Балахонова Любовь Григорьевна

Судья Румянцева М.А. Дело № 33-22335

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Наумова Ал.А., Мариуца О.Г.,

при секретаре Трофимове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Балахоновой Л. Г. на решение Талдомского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по исковому заявлению Балахоновой Л. Г. к администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя Балахоновой Л.Г. – Гоциридзе Г.Г.,

у с т а н о в и л а :

Истец Балахонова Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения. Свой иск мотивировала теми обстоятельствами, что она являлась нанимателем жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Талдомский р-он, <данные изъяты>. Вместе с ней в жилом доме проживал и был зарегистрирован по месту жительства ее сын Балахонов С.А. <данные изъяты> в жилом доме произошел пожар, в результате чего жилой дом стал непригоден для проживания. Просила обязать администрацию сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты> предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение взамен сгоревшего жилого дома.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты> иск не признал, ссылаясь на те обстоятельства, что Балахонова Л.Г. обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания только <данные изъяты> г., и срок его рассмо...

...трения еще не истек; что нет заключения межведомственной комиссии о признании занимаемого Балахоновой Л.Г. жилого дома непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции; что Балахоновой Л.Г. предлагалось другое жилое помещение маневренного фонда, от которого она отказалась, а в собственности муниципального образования нет иного жилого помещения.

Третье лицо Балахонов С.Л. иск поддержал.

Решением Талдомского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Балахонова Л.Г. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя Балахоновой Л.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Жилье во внеочередном порядке предоставляется гражданам, в обязательном порядке состоящим на учете, что следует из анализа ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ.

Однако, Конституционным Судом РФ в определении от <данные изъяты> № 376-О-П был сделан вывод о том, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствие с предусмотренными ЖК РФ относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.

Истец в установленном действующим законодательством порядке на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения не состоит. Этот вопрос истец не инициировала.

Также следует иметь в виду, что при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обязательно признание гражданина малоимущим (ч.2 ст.49 ЖК РФ, ч.2 ст.52 ЖК РФ).

В настоящее время решение органа местного самоуправления в отношении истца и ее семьи по данному вопросу не принималось, поскольку истец его также не инициировала.

Кроме того, истец не представила, как того требует п.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств того, что жилое помещение, в котором она проживала с сыном, после пожара стало непригодными для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, что является значимым для дела обстоятельством.

В настоящее время решение специально уполномоченным органом по данному вопросу не принималось, поскольку истец тоже его не инициировала.

По данному вопросу в материалах дела имеются только копии справки администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района <данные изъяты> исх. <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.7) и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <данные изъяты> (л.д.11-12), которые подтверждают только факт пожара в жилом доме <данные изъяты>

В то же время из копии письма администрации Талдомского муниципального района <данные изъяты> в адрес истца исх. <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что администрация рассматривала вопрос оказания помощи семье истца в восстановлении жилого дома после пожара (л.д.8).

При указанном положение дела ответчик предоставлял истцу для проживания с сыном квартиру в маневренном фонде (л.д.7), но истец от него отказалась.

Таким образом, исходя из объема представленных истцом, возбудившей в суде дело, доказательств; исходя из того, что истец обратилась в суд, не желая инициировать в установленном действующим законодательством порядке в компетентных органах вопросы признания ее с семьей малоимущей, учета ее с семьей в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, признания занимаемого ею с семьей жилого помещения непригодными для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Талдомского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Балахоновой Л. Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Балахоновой ФИО7 к Администрации сельского поселения Темповое и третьему лицу Балахонову ФИО8 о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, ее представитель ФИО4, настаивая на иске, суду пояснил, что истец являлась нанимателем жилого помещения по адресу: МО, <адрес>. Вместе с ней проживал и был зарегистрирован ее сын ФИО2. Жилой дом находился в муниципальной собственности с.<адрес> и являлся для истца и ее сына единственным местом жительства. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате чего дом стал непригоден для проживания. Ответчик, не отрицая этого, предложил истцу комнату площадью 16 кв.м, относящуюся к маневренному жилищному фонду. Комната расположена в бараке, водоснабжение и канализация отсутствуют, требует ремонта. Просит суд обязать ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение взамен сгоревшего дома, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 71,5 кв.м в черте населенного пункта <адрес>. Истец неоднократно обращалась к ответчику с устными заявлениями, письменно обратилась ДД.ММ.ГГГГ Доказательством того, что дом непригоден для проживания и не подлежит восстановлению является справка о пожаре. Заключения межведомственной комиссии о приз...

