Байгазина Екатерина Анваровна

УИД 74RS0007-01-2023-009296-75

Дело №2-1076/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамовой Анны Юрьевны к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании права собственности.

УСТАНОВИЛ:

Низамова А.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 32,7 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный», на земельный участок под гаражным боксом №, общей площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный», на гаражный бокс №, общей площадью 33,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный», на земельный участок под гаражным боксом №, общей площадью 38 кв.м., расположенный по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный».

В обоснование исковых требований указала, что Низамова А.Ю. открыто владеет и пользуется гаражным боксом №, общей площадью 32,7 кв.м. с 1998 года, гаражным боксом №, общей площадью 33,3 кв.м. с 1999 года, является членом ГСК «Северо-Западный» и уплачивает членские взносы.

Истец Низамова А.Ю. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.

Представитель истца Байгазина Е.Я. в судебном заседании настаивал...

...а на удовлетворении требований по основаниям указанным в иске.

Ответчики Администрации г. Челябинска, КУиЗО г. Челябинска в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Третьи лица Управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и Картографии по Челябинской области, Гаражно-строительный кооператив «Северо-Западный» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ юридически значимыми обстоятельствами для разрешения спора о признании права на самовольные строения являются наличие у истца предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ вещных прав на земельный участок; возведение построек за счет сил и средств истца, соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка; соответствие постройки градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов соседних землепользователей; безопасность постройки.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Челябинского городского Совета народных депутатов №179 от 21 мая 1987 года зарегистрирован Устав ГСК «Северо- Западный» по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев. Решением исполкома Челябинского городского Совета народных депутатов №347-3 от 04 октября 1988 года заводу «Прибор» отведен земельный участок площадью 3,4 га для строительства гаражно-строительного кооператива в 11 Северо-Западном промрайоне в Курчатовском районе На основании решения Исполкома Челябинского городского Совета народных депутатов №347-3 от 04 октября 1988 года ГСК «Северо- Западный» в бессрочное (постоянное) пользование отведен участок площадью 3,4 га ( л.д. 94, 96-98).

Низамова А.Ю. является членом ГСК «Северо-Западный» в ее владении находятся гаражный бокс № 4044, гаражный бокс № 4045, построенные до 29 декабря 2004 года за счет собственных средств, паевые взносы Низамовой А.Ю. выплачены. Данные обстоятельства подтверждены справками ГСК «Северо-Западный» от 09 апреля 2023 № 61, от 09 апреля 2023 года № 62, членской книжкой и квитанциями к приходным кассовым ордерам ( л.д. 10, 12-13).

Согласно техническому плану от 22 августа 2023 года и технического паспорта от 26 октября 2023 года гаражный бокс № 4044 является зданием, назначение объекта - нежилое, площадь 32,7 кв. метра, расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:56506 (л.д. 28-35, 53-57).

Согласно техническому плану от 22 августа 2023 года и технического паспорта от 26 октября 2023 года гаражный бокс № 4045 является зданием, назначение объекта - нежилое, площадь 33,3 кв. метра, расположен на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:56506 (л.д. 18-26, 58-63).

Из материалов дела следует, что Управление Россреестра уведомило Низамову А.Ю. о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости ( л.д. 14-17)

По этим же основаниям КУиЗО отказало Низамовой А.Ю. в предоставлении муниципальной услуги по оформлению вещного права на земельный участок (л.д. 90).

Оценив в совокупности представленные доказательства, установив, что истцом в границах выделенного ему земельного участка осуществлено строительство индивидуальных гаражных боксоы, которые по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, разрешенное использование и целевое назначение земельного участка и возведенного строения не изменены, правопритязания третьих лиц на гаражные боксы в Управлении Росреестра по Челябинской области не зарегистрированы, требований к истцу о прекращении пользования или сносе строения в течение длительного периода по настоящее время никем не предъявлялись, отсутствуют сведения о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимого имущества: гаражный бокс № 4044, общей площадью 32,7 кв.м., гаражный бокс № 4045, общей площадью 33,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный».

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума № 25.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

С 01 сентября 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о «гаражной амнистии».

Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» статьей 3.7.

Согласно ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственный власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок. Государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданное в соответствии с ч. 1 ст. 28 закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец пользуется гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 года, гараж является объектом капитального строительства. Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Как следует из письменных материалов дела, истец обращался в установленном законом порядке в администрацию за предоставлением земельного участка под существующим гаражом. Однако в предоставлении земельного участка отказано.

Между тем, в силу ч. 13 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу.

Поскольку истец использует гаражи, являющиеся объектами капитального строительства, возведенными им до 30 декабря 2004 года (до введения в действие Градостроительного кодекса РФ), земельный участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу для размещения гаражей, распределен гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива, в предоставлении земельного участка органом местного самоуправления отказано, то суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление в собственность земельного участка под гаражным боксом № 4044, общей площадью 40 кв.м., под гаражным боксом № 4045, общей площадью 38 кв.м., расположенных по адресу: г.Челябинск, ГСК «Северо-Западный», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Низамова А.Ю. к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности Низамова А.Ю. на гаражный бокс №, общей площадью 32,7 кв.м., <адрес>

Признать право собственности Низамова А.Ю. на земельный участок под гаражным боксом №, общей площадью 40 кв.м., <адрес>».

Признать право собственности Низамова А.Ю. на гаражный бокс №, общей площадью 33,3 кв.м., <адрес>».

Признать право собственности Низамова А.Ю. на земельный участок под гаражным боксом №, общей площадью 38 кв.м., <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ – 18 апреля 2024 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 18 апреля 2024 г.

Судья

Секретарь