Бурнаков Алексей Михайлович

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2012 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в селе Таштып

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.

при секретаре Чучумаковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карамашевой <данные изъяты>, Султрековой <данные изъяты> к Канзычаковой <данные изъяты>, Бурнаковой Александре Михайловне, Бурнакову <данные изъяты>, Бурнакову <данные изъяты> и Администрации Таштыпского района о признании наследниками, принявшими наследство, признании права собственности на наследственное имущество,

Установил:

Карамашева Е.М. и Султрекова М.М. обратились в суд с иском к Канзычаковой Л.М., Бурнаковой А.М., Бурнакову В.М., Бурнакову А.М. и Администрации Таштыпского <адрес> о признании наследниками, принявшими наследство, открывшееся после смерти матери ФИО2, признании за каждой из них права собственности на наследственное имущество- по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты> га на земельный участок, расположенный по адресу: РХ АО «Абазинское», мотивируя свои требования тем, что они и ответчики являются наследниками своих родителей: отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, которые являлись собственниками земельных долей АО «Абазинское». После смерти ФИО1 в наследство вступила его жена ФИО2 путем подачи заявления нотариусу, право собственности на земельную долю мужа не оформила, но т.к. она приняла наследство, то с учетом принадлежащей ей земельной доли, ей стало принадлежать <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АО «Абазинское». После смерти матери никто из наследников заявлени...

...я нотариусу о праве на наследство не подавал, наследство приняли они (истицы), т.к. остались проживать в доме матери, пользоваться и распоряжаться ее имуществом, остальные наследники отказываются от своей доли в их пользу.

В ходе судебного разбирательства по делу истицы Карамашева Е.М. и Султрекова М.М. ранее заявленные требования уточнили, просили признать их принявшими наследство, открывшееся после смерти матери ФИО2, и признать за каждой из них право собственности по наследству на земельную долю общей площадью <данные изъяты>, расположенных по адресу: РХ АО «Абазинское».

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В связи с чем суд принимает уточнение истицами Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М. ранее заявленных требований и в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ принимает решение по этим требованиям.

В судебном заседании истицы Карамашева Е.М. и Султрекова М.М. заявленные требования с учетом уточнений поддержали, пояснив суду, что их отец ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти отца они, а также ответчики- братья Бурнаковы Владимир и Алексей были несовершеннолетние и остались проживать вместе с матерью ФИО2, которая после смерти мужа заболела и ДД.ММ.ГГГГ умерла. Они (истицы) и братья так и остались проживать в доме по <адрес> в <адрес>, Таштыпского <адрес> РХ, где проживали совместно с родителями и пользоваться их имуществом, за ними присматривала старшая сестра. Полагают, что наследство отца, в т.ч. принадлежащую ему земельную долю, приняла мать, у которой также в собственности имелась земельная доля, в связи с чем они просят признать их наследниками, принявшими наследство после смерти матери, и признать за каждой из них право собственности в порядке наследования на земельную долю, которая им необходима для ведения хозяйства.

Ответчики Канзычакова Л.М., Бурнакова А.М., Бурнаков В.М. и Бурнаков А.М. требования истиц Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М. признали полностью, согласившись с их объяснениями, дополнительно пояснив, что на момент смерти родителей Канзычакова Л.М. и Бурнакова А.М. являлись совершеннолетними, проживали отдельно от родителей. Все они на причитающиеся им доли в наследственном имуществе матери не претендуют, отказываются от них в пользу истиц.

Свидетели Свидетель 1 и Свидетель 2 вышеприведенные объяснения сторон подтвердили.

Представитель ответчика Администрации Таштыпского района в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению настоящего дела в его отсутствие, в поданном суду заявлении не возражал против удовлетворения заявленных истицами Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М. требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Свидетельством о рождении истицы Карамашевой (до заключения брака Бурнаковой) Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что ее родителями являются: отцом ФИО1, матерью ФИО2.

Согласно свидетельству о рождении истицы Султрековой (до заключения брака Бурнаковой) М.М. следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отцом ФИО1, матерью ФИО2.

Свидетельства о рождении ответчиков Канзычаковой (до заключения брака Бурнаковой) Л.М., Бурнаковой А.М., Бурнакова В.М. и Бурнакова А.М. свидетельствуют, что их родителями являются: отцом ФИО1, матерью ФИО2.

Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Таштыпского района РХ.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Таштыпского <адрес> РХ.

Нахождение наследодателей ФИО1 и ФИО2 в зарегистрированном браке подтверждается справкой о заключении брака Номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой данные граждане вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки Администрации Большесейского сельсовета наследодатель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, Таштыпского района РХ, совместно с ними проживали: жена ФИО2, и дети Бурнаковы: Елена, Мария, Владимир и Алексей.

Согласно справке Администрации Большесейского сельсовета наследодатель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, Таштыпского района РХ, совместно с ней проживали: дети Бурнаковы: Елена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Мария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Владимир, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Алексей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (выбыл ДД.ММ.ГГГГ).

Как усматривается из ответов нотариуса Абазинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел по выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в делах нотариальной конторы не имеется.