...нании дома непригодным для проживания у истца нет, с таким вопросом истец к ответчику не обращалась.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Темповое ФИО5 иск не признал. Суду пояснил, что истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания ДД.ММ.ГГГГ Срок рассмотрения ее заявления еще не истек. Считает, что оснований, для обращения в суд с иском нет. Заключения межведомственной комиссии о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания и неподлежащим ремонту или реконструкции не имеется. Подлежит ли дом восстановлению, сказать не может. Кроме того, в собственности муниципального образования нет иного жилого помещения в <адрес>, кроме предложенной истцу комнаты жилой площадью 11,3 кв.м. В д.Великий Двор имеется жилое помещение площадью 69,5 кв.м. с печным отоплением, также относящееся к специализированному жилищному фонду. Ответчик готов предоставить его истцу при ее согласии, готовы сделать косметический ремонт. Бюджет сельского поселения дотационный и квартир площадью не менее 71,6 кв.м в се.Темпы нет. Квартиры в новых домах, построенные по программе Переселения из аварийного жилищного фонда, уже распределены, свободных квартир там нет. Все квартиры предоставляются гражданам, переселяемым из аварийных домом, подлежащих сносу, признанных таковыми в установленном законом порядке. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержал, суду пояснил, что проживал в доме вместе с матерью После пожара проживает на съемной квартире. Просит иск удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №376-ОП в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможность обеспечить себя жильем самостоятельно лежит на государстве в лице органов государственной или муниципальной власти.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В судебном заседании установлено, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что ответчиком не оспаривается. В жилом доме истец проживала и зарегистрирована вместе с сыном ФИО2, что следует из выписки из домовой книги /л.д.9/. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого внутреннее помещение дома обгорело по всей площади, чердачное перекрытие имело сквозные прогары, половой настил прогара не имел, что следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела/л.д.11-12/.

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании предоставить ей и членам ее семьи жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что после пожара дом, где она проживала, непригоден для проживания.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" в соответствии с которым орган местного самоуправления создает, в установленном им порядке, комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 46, 47 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В судебном заседании установлено, что межведомственная комиссия Заключения о признании спорного жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции не принимала, с таким заявлением истец к ответчику не обращалась, что не оспаривает. С заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания истец обратилась к ответчику после обращения в суд, ДД.ММ.ГГГГ г.

Между тем, право на внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, предусмотренное ст.57 ч.2п.1 обусловлено признанием жилого помещения непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим в установленном законом порядке. Такой порядок установлен Правительством РФ вышеуказанным Положением. В данном случае, жилое помещение истца в установленном законом порядке таковым не признавалось, что не оспаривается.

Таким образом, доводы истца о непригодности жилого дома для постоянного проживания после пожара надлежащими доказательствами не подтверждены. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела таким доказательством не является.

Помимо непригодности для постоянного проживания, для возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения согласно п.1ч.2 ст.57 ЖК РФ, необходимо заключение о том, что такое жилое помещение ремонту или реконструкции не подлежит. Доказательств этому истцом не представлено.

Из вышеуказанных норм закона следует, что истцом не представлено надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение своего права на внеочередное предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Вместе с тем, для временного проживания ответчик предложил истцу несколько жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, от которых истец отказалась, что подтвердила в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

Иск Балахоновой Любови Григорьевны к Администрации сельского поселения Темповое о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Талдомский районный суд

Судья: Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 28.08.2014 г.