с центром спортивной подготовки.

На судебных заседаниях Аршинова И. Б. поддерживала предъявленные требования и поясняла, что отсутствие у Киреенко И. В. статуса тренера спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы затрагивает ее права и законные интересы как спортсмена высокого класса, так как Киреенко И. В. имеет необходимую квалификацию для организации ее учебно-тренировочный процесса и проведения с ней учебно-тренировочных мероприятий для достижения спортивных результатов, а отсутствие у него статуса тренера спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы даже при наличии оговорки о нем как о ее личном тренере приводит к тому, что он не может участвовать в учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и в официальных спортивных соревнованиях.

Киреенко И. В. на судебных заседаниях поддерживал предъявленные требования и пояснял, что, во-первых, он, наоборот, вопреки доводам федерации, согласно уставу этой федерации длительное время систематически содействует развитию конькобежного спорта в Мурманской области, повышает роль физической культуры и спорта в развитии личности и укрепления здоровья, укрепляет позиции и повышает престиж конькобежного спорта на территории Мурманской области; во-вторых, он соблюдает устав федерации и надлежащим образом исполняет обязанности члена федерации, в том числе принимает участие в деятельности федерации по выполнению ее уставных целей, реализации программ и мероприятий, а также посещает проводимые федерацией мероприятия, о проведении которых он извещается и на которых он может присутствовать в отсутствие иной занятости или уважительных причин, так как является тренером не только Аршиновой И. Б., но и других спортсменов. Отдельно утверждал, что единственным мотивом его исключения из членов федерации является только беспричинная личная неприязнь членов федерации к нему, что не скрывается членами федерации и о чем члены федерации открыто говорят; полагает, что никакого повода для такой неприязни к нему со стороны членов федерации он своим поведением не давал. Также пояснял, что отсутствие у него статуса тренера спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы даже при наличии оговорки о нем как о личном тренере Аршиновой И. Б. приводит к тому, что он не может участвовать в учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и в официальных спортивных соревнованиях, а также он и его деятельность как тренера не будут обеспечены (в том числе финансово) за счет средств областного бюджета, как обеспечивается коллектив спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации, материально-техническое обеспечение которого относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Возражения ответчика и его представителей по обстоятельствам, имеющим значение для настоящего дела, сводятся к тому, что все члены федерации информируются о планируемых мероприятиях способами, не обеспечивающими фиксацию направления, доставки и получения извещения, поэтому никакого подтверждения информирования Киреенко И. В. о планируемых мероприятиях у федерации нет; такой способ информирования давно заведен в федерации и замечаний к нему не было. Представитель ответчика Шохин Д. Б. в ответ на вопросы суда отдельно пояснял, что мотивом исключения Киреенко И. В. из членов федерации является личное отношение членов федерации к нему. По обстоятельствам отсутствия Киреенко И. В. в списке кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы представители поясняли, что такое обстоятельство обусловлено, во-первых, отсутствием у Киреенко И. В. принадлежности к физкультурно-спортивным организациям, и (или) областным спортивным федерациям, и (или) к организациям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Мурманской области, а, во-вторых, мнением федерации, уполномоченной на формирование списка кандидатов в сборную команду и ограниченной предельной численностью тренеров, включаемых в списки кандидатов в сборные команды; руководитель федерации Зыкина Н. В. и представитель ответчика Шохин Д. Б. отдельно утверждали, что ходатайствовать о включении Киреенко И. В. в названный список федерация не будет во всяком случае, а процедура предусматривает наличие именно ходатайства федерации об этом. Относительно отсутствия у Киреенко И. В. возможности участвовать в учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и в официальных спортивных соревнованиях при отсутствии у него статуса тренера спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы при наличии оговорки о нем как о личном тренере Аршиновой И. Б. представители ответчика считали, что такое мнение является ошибочным, так как личный тренер спортсмена сборной команды может быть привлечен в сборную команду на период учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и участия в официальных спортивных соревнованиях, что и было реализовано в отношении Аршиновой И. Б. и ее личного тренера Киреенко И. В.

Свидетель Корпусов И. А. (допрашивался до его допуска к участию в деле в качестве представителя ответчика) утверждал, что Киреенко И. В. был извещен надлежащим образом о времени и месте о заседания правления федерации 3 июля 2023 года способом, не обеспечивающим фиксацию направления, доставки и получения извещения.