Согласно архивным документам Абазинского совхоза ФИО1 работал в названной организации трактористом фермы Номер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка Муниципального архива Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором машинного доения фермы Номер (архивная справка Муниципального архива Администрации Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением главы администрации Таштыпского района Номер-П от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земель АО «Абазинское» АОЗТ «Абазинское» в коллективно- долевую собственность предоставлены земельные участки.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии Номер Номер (регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, <данные изъяты>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Абазинское» общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Подлинник вышеприведенного свидетельства на право собственности на землю хранится в делах Абазинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Паспортные данные гр.ФИО1, указанные в свидетельстве на право собственности на землю, не соответствуют данным паспорта, которым был документирован этот гражданин, что следует из справки Отделения УФМС России по РХ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой Муниципального архива Администрации Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что наследодатель ФИО1 значится в списке членов (учредителей) АОЗТ «Абазинское», сведения об изменении, о передаче земельной доли в уставной капитал ОАО «Абазинское» или ее получении не обнаружены.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии Номер Номер (регистрационная запись Номер от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, <данные изъяты>, приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Абазинское» общей площадью <данные изъяты> га в оценкой <данные изъяты> баллогектара.

Подлинник вышеприведенного свидетельства на право собственности на землю хранится в делах Абазинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ.

Паспортные данные гр.ФИО2, указанные в свидетельстве на право собственности на землю, соответствуют данным паспорта, которым она была документирована (справка ТП УФМС России по РХ в Таштыпском районе от ДД.ММ.ГГГГ).

Архивной справкой Муниципального архива Администрации Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что наследодатель ФИО2 значится в списке членов (учредителей) АОЗТ «Абазинское», сведения об изменении, о передаче земельной доли в уставной капитал ОАО «Абазинское» или ее получении не обнаружены.

В соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в последующих редакциях) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представленными суду истицами кадастровыми выписками о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> подтверждается, что земли сельскохозяйственного назначения, место положения которых: <адрес>, АО «Абазинское», с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в состав которых входят и земельные доли наследодателей ФИО2, ФИО1 как акционеров АО «Абазинское», имеют кадастровый номер Номер.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РВ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага. (ст.1112 ГК РФ)

Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. (статья 1113 ГК РФ)

В силу ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Способы принятия наследства предусмотрены ст.1153 ГК РФ, согласно которой принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: в том числе, право собственности. В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.1157, п.1 ст.1158 ГК РФ наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства (статья 1154), в том числе в случае, когда он уже принял наследство.

Наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства (пункт 1 статьи 1119), в том числе в пользу тех, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии (статья 1156).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. (статья 236 ГК РФ)

В соответствии с п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, и при наследовании по завещанию, если оно завещано двум или нескольким наследникам без указания наследуемого каждым из них конкретного имущества, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

К общей собственности наследников на наследственное имущество применяются положения главы 16 настоящего Кодекса об общей долевой собственности с учетом правил статей 1165 - 1170 настоящего Кодекса. Однако при разделе наследственного имущества правила статей 1168 - 1170 настоящего Кодекса применяются в течение трех лет со дня открытия наследства. (статья 1164 ГК РФ)

В силу пунктов 1 и 2 статьи 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно статье 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Таким образом, на основании вышеизложенного и приведенных правовых норм суд приходит к выводу о том, что в собственности наследодателя ФИО2 имелась земельная доля общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара в общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Абазинское» кадастровый номер Номер, которая подлежит включению в наследственную массу данного наследодателя, поскольку данные об ее изменении, о передаче в уставной капитал ОАО «Абазинское» или ее получении не установлены. При этом юридического значения факт не получения ФИО2 свидетельства на право собственности на земельную долю не имеет, поскольку это, по мнению суда, вызвано объективными причинами- ее болезнью.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в наследственную массу наследодателя ФИО2 согласно свидетельству на право собственности на землю, оформленному на имя ее супруга ФИО1, - земельной доли общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара в общей долевой собственности на землю по адресу: АО «Абазинское», поскольку данное свидетельство датировано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после смерти ФИО1, который согласно положений статей 17 и 18 ГК РФ со дня смерти утратил гражданскую правоспособность. Иных же доказательств, подтверждающих наличие в собственности ФИО1, вышеуказанной земельной доли истицами суду не представлено, хотя Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» предусматривалось определение в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе индивидуальных имущественных паев и земельных долей с выдачей соответствующих документов (свидетельств).

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что наследниками первой очереди умершего ФИО1, не оставившего завещания, являются его супруга- наследодатель ФИО2 и дети - истицы Карамашева Е.М., Султрекова М.М., ответчики Канзычакова Л.М., Бурнакова А.М., Бурнаков В.М. и Бурнаков А.М., из которых супруга, истицы, ответчики Бурнаков В.М., Бурнаков В.М. в установленный законом срок фактически приняли наследство, открывшееся после смерти наследодателя, поскольку все они остались проживать в вышеуказанном жилом доме, пользоваться имуществом умершего отца, кроме того, дети наследодателя, являвшиеся на момент его смерти несовершеннолетними, имели обязательную долю в наследственном имуществе своего отца.

Наследниками первой очереди умершей ФИО2, не оставившей завещания, являются ее дети - истицы Карамашева Е.М., Султрекова М.М. и ответчики Канзычакова Л.М., Бурнакова А.М., Бурнаков В.М. и Бурнаков А.М., из которых истицы и ответчики Бурнаков В.М., Бурнаков В.М. в установленный законом срок фактически приняли наследство, открывшееся после смерти наследодателя, поскольку все они остