Бакун Ираида Ивановна

УИД: 91RS0014-01-2024-000925-61

Дело № 2-997/2024

ОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Кузьмина А.В.,

при секретаре Септаровой Л.И.,

представителя ответчика Жуковской Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакун Ираиды Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Бакун И.В. обратилась с иском в суд, в котором просит признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № (<адрес>) управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бакун И.И. в части непринятия к зачету в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой», не принятия к зачету в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», не принятия к зачету в общий страховой стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой» в льготный стаж Бакун И.В. для получения льготной пенсии по старости в порядке п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в общи...

...й страховой стаж Бакун И.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой»; обязать ответчика включить в общий страховой стаж Бакун И.В. период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Бакун И.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако оспариваемым решением ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа, при подсчете которого не были включены спорные периоды работы. Истец считает данное решение ответчика незаконным, не включение спорных периодов работы безосновательным.

В судебном заседание Бакун И.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Жуковская Е.Я. возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила в суд возражения, в которых указала, что оснований для включения спорных периодов работы отсутствовала ввиду установленных пенсионным органом обстоятельств, которые были отражены в решении об отказе в досрочном назначении пенсии. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости страхового стажа истца было недостаточно для досрочного назначении пенсии, в связи с чем пенсионным органом законно и обоснованно принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, её объёма и характера.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст.8 названного закона), страховой стаж (ч.2 ст.8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч.3 ст.8 названного закона).

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бакун И.И. обратилась в Отделение ПФ РФ по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № (<адрес>) управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, пенсионным органом не был включен в льготный стаж истца по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой», поскольку нет документального подтверждения занятости с тяжелыми условиями труда в производственных цехах, отделениях и на участках, отсутствует наименование производства, при этом данный период работы учтен в общий страховой стаж. Также не был учтен в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», поскольку запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью старого образца, а именно «Министерство промышленного строительства УССР», и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>, по диплому серии Б№, поскольку печать, заверяющая записи, не прочитывается.

В соответствии с ч. 1 и 2, п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> является правопреемником Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В силу п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Как следует из п. 2.2. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № указано, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно вышеуказанной Инструкции, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 6 Инструкции).

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке серии БТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержатся записи о том, что истец Бакун И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой».

Сведения о приведенном периоде работы истца являются последовательными и согласующимися с иными периодами, не имеют каких-либо подтирок либо исправлений, при этом имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, содержится подпись должностного лица, внесшего запись об увольнении. Оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В части доводов стороны ответчика о том, что печать, заверяющая запись об увольнении, заверена печатью старого образца, а именно «Министерство промышленного строительства УССР», суд полагает необходимым отметить, что истец как работник, не может нести риск негативных последствий за ненадлежащее оформление работодателем документов о его трудовой деятельности, а именно его трудовой книжки, поскольку иное приведет к нарушению трудовых прав истца, гарантированных ему Конституцией РФ.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой» подтвержден надлежащим образом данными трудовой книжки.

Согласно п.п «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с дипломом Б № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом свидетельства о заключении брака серии III-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, Кабанкова (после брака Бакун) И.И. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

Отказ ответчика во включении в стаж периода обучения мотивирован ответчиком тем, что в данном дипломе печать, заверяющая запись, не прочитывается, однако плохо читаемый оттиск печати не является виной истца и не опровергает факт её обучения Среднем ПТУ № <адрес>,

Кроме того, обучение Бакун И.И. в Среднем ПТУ № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также записью в трудовой книжке истца.

Учитывая изложенные по делу обстоятельства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № (<адрес>) управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бакун И.И. в части не включения в общий страховой стаж Бакун И.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с частями 2 - 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

При этом время работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XVIII. Производство строительных материалов, подразделе 9 Производство железобетонных и бетонных изделий включены рабочие, мотористы подземных галерей на подаче инертных и на обслуживании механизмов цементных магистралей, рабочие подземных галерей.

В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе разделе XVII. Производство строительных материалов, подразделе 21800000 Производство железобетонных и бетонных изделий, включены: рабочие, машинисты перегружателей, занятые на перегрузке цемента, рабочие подземных галерей.

Однако, поскольку характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой» установить не представляется возможным, трудовая книжка таких сведений не содержит, то оснований зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанный период работы не имеется.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой» в льготный стаж.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж Бакун И.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

При данных обстоятельствах иск Бакун И.И. подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Бакун Ираиды Ивановны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № (<адрес>) управления установления пенсий ГУ – Отделение ПФ РФ по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бакун Ираиде Ивановне, в части не включения в общий страховой стаж Бакун Ираиды Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж Бакун Ираиды Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № треста «Керчьметаллургстрой», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Среднем ПТУ № <адрес>.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А. В. Кузьмин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8972/2024 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-997/2024 председательствующий судья суда первой инстанции Кузьмин А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2024 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Бакун Ираиды Ивановны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционным жалобам представителя Бакун Ираиды Ивановны – Подлесных Дениса Николаевича и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 30 мая 2024 года

УСТАНОВИЛА:

Истец Бакун И.И. обратилась к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии в части невключения в общий и специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в общий и специальный стаж периоды работы иной деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что Бакун И.И. обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О стра...

...ховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца, не был включен спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в общий страховой стаж не был учтен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 30 мая 2024 года с учетом описки исправленной определением того же суда от 04 июля 2024 года иск Бакун Ираиды Ивановны удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бакун Ираиде Ивановне, в части не включения в общий страховой стаж Бакун Ираиды Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязано Отделение Фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж Бакун Ираиды Ивановны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

В удовлетворении иной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в льготный стаж не подлежит включению, по записи в трудовой книжке БТ- II №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ з должности «машинист электромостового крана» Керченского завода железобетон изделий треста «Керчьметаллургстрой», поскольку документами не подтверждены сведения о машине и характере выполняемой с ее помощью работы, при этом указанный период, учтен в общий страховой стаж. Отсутствует основание учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки серии II №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, заверена печатью старого образца, а именно <данные изъяты> Учесть в общин страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по диплому серии Б №, не предоставляется возможным, поскольку печать, заверяющая записи не прочитывается.

В апелляционной жалобе представитель Бакун И.И. просит решение суда в части отказа во включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять в данной части новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы представитель истца ссылается на то, что вывод суда о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> не может быть включен в льготный стаж, поскольку не представляется возможными установить характер труда является необоснованным, поскольку согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрены Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Позицией 2040300а-13792 Списка № 2, утвержденного постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусматриваются <данные изъяты>. Согласно данным трудовой книжки истца в период работы ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты> Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность крановщик по управлению мостовыми кранами. Наименование должности "крановщик" является сокращенным наименованием должности "машинист крана". Таким образом, указанный период подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражал против доводов апелляционной жалобы Отделения. Представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции по основаниям ст. 327.1 ГПК РФ, в связи с недостаточно полным выполнением судом первой инстанции требований ст. 56 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, ДД.ММ.ГГГГ Бакун И.И. обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца, не был включен спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции признал незаконным решение Отделения в части отказа во включении в общий стаж спорных периодов. Судебная коллегия с таким выводами суда соглашается, исходя из следующего.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Бакун И.И. работала, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 7).

Таким образом, работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке, при этом, данные в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, запись об увольнении заверена печатями.

Судебная коллегия полагает, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности использование старого образца печати, являются следствием ненадлежащего оформления трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорный период истец не осуществляла трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке и справкам, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж Бакун И.И. периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается периода обучения истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> то судебная коллегия полагает, что он подлежит включению в общий стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно п.п «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Факт обучения Бакун И.И. кроме диплома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) подтверждается также записью в трудовой книжке колхозника (л.д. 6). Доводы жалобы о том, что период обучения не подлежит включению в стаж, поскольку печать заверяющая запись не прочитывается, судебная коллегия отклоняет. Период обучения указан также в трудовой книжке, а плохо читаемый оттиск печати в дипломе не является виной истца и не опровергает факт её обучения в <данные изъяты>

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на незаконный отказ суда во включении в льготный стаж Бакун И.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и просит решение суда в части отказа отменить. Судебная коллегия находит жалобу обоснованной и полагает, что указанный период подлежит включению в льготный стаж истца, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 г., предусмотренные Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подлежат включению в специальный стаж, без дополнительного подтверждения характера труда, а также постоянной занятости выполнением работ, в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Бакун И.И. работала, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> (л.д. 7).

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца предоставил удостоверение № согласно которому, Кабанковой (Бакун) И.И. присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 104).

Из представленных представителем истца уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бакун И.И. работала в должности <данные изъяты>, при этом в указанных справках отражено, что работа в данной должности дает право на льготное пенсионное обеспечение по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 106-109).

Следовательно, вышеуказанными уточняющими справками подтверждается, что занимаемая истцом должность <данные изъяты> дает право на льготное пенсионное обеспечение по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт работы истца по профессии, которая предусмотрена Списка N 2 от 22 августа 1956 г. подтверждение занятости выполнением работ предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требовалось. Следовательно, судебная коллегия полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ з подлежат включению в её специальный стаж по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 30 мая 2024 года отменить в части, апелляционную жалобу представителя Бакун Ираиды Ивановны – Подлесных Дениса Николаевича удовлетворить.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в специальный стаж Бакун Ираиды Ивановны период работы: с 09.07.1990 г. по 06.12.1991 г.

В остальной части решение Ленинского районного суда Республики Крым от 30 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03 октября 2024 года

Председательствующий:

Судьи: