Баласанян Ераняк Карекиновна
Дело 2-750/2013 ~ M-773/2013
В отношении Баласаняна Е.К. рассматривалось судебное дело № 2-750/2013 ~ M-773/2013, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Мясниковском районном суде Ростовской области в Ростовской области РФ судьей Даглдяном М.Г. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Баласаняна Е.К. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 ноября 2013 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Баласаняном Е.К., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2013 года с. Чалтырь Мясниковского района
Мясниковский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
с участием представителей истца Баласанян Е.К. по доверенности Хачкинаяна С.К. и Баласаняна А.М.
представителя ответчика УПФР в Мясниковском районе по доверенности Джинибалаян А.К.
при секретаре Бабиян Г.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баласанян Ераняк Карекиновны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области об обязании включить в трудовой стаж периоды работы и произвести перерасчет трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Баласанян Ераняк Карекиновна обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к УПФР в Мясниковском районе, указав, что ей была назначена трудовая пенсия по старости ГУ УПФ РФ в Республике Кабардино-Балкария, размер пенсии составлял около <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала на постоянное место жительства в <адрес>. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> в получении трудовой пенсии по старости истцу было отказано и назначена социальная пенсия. Комиссия решила периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе села Цира Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе села <адрес> Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном строительно-монтажном управлении № 4, не включать в страховой стаж, так как фамилия, имя, отчество, указанные в документах о стаже, не соответствуют данным истца. После этого размер ее пенсии значительно сократился и составил около <данные изъяты> рублей. С указанным протоколом истец не согласилась и обратилась в суд с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ее заявление, установлена принадлежность Баласанян Е.К. правоустанавливающих документов в отношении периодов, которые ранее не были включены в страховой стаж. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная комиссия снова рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав истца, составив новый протокол № 76, в котором отказала в принятии к зачету периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. справка о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ года за период работы в колхозе с. Цира Грузинской ССР не имеет основания выдачи; со 2 января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Цхрутском м/п совхозе, т.к. в трудовой книжке в записи об увольнении исправлена дата на ДД.ММ.ГГГГ, а приказ датирован ДД.ММ.ГГГГ, поэтому стаж засчитан по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Цхрутским молочно-плодоводческим совхозом за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> год по фактически отработанным дням. После вынесения этого протокола размер пенсии истца составил <данные изъя...
Показать ещё...ты> рублей <данные изъяты> копейки. С протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна по следующим причинам. Она считает, что справка о работе № 89-ок от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в колхозе <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ год выдана обоснованно, т.к. Баласанян Е.К. действительно работала в указанный период в данном колхозе. Во время работы в этом колхозе с ДД.ММ.ГГГГ год трудовые книжки колхозников не оформлялись, в связи с чем, истцу была выдана вышеуказанная справка, подтверждающая, что она работала в колхозе. Трудовая книжка на Баласанян Е.К. была оформлена после принятия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов». Согласно ст.51 данного Постановления, доказательством стажа работы могут служить в отношении работы в колхозе - трудовая книжка колхозника и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе <адрес> ССР подлежит включению в ее страховой стаж. Также истец считает, что включению в ее страховой стаж подлежит весь период ее работы в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе. Это подтверждается ее трудовой книжкой ДД.ММ.ГГГГ года и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. Ей неизвестно, кем сделано исправление в ее трудовой книжке о дате увольнения, и почему сделано это исправление. В результате необоснованного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца был снижен примерно с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, в связи с чем, ей не доплачена значительная сумма. Также в результате необоснованного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца был снижен до <данные изъяты> копеек, в связи с чем, она не получала значительную часть своей пенсии. На основании изложенного Баласанян Е.К. просила суд обязать УПФР в <адрес>:
- засчитать ей в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ год согласно справке о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе;
- обязать УПФР в <адрес> произвести с учетом индексации перерасчет размера ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика определить размер недоплаченной за этот период пенсии и взыскать в пользу Баласанян Е.К. эту сумму недоплаченной пенсии;
- обязать УПФР в <адрес> произвести с учетом индексации перерасчет размера пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, обязать определить размер недоплаченной Баласанян Е.К. за этот период пенсии, взыскать в ее пользу недоплаченную пенсию.
В судебное заседание истец Баласанян Е.К. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным слушание дела в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца Баласанян Е.К. по доверенности Хачкинаян С.К. в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования, просил суд обязать УПФР в Мясниковском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии Баласанян Ераняк Карекиновны, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ее страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней. Уточненные исковые требования представители истца Баласанян Е.К. по доверенности Хачкинаян С.К. и Баласанян А.М. поддержали, просили суд иск удовлетворить.
Представителя ответчика УПФР в Мясниковском районе по доверенности Джинибалаян А.К. в судебном заседании иск Баласанян Е.К. не признала, просила в иске отказать, представив письменный отзыв, указав, что истец обратилась в суд с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы с 1949 года по 1951 год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования не основаны на норме закона и необоснованны. Баласанян Е.К. является получателем трудовой пенсии по старости (пенсионное дело № 036907). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. в связи с переездом на постоянное место жительства в Мясниковский район из Республики Кабардино-Балкария. В подтверждение своих требований ею была представлена трудовая книжка с имеющимся записями о трудовом стаже и пенсионное дело. Согласно положениям п.3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и пунктам 12, 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда и ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пб, территориальные органы ПФР наделены полномочиями по истребованию от физических и юридических лиц документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты трудовой пенсии, оценке содержащихся в них сведений, проверке в необходимых случаях обоснованности выдачи указанных документов, принятию решений и распоряжений об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Согласно п.18 Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Правления ПФР и Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 15п/18, при поступлении пенсионного дела на учет в территориальный орган ПФР по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продления выплаты. При обнаружении ошибок, приведших к переплате пенсии, пенсионное дело необходимо поставить на учет по новому месту жительства. Если при постановке на учет по документам, имеющимся в пенсионном деле, выявлено отсутствие права на данный вид пенсии, то указанное дело необходимо вернуть в территориальный орган по прежнему месту жительства для повторного рассмотрения вопроса о праве на пенсию, о чем сообщается пенсионеру. При оценке представленных документов и трудовой книжки УПФР в Мясниковском районе были выявлены неточные сведения об отдельных периодах работы, в связи с чем, был составлен протокол комиссии с отказом в зачете данных периодов в общий трудовой стаж (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Баласанян Е.К. было разъяснено, что по имеющимся документам ей может быть назначена социальная пенсия. Истцом было подано заявление о назначении пенсии по имеющимся документам. Согласно ч.10 ст.37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные органы обязательного медицинского страхования» в той части, что в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и выплате трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и других денежных выплат, установление которых возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства Российской Федерации, в том числе приведение размера пенсии и других денежных выплат в соответствие с законодательством Российской Федерации. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555). В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19 па, в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. Справки о работе должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается справка, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основание ее выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Справки заверяются подписью руководителя и печатью организации. В случае ликвидации работодателя документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Так как в справках находящихся в прибывшем пенсионном деле имелись расхождения в фамилии, имени и отчестве заявительницы, Баласанян Е.К. обратилась в суд для установления факта принадлежности документов. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Е.К. была назначена трудовая пенсия по старости, в связи с представленным решением Мясниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта принадлежности документов. Заявленные истцом требования о включении периода работы в колхозе <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ год на основании выданной справки необоснованны. Данная справка не имеет основания выдачи. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ год имеется исправление в трудовой книжке в записи об увольнении. Поэтому стаж истцу засчитан по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Как следует из материалов дела, истцу Баласанян Ераняк Карекиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Грузинской ССР, на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Е.К. переехала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, после чего была поставлена на учет по новому адресу, где стала получать пенсию (л.д.№).
Согласно распоряжению УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия Баласанян Е.К. должна была составлять с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно с учетом ее страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней, включающего периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Е.К. была зарегистрирована по новому адресу: <адрес>, ул<адрес> (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела из УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики (л.д№).
ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом пенсионное дело Баласанян Е.К. было направлено из УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в УПФР в <адрес>, куда оно поступило ДД.ММ.ГГГГ. В сопроводительном письме указано, что пенсия выплачена Баласанян Е.К. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Е.К. обратилась в УПФР в <адрес> с новым заявлением, в котором просила принять ее на учет и назначить пенсию (л.д.№).
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просила ответчика назначить ей пенсию по имеющимся документам (л.д.№
На заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № №) было принято решение периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе <адрес> ССР, с ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе <адрес> Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ года в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированном СМУ № не включать в страховой стаж Баласанян Е.К., так как в документах о стаже не соответствуют фамилия, имя, отчество заявителя (л.д№).
В связи с этим, истцу с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки в месяц и федеральная социальная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д.№).
Решением Мясниковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Баласанян Е.К. Установлено, что трудовая книжка колхозника от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15 ЕранакГарегиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; трудовая книжка, выданная в ДД.ММ.ГГГГ году на имя Баласанян Эраняк Гарегиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справка о работе № 89-к от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ год; архивная справка о работе в колхозе села <адрес> Грузинской ССР, выданная на имя Баласанян Еранак Карекиновны, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы; справка № № от ДД.ММ.ГГГГ Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза за период работы с ДД.ММ.ГГГГ годы на имя Баласанян Ераняк Гарегиновны, принадлежат Баласанян Ераняк Карекиновне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Грузинской ССР (л.д.№).
После вступления соответствующего решения в законную силу Баласанян Е.К. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с новым заявлением, в котором просила перевести ее с социальной пенсии на трудовую пенсию по старости (л.д.№).
На заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № № было принято решение засчитать в страховой стаж Баласанян Е.К. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанным дням, общим итогом 1 год 24 дня (на основании справки № 88-ок от ДД.ММ.ГГГГ Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 1 июля, поскольку нет точной даты вступления в колхоз - п.4.6 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не принимать к зачету в страховой стаж Баласанян Е.К. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ год, так как справка о работе № № от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в колхозе <адрес> ССР не имеет основания выдачи; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе, так как в трудовой книжке в записи об увольнении исправлена дата на ДД.ММ.ГГГГ, приказ № датирован ДД.ММ.ГГГГ, поэтому стаж засчитан по справке № № от ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанным дням (п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № №) (л.д.№).
Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Баласанян Е.К. была назначена трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 228 рублей 42 копейки пожизненно с учетом ее страхового стажа 30 лет 11 месяцев 7 дней, включающего периоды: стаж общим итогом 1 год 24 дня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Согласно ст.17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из смысла ст.ст. 17, 20 Федерального закона следует, что перерасчет размера трудовой пенсии производится со сроков, с которыми связывается наступление определенных обстоятельств, независимо от волеизъявления пенсионера, либо со сроков, определенных временем подачи пенсионером соответствующего заявления. В зависимости от этого различают процедуру перерасчета размера трудовой пенсии в сторону уменьшения и в сторону увеличения.
Между тем закон не предусматривает возможность уменьшения размера назначенной трудовой пенсии, в результате переоценки представленных в пенсионное дело документов, послуживших основанием для ее назначения.
Согласно ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года при смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п.27 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 17/19пб, перерасчет размера установленной пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года в качестве оснований для снижения размера пенсии.
В силу п.36 тех же Правил при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда РФ, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства.
В соответствии с п.18 Постановление ПФ РФ № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16 февраля 2004 года «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства. Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда РФ на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочный документ пенсионера не пересылаются и хранятся, соответственно, в установленном порядке в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и организации, осуществляющей доставку пенсии, по прежнему месту жительства пенсионера. При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии.
В случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Пенсионного фонда РФ при выплате пенсии, в том числе ошибки, допущенной по данным, содержащимся в документах, необходимых для выплаты и доставки пенсии, указанным органом производится устранение данной ошибки, исходя из норм законодательства РФ (п.18.1).
Из анализа указанных норм следует, что смена пенсионером места жительства не является основанием для перерасчета пенсии, произвести перерасчет пенсии в сторону уменьшения без заявления пенсионера пенсионный орган может лишь при наступлении обстоятельств, предусмотренных Законом, в качестве оснований для снижения размера пенсии.
Вместе с тем, при разрешении настоящего спора таких обстоятельств судом не установлено.
Как следует из материалов дела, пенсия Баласанян Е.К. согласно распоряжению УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ должна была составлять с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно с учетом ее страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней.
Этот стаж был рассчитан с учетом работы истца в колхозе <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.№
Кроме того, УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики полностью включило в страховой стаж Баласанян Е.К. период ее работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе, который подтверждается записями в трудовой книжке истца, выданной в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.№
Доводы ответчика о том, что заявленные истцом требования о включении периода работы в колхозе <адрес> ССР на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ок необоснованны, так данная справка не имеет основания выдачи, суд находит несостоятельными по следующим причинам.
Согласно распоряжению УПФР в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Баласанян Е.К. был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период подтверждается справкой Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза <адрес> Грузинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ок о том, что ФИО15 (ФИО5) Е.К. работала в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год и имеет выработанные трудодни по годам: ДД.ММ.ГГГГ 28,18 т/д, ДД.ММ.ГГГГ год - 63,69 т/д, ДД.ММ.ГГГГ год - 145,86 т/д. Установленный минимум трудового участия в общественной хозяйстве колхоза <адрес> для женщин составляет 80 трудодней в год (л.д.№).
Факт работы Баласанян Е.К. в колхозе <адрес> ССР подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО13
Косвенно, обстоятельство работы Баласанян Е.К. в данном колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ год подтверждается трудовой книжкой колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, где первая запись о работе истца в колхозе <адрес> датирована ДД.ММ.ГГГГ годом (л.д.№).
Суд учитывает, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ год уже являлся предметом рассмотрения территориального органа Пенсионного фонда РФ. Так, согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> КБР, рассмотрев данный вопрос, пришло к выводу о наличии оснований для включения в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ (когда Баласанян Е.К. исполнилось 14 лет) по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки… в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Соответственно, суд считает законными требования истца о включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <адрес>, поскольку данное обстоятельства прямо подтверждается справкой Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза <адрес> Грузинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № №, которая в силу действующего законодательства признается допустимым доказательством. Также в подтверждение занятости истца в колхозе <адрес> ею представлены и другие доказательства, которые в совокупности свидетельствуют об обоснованности требований Баласанян Е.К.
Также подлежит включению в страховой стаж истца и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку занятость Баласанян Е.К. в этот период подтверждается трудовой книжкой колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется запись о ее работе в колхозе <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.№). Суд учитывает, что согласно справке Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза <адрес> Грузинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № № истец работала в этом колхозе весь ДД.ММ.ГГГГ год. Соответственно, нельзя согласиться с доводами ответчика о применении п.4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, согласно которому, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года. Учитывая, что истец работала в колхозе <адрес> весь ДД.ММ.ГГГГ год, в ее трудовой книжке колхозника имеется запись о работе в том же колхозе в ДД.ММ.ГГГГ году, оснований для исключения первого полугодия ДД.ММ.ГГГГ года из страхового стажа истца не имеется.
Суд считает необоснованными и доводы ответчика, отказавшегося включить в страховой стаж Баласанян Е.К. период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе, так как в ее трудовой книжке в записи об увольнении, по мнению ответчика, исправлена дата.
Как указано выше, согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Необходимость подтверждения периодов работы с помощью других письменных доказательств (трудовой договор, трудовая книжка колхозника, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) возникает в случае отсутствия трудовой книжки, а также, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
У Баласанян Е.К. имеется трудовая книжка, где есть запись о ее работе со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе в должности рабочей (л.д.16). Доводы ответчика о наличии исправления в трудовой книжке истца ничем не подтверждены, мнение представителя ответчика не может быть принято во внимание, в связи с отсутствием у него специальных познаний в данной области. Кроме того, ответчик ссылается на разницу между датой увольнения - ДД.ММ.ГГГГ и датой приказа - ДД.ММ.ГГГГ, однако истец и не просил о зачете в его страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ответчика о том, что на основании данной ошибки должен быть исключен весь период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заслуживает критического отношения. Суд учитывает, что в справке Цхрутского молочно-плодоводческого совхоза от ДД.ММ.ГГГГ № № имеются сведения о произведенных Баласанян Е.К. начислениях за каждый год в спорный период (л.д.41). Согласно же п.46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.
При указанных обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для перерасчета пенсии Баласанян Е.К. в сторону ее уменьшения у ответчика не имелось, каких-либо объективных обстоятельств, ставящих под сомнение ранее представленные в материалы пенсионного дела доказательства, ответчиком не приведено, в связи с чем, суд находит требования Баласанян Е.К. об обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.15 (часть 4) Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Согласно ст.17 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).
В силу п.10 названного Постановления Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 Федерального закона от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Согласно ст.1 Протокола № 1 к Конвенции каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. При этом указано, что «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой собственность по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно в достаточной степени реализуемо.
Судом установлено, что Баласанян Е.К. получала пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении которой, а также после ее переезда из Республики Грузия в <адрес> Кабардино-Балкарской Республики ее трудовой стаж признавался равным 37 годам 6 месяцам 26 дням.
В настоящее время страховой стаж истца изменен и установлен продолжительностью 30 лет 11 месяцев 7 дней. Данное обстоятельство повлекло неблагоприятное последствие для пенсионера, выразившееся в перерасчете размера пенсии и его уменьшении.
Таким образом, учитывая правовую позицию Европейского Суда, в результате ошибки, допущенной государственным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, истец лишился права на пенсию в том размере, в котором он ее получал длительное время будучи пенсионером по старости, что не согласуется с принципом правовой определенности и может быть признано вмешательством в право на пользование полученным имуществом, закрепленное в ст.6 Конвенции и ст.1 Протокола к ней.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Баласанян Е.К. об обязании УПФР в Мясниковском районе произвести перерасчет пенсии истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ее страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней, так как установлен факт неправомерности исключения ответчиком из ее трудового стажа спорных периодов работы в колхозе <адрес> и Цхрутском молочно-плодоводческом совхозе Грузинской ССР.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу Баласанян Е.К. подлежат расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Баласанян Ераняк Карекиновны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии Баласанян Ераняк Карекиновны, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ее страхового стажа 37 лет 6 месяцев 26 дней.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мясниковском районе в пользу Баласанян Ераняк Карекиновны расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2013 года.
Судья Даглдян М.Г.
Свернуть