Боровинская Елена Валерьевна

УИД: 22RS0069-01-2022-002498-37

Дело № 2а-2418/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебным приставам-исполнителям Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Ленинский районный суд г.Барнаула с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в котором просил 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в уклонении от исполнения исполнительного листа серия ФС ..., выданного +++ Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края на основании решения суда от +++ по делу ... о выселении ФИО7 из /// по ул. /// в ///; 2) признать незаконным бездействие старшего пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО4, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа. Одновременно административный истец просил суд возложить обязанность на судебного пр...

...истава-исполнителя ФИО1 и на старшего судебного пристава ФИО4 устранить допущенные нарушения, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю 380 руб. судебных расходов (почтовые расходы).

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцом в ОСП по Ленинскому району г. Барнаула направлен исполнительный лист серия ФС ..., выданный +++ Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края на основании решения суда от +++ по делу ... о выселении ФИО3 из жилого помещения. +++ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство 61047/22/22019-ИП. Результатом исполнения исполнительного документа о выселении является выселение лица, указанного в исполнительном документе, с указанного там адреса. В настоящее время ФИО3 продолжает проживать в /// в ///, что свидетельствует о бездействии судебного пристава исполнителя ФИО1 Из фактических обстоятельств дела следует, что судебный пристав-исполнитель не совершил все необходимые исполнительные действия по возбужденному исполнительному производству. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает требования части 2 статьи 68, части 12 статьи 30, статьи 107 ФЗ от +++ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В свою очередь старшим судебным приставом в нарушение п.2 ч.2 ст. 10 Федерального закона от +++ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО2

Административный истец, административные соответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностного лица службы судебных приставов, которое носит длящийся характер, принимая во внимание, что на настоящий момент требования исполнительного документа не исполнены: должник по исполнительному производству продолжает проживать в спорной квартире, суд полагает, что процессуальный срок, установленный для защиты прав, административным истцом не пропущен.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца указнными постановлениями, действием (бездействием).

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++, вступившим в законную силу +++, ФИО3 выселена из /// по ул. /// в ///.

По вступлению решения суда в законную силу был выдан исполнительный лист ФС ....

+++ ФИО5 обратился в ОСП Ленинского района г.Барнаула с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ... от +++, выданного по гражданскому делу ... о выселении ФИО3 из /// по ул. /// в ///. +++ судебным приставом –исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство.

+++ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по месту жительства должника: дверь в квартиру никто не открыл.

+++ повторно осуществлен выход по месту жительства должника, получены сведения от соседки должника, что ФИО3 проживает в квартире с сожителем, приходит домой около 21.00 час.

Из содержания рапорта младшего судебного пристава по ОУПДС от +++ следует, что по прибытию по адресу проживания должника дверь в квартиру никто не открыл, несмотря на продолжительный стук в нее, соседи пояснили, что жильцы появляются в квартире редко и после 20.00 час.+++ от ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО8 поступил ответ на запрос суда, согласно которому постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику +++ заказной почтой (ШПИ 65602495630501).

В силу положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Более того, статьей 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

Так, согласно положениям указанной нормы права в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель изначально должен предоставить должнику срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа. В случае если должник не исполнит в добровольном порядке в установленный срок требование исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения требования исполнительного документа (о выселении). По истечении указанного срока судебный пристав-исполнитель должен в принудительном порядке произвести выселение.

Вместе с тем, копия постановления о возбуждении исполнительного производства с установленным сроком для добровольного исполнения требований исполнительного документа была направлена должнику спустя месяц после поступления в суд административного искового заявления (+++ заявление поступило в суд) и спустя более трех месяцев после вынесения указанного постановления.

Следовательно, более трех месяцев судебный пристав-исполнитель был не вправе применять меры принудительного исполнения.

Первые исполнительные действия были совершены судебным приставом-исполнителем уже после поступления в суд административного искового заявления, то есть спустя два месяца после возбуждения исполнительного производства.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ..., не соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ст. 2, 4, 30, 107) и нарушает права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Согласно положениям части 2 статьи 10 Федеральный закон от +++ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что со стороны старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Барнаула ФИО4 фактически отсутствует контроль за своевременным и полным исполнением судебным приставом-исполнителем решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ..., что также не соответствует вышеуказанным положениям закона и нарушает права административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2 обязанность совершить необходимые действия предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в целях исполнения решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3 Одновременно возложить на старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО4 обязанность обеспечить надлежащий контроль за своевременным и полным исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3

На основании пункта 6 статьи 106 и части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать с Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 380 руб. (почтовые расходы по направлению лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления).

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО4, выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля за своевременным и полным исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО2 обязанность совершить необходимые действия предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в целях исполнения решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3.

Возложить на старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула ФИО4 обязанность обеспечить надлежащий контроль за своевременным и полным исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО2 решения Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от +++ по делу ... в части выселения ФИО3

Взыскать с Главного Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 380 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года