Представители ГАУ МО «Центр спортивной подготовки» и министерства спорта Мурманской области полагали предъявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из настоящего дела, ФИО2 является спортсменом высокого класса, имеет спортивное звание мастера спорта России, занимается конькобежным спортом, выступает на спортивных соревнованиях (в том числе профессиональных) в целях достижения высоких спортивных результатов, направлена на достижение высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях; ее учебно-тренировочный процесс организует и ее состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов руководит ФИО1, который является ее личным тренером (пункты 13, 22 и 24 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пункт 5.4 положения о спортивных сборных командах <адрес>).

Конькобежный спорт включен во всероссийский реестр видов спорта (номер-код 045 000 3 6 1 1 Я) и имеет дисциплины: дистанция 100 м, дистанция 300 м, дистанция 500 м, дистанция 500 м + 500 м, дистанция 1000 м, дистанция 1500 м, дистанция 3000 м, дистанция 5000 м, дистанция 10 000 м, масстарт 16 кругов, масстарт 10 кругов, многоборье (500 м + 1000 м + 500 м + 1000 м, многоборье (500 м + 1500 м + 1000 м + 5000 м), многоборье (500 м + 3000 м + 1500 м + 5000 м), многоборье (500 м + 5000 м + 1500 м + 10000 м), многоборье (500 м + 1500 м + 1000 м + 3000 м), многоборье (100 м + 300 м + 100 м + 300 м), эстафета (4 чел. x 400 м), эстафета смешанная (4 чел. x 400 м), командный забег 6 кругов, командный забег 8 кругов, командный забег - спринт 3 круга, групповой забег 40 000 м, шорт-трек - дистанция 500 м, шорт-трек - дистанция 1000 м, шорт-трек - дистанция 1500 м, шорт-трек - дистанция 777 м, шорт-трек - многоборье (1500 м + 500 м + 1000 м + 1500 м), шорт-трек - многоборье (1500 м + 500 м + 1000 м + 3000 м), шорт-трек - троеборье (1000 м + 500 м + 777 м), шорт-трек - эстафета 3 чел. - 2000 м, шорт-трек - эстафета 4 чел. - 3000 м, шорт-трек - эстафета 4 чел. - 5000 м, шорт-трек - эстафета смешанная (2 ж + 2 м - 3000 м), шорт-трек - эстафета смешанная (2 ж + 2 м - 2000 м).

На территории Мурманской области по конькобежному спорту на основе членства создана и осуществляет деятельность мурманская областная общественная организация «Федерация конькобежного спорта Мурманской области», одними из видов деятельности которой является формирование списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области по конькобежному спорту и спортивных сборных команд Мурманской области по конькобежному спорту по этим спискам, а также подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Мурманской области по конькобежному спорту (пункты 6.1, 16 и 20.3 статьи 2, статьи 13, пункт 2 части 2 статьи 16.1 и 36.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Киреенко И. В. является одним из учредителей Федерации конькобежного спорта Мурманской области и являлся ее членом с 10 ноября 2009 года (протокол конференции учредителей от ДД.ММ.ГГГГ №). Решением правления федерации, оформленным протоколом от 3 июля 2023 года №, Киреенко И. В. исключен из членов федерации на основании абзаца третьего пункта 5.12 устава федерации в связи с систематическим непосещением проводимых федерацией мероприятий. Письмом от 17 июля 2023 года № Киреенко И. В. информировался об исключении его из членов федерации.

Также в Мурманской области создано государственное автономное учреждение Мурманской области «Центр спортивной подготовки» (пункт 9 части 1 статьи 8 и часть 4 статьи 35 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»), которое взаимодействует с областными спортивными федерациями по соответствующим видам спорта и министерством спорта Мурманской области по вопросам, связанным с утверждением списков кандидатов в спортивный сборные команды Мурманской области.

Приказом министерства спорта Мурманской области от 19 июня 2023 года № утвержден список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы, в который истцы не включены, а приказом министерства спорта Мурманской области от 25 сентября 2023 года № признан утратившим силу приказ министерства спорта Мурманской области от 19 июня 2023 года № и утвержден список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы, в раздел «спортсмены» которого включена Аршинова И. Б. по спортивной дисциплине «500 м, 1000 м»; в данном списке по графе «личный тренер, Ф. И. О.» личным тренером Аршиновой И. Б. указан только Киреенко И. В., при этом Киреенко И. В. не включен в раздел «тренеры и специалисты» названного списка. Приказом министерства спорта Мурманской области от 28 сентября 2023 года № коллектив спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта по этому списку наделен статусом «Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации», то есть таким статусом наделен коллектив в составе только Аршиновой И. Б., а Киреенко И. В., оставаясь ее личным тренером, не является тренером спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (часть первая статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединения»). Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей (пункт 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 108 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъясняет, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Исходя из абзаца третьего пункта 1 статьи 65.2 и пункта 1 статьи 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, член общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 этого же, в порядке, установленном уставом организации, в том числе, член общественной организации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом организации, получать информацию о ее деятельности корпорации.

10 ноября 2009 года конференцией учредителей утверждался устав мурманской областной общественной организации «Федерация конькобежного спорта Мурманской области», согласно пунктам 4.3.7 и 5.10 которого правление федерации принимает членов федерации и исключает из членов федерации, а члены федерации имеют право получать информацию о планируемых мероприятиях федерации.

Из объяснений представителей ответчиков и показаний свидетеля следует, что оспариваемое решение принято в отсутствие Киреенко И. В., который был извещен надлежащим образом о времени и месте заседания правления федерация.

Между тем из представленных суду документов не видно, что оспариваемое решение принято при надлежащем информировании Киреенко И. В. о планируемом мероприятии по разрешению вопроса о его исключении из членов федерации. Как пояснили сами представители ответчика и свидетель, фиксация направления, доставки и получения извещения, федерацией не обеспечивается.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что решение, затронувшее законные интересы Киреенко И. В. и повлекшее неблагоприятные для него последствия, принято с нарушением порядка принятия такого решения, которое суд считает существенным, так как Киреенко И. В. был лишен возможности повлиять на волеизъявление правления федерации.

В этой связи, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь представленных суду доказательств в их совокупности, учитывая обязанность участвующих в деле лиц доказать суду обстоятельства и раскрыть суду доказательства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о наличии основания для признания оспариваемого решения недействительным и его отмены, что означает восстановление членства Киреенко И. В. в федерации с 3 июля 2023 года.

Отдавая предпочтение отсутствию документов, обеспечивающих фиксацию направления, доставки и получения извещения, перед свидетельскими показаниями, суд исходит из того, что свидетель является лицом, которое может быть заинтересовано в исходе разрешения спора, так как является членом федерации.

Кроме этого, суд принимает во внимание, что представленные как стороной истца, так и стороной ответчика документы о деятельности Кириенко И. В. свидетельствуют о совершении им действий по реализации уставных целей и задач федерации и не свидетельствуют именно о системности в непосещении им отдельных проводимых федерацией мероприятий. В этой части не видит суд оснований не принять и ссылки представителя ответчика Шохина Д. Б., участвовавшего в принятии оспариваемого решения и голосовавшего по этому вопросу, на то, что мотивом исключения Киреенко И. В. из членов федерации является не деятельность Кириенко И. В. как члена федерации и тренера, а личное отношение членов федерации к нему.

Разрешив исковые требования в остальной части, суд исходил из следующего обоснования своих выводов.

Под спортивными сборными командами субъектов Российской Федерации в пункте 20.3 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понимаются формируемые региональными спортивными федерациями коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них от имени субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а именно, наделение статусом «Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации» коллективов по различным видам спорта, включенным во всероссийский реестр видов спорта, а также материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, в том числе обеспечение их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 38 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Согласно частям 1-3 статьи 36.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» списки кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта ежегодно формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, порядок их утверждения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 9 Закона Мурманской области от 27 декабря 2010 года № 1297-01-ЗМО «О физической культуре и спорте в Мурманской области» наделение коллектива спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта статусом «Спортивная сборная команда Мурманской области» осуществляется исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. Порядок формирования состава спортивных сборных команд Мурманской области определяется правительством Мурманской области. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются областными спортивными федерациями и утверждаются уполномоченным органом. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области, порядок утверждения этих списков устанавливаются уполномоченным органом. Материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, антидопинговое обеспечение, обеспечение питанием и проживанием на спортивных мероприятиях, оплата проезда к месту проведения учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований спортивным сборным командам Мурманской области и обратно осуществляются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном правительством Мурманской области.

Жизнь и здоровье членов спортивных сборных команд Мурманской области на период учебно-тренировочных занятий и сборов, а также при участии в спортивных соревнованиях подлежат страхованию от несчастных случаев за счет средств областного бюджета. Порядок страхования жизни и здоровья членов спортивных сборных команд Мурманской области от несчастных случаев устанавливается Правительством Мурманской области (статья 15 Закона Мурманской области «О физической культуре и спорте в Мурманской области»).

Под тренером-преподавателем в пункте 24 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понимается физическое лицо, которое имеет соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование, организует учебно-тренировочный процесс, включая проведение со спортсменами, обучающимися учебно-тренировочных мероприятий, а также руководит их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Согласно абзацу третьему статьи 14 Закона Мурманской области «О физической культуре и спорте в Мурманской области» спортсменам и их тренерам, постоянно проживающим на территории Мурманской области и входящим в состав спортивных сборных команд Мурманской области, за победу и призовые места на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, специальной олимпиаде России, Всемирной универсиаде, а также на чемпионатах и первенствах мира, Европы и России по видам спорта и спортивным дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, выплачивается единовременное денежное вознаграждение.

Постановлением правительства Мурманской области от 28 октября 2008 года № 515-ПП утверждено положение о спортивных сборных командах Мурманской области, а приказом комитета по физической культуре и спорту Мурманской области от 30 ноября 2017 года № 420 утверждены общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области, а также порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области.

Пунктами 3.1 и 3.2 названного положения предусматривается, что областные спортивные федерации формируют сборные команды из списков кандидатов в сборные команды, утвержденных приказом министерства спорта Мурманской области, а наделение статусом «Спортивная сборная команда Мурманской области» коллективов по различным видам спорта, включенным во всероссийский реестр видов спорта, осуществляется министерством в порядке, определенном административным регламентом министерства по предоставлению соответствующей государственной услуги.

Такой административный регламент утвержден приказом комитета по физической культуре и спорту Мурманской области от 17 апреля 2019 года № 247.

Пунктом 4.2 положения о спортивных сборных командах Мурманской области предусматривается, что спортсмены сборной команды обязаны выполнять перспективные, текущие и индивидуальные планы подготовки, а также в ходе учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований выполнять требования и рекомендации тренерского состава.

Руководство сборной командой на правах единоначалия осуществляет старший тренер сборной команды, который: осуществляет планирование, организацию и координацию тренерской работы в сборной команде; определяет на каждом этапе подготовки цели и задачи сборной команды, нижестоящих тренеров для достижения спортивных результатов; организует составление сводных перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки спортсменов сборной команды, работу нижестоящих тренеров по выполнению указанных планов; внедряет современные, в том числе новейшие, методики подготовки спортсменов сборной команды; осуществляет контроль соблюдения тренерским составом антидопинговых правил; несет ответственность за уровень подготовки и результаты выступлений спортсменов сборной команды на официальных спортивных соревнованиях, реализацию планов подготовки, организацию учебно-тренировочных мероприятий и участие в официальных спортивных соревнованиях, а также за воспитательную работу и психологический климат в сборной команде; своевременно повышает свою квалификацию; стремится к созданию в сборной команде атмосферы товарищества, делового соперничества, уважительного отношения членов сборной команды друг к другу, спортивным судьям и зрителям спортивных соревнований (пункты 5.1 и 5.2 положения о спортивных сборных командах Мурманской области).

Тренеры: проводят со спортсменами сборной команды учебно-тренировочные мероприятия на основе комплекса специальных и общеразвивающих упражнений, соответствующих специфике соревновательной деятельности и технике вида спорта, с целью развития технической подготовки; определяют и устанавливают режим учебно-тренировочных мероприятий спортсменов сборной команды; обучают спортсменов сборной команды приемам и методам тренировок для достижения спортивных результатов; осуществляют подготовку спортсменов сборной команды на учебно-тренировочных мероприятиях в соответствии с указаниями старшего тренера сборной команды; контролируют выполнение перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки спортсменов сборной команды; контролируют соблюдение спортсменами сборной команды антидопинговых правил; обеспечивают безопасность спортсменов сборной команды при проведении учебно-тренировочных мероприятий; контролируют прохождение спортсменами сборной команды медицинских осмотров, обеспечивают выполнение спортсменами сборной команды рекомендаций врача по спортивной медицине; своевременно повышают свою квалификацию; стремятся к созданию в сборной команде атмосферы товарищества, делового соперничества, уважительного отношения членов сборной команды друг к другу, спортивным судьям и зрителям спортивных соревнований; стремятся к поступательному совершенствованию мастерства спортсменов сборной команды, избегая форсирования их спортивной формы (пункт 5.3 положения о спортивных сборных командах Мурманской области).

При этом в соответствии с пунктом 5.4 этого же положения личный тренер спортсмена сборной команды может быть привлечен в сборную команду на период учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и участия в официальных спортивных соревнованиях.

Согласно пункту 8 общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области с учетом приложения № предельная численность тренеров, включаемых в списки кандидатов в сборные команды, составляет старшего тренера – не более одного человека в каждой возрастной группе в соответствии с единой всероссийской спортивной классификацией, а также тренера – не более двух человек в каждой возрастной группе в соответствии с единой всероссийской спортивной классификацией по каждой спортивной дисциплине вида спорта в соответствии со всероссийским реестром видов спорта.

Пунктом 9.3 этих же общих принципов и критериев предусматривается, что по решению федерации в списки кандидатов в сборные команды включаются тренеры из числа лиц, в отношении которых имеется принадлежность к физкультурно-спортивным организациям, и (или) областным спортивным федерациям, и (или) к организациям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Мурманской области.

Вопросы взаимодействия областных спортивных федераций по соответствующим видам спорта, комитета по физической культуре и спорту Мурманской области и ГАУ Мурманской области «Центр спортивной подготовки» по утверждению списков кандидатов в спортивный сборные команды Мурманской области регламентирует названный выше порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Мурманской области. Федерации формируют списки кандидатов и представляют в центр спортивной подготовки ходатайство, список кандидатов и согласия кандидатов на обработку персональных данных (пункт 2 порядка). Центр спортивной подготовки направляет списки кандидатов в комитет (пункт 3 порядка). Комитет после поступления из центра спортивной подготовки документов для утверждения списков кандидатов издает приказ об утверждении списка кандидатов (пункт 7). Пунктами 8-13 этого же порядка предусматривается внесение изменений в списки кандидатов.

О порядке взаимодействия комитета по физической культуре и спорту Мурманской области, ГАУ Мурманской области «Центр спортивной подготовки» и федераций Мурманской области по видам спорта также утверждалось положение, регулирующее отношения при определении кандидатов на замещение вакансий по должности тренера спортивной сборной команды Мурманской области по виду спорта и спортсмена-инструктора по виду спорта, а также при зачислении спортсменов в списочный состав центра для организации и проведения тренировочных мероприятий, физкультурных и спортивных мероприятий с целью подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации (приказ директора центра от 5 сентября 2014 №). Указанным положением предусматривается порядок взаимодействия тренера спортивной сборной команды Мурманской области ГАУ Мурманской области «Центр спортивной подготовки» с личными тренерами спортсменов и тренерами, осуществляющими спортивную подготовку с членами спортивной сборной команды Мурманской области по видам спорта (пункт 3.4 и приложение № 4).

Таким образом, из приведенных положений нормативный правовых актов следует, что кандидаты в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту, в том числе кандидаты-тренеры, первоначально определяются по ходатайству Федерации конькобежного спорта Мурманской области, усмотрение по этому вопросу которой ограничено только предельной численностью тренеров, включаемых в списки кандидатов в сборные команды, а также наличием у тренеров принадлежности к физкультурно-спортивным организациям, и (или) областным спортивным федерациям, и (или) к организациям дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности Мурманской области. Кроме этого, определение кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту, в том числе кандидатов-тренеров, обуславливается необходимостью взаимодействия по этому вопросу федерации с центром спортивной подготовки и министерством спорта Мурманской области, которое разрешает вопрос об утверждении представленного министерству списка кандидатов. Поэтому только лишь восстановление членства Киреенко И. В. в федерации не может являться безусловным основанием для возложения судом на федерацию обязанности включить того или иного тренера в список кандидатов в сборную команду, так как формирование списка кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту, в том числе кандидатов-тренеров, относится к компетенции федерации, центра спортивной подготовки и министерства спорта Мурманской области. Суд полагает, что восстановление членства Киреенко И. В. в федерации может являться основанием для постановки им в установленном порядке вопроса о пересмотре состава тренеров сборной команды и внесении изменений в список кандидатов в спортивную сборную команду Мурманской области по конькобежному спорту с последующей возможностью оспаривания принятого решения, действий (бездействия) по этому вопросу.

По доводам истцов суд соглашается с их позицией о том, что коллектив спортсменов, тренеров и специалистов, наделенный статусом «Спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации», не имеет в своем составе Киреенко И. В., в связи с чем Киреенко И. В. не является тренером спортивной сборной команды Мурманской области по конькобежному спорту на спортивный сезон 2023-2024 годы.

Вместе с тем суд отмечает, что Киреенко И. В. привлечен в данную сборную команду в качестве личного тренера, на что имеется соответствующее указание в списке (таблице). Такое привлечение личного тренера соответствует пункту 5.4 положения о спортивных сборных командах Мурманской области. Вопреки доводам истцов, основанным на неприменении в своих суждениях приведенного положения, согласно этому положению личный тренер спортсмена сборной команды может быть привлечен в сборную команду на период учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и участия в официальных спортивных соревнованиях. В сборной команде личный тренер спортсмена взаимодействует с тренерами и другими членами сборной команды в установленном порядке и не исключается из организации учебно-тренировочного процесса отдельного спортсмена.

Действительно, отсутствие у личного тренера статуса тренера сборной команды приводит к тому, что он и его деятельность как тренера не будут обеспечены (в том числе финансово) за счет средств областного бюджета, как обеспечивается коллектив сборной команды, материально-техническое обеспечение которого относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Кроме этого, жизнь и здоровье личного тренера на период учебно-тренировочных занятий и сборов, а также при участии в спортивных соревнованиях не подлежат страхованию от несчастных случаев за счет средств областного бюджета; личному тренеру не выплачивается единовременное денежное вознаграждение.

Между тем суд полагает привлечение личного тренера на период учебно-тренировочных мероприятий сборной команды и участия в официальных спортивных соревнованиях инициативой, прежде всего, самого спортсмена. В отсутствие личного тренера или при его наличии реализацию прав и законных интересов спортсмена осуществляют все тренеры сборной команды (пункты 5.1- 5.3 положения о спортивных сборных командах Мурманской области), в том числе тренеры сборной команды, включая старшего тренера: проводят со спортсменами сборной команды учебно-тренировочные мероприятия на основе комплекса специальных и общеразвивающих упражнений, соответствующих специфике соревновательной деятельности и технике вида спорта, с целью развития технической подготовки; определяют и устанавливают режим учебно-тренировочных мероприятий спортсменов сборной команды; обучают спортсменов сборной команды приемам и методам тренировок для достижения спортивных результатов; осуществляют подготовку спортсменов сборной команды на учебно-тренировочных мероприятиях в соответствии с указаниями старшего тренера сборной команды; контролируют выполнение перспективных, текущих и индивидуальных планов подготовки спортсменов сборной команды. Согласно пункту 4.2 положения о спортивных сборных командах Мурманской области Аршинова И. Б., будучи спортсменом сборной команды, прежде всего, обязана выполнять перспективные, текущие и индивидуальные планы подготовки (организует составление и реализацию которых старший тренер сборной команды), а также в ходе учебно-тренировочных мероприятий и спортивных соревнований выполнять требования и рекомендации тренерского состава (старшего тренера и тренеров сборной команды), что не исключает личного тренера Аршиновой И. Б из организации учебно-тренировочного процесса путем взаимодействия личного тренера с тренерами и другими членами сборной команды в установленном порядке.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 194 и частью 2 статьи 195, частью 3 статьи 196 и частью 5 статьи 198, частями 1 и 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Аршиновой Ирины Борисовны и Киреенко Игоря Валерьевича к мурманской областной общественной организации «Федерация конькобежного спорта Мурманской области» об оспаривании решения правления федерации об исключении члена из федерации и возложении обязанности восстановить членство в федерации и включить тренера в список кандидатов в спортивную сборную команду удовлетворить в части.

Решение правления мурманской областной общественной организации «Федерация конькобежного спорта Мурманской области», оформленное протоколом от 3 июля 2023 года № 8, об исключении Киреенко Игоря Валерьевича из членов мурманской областной общественной организации «Федерация конькобежного спорта Мурманской области» признать недействительным и отменить.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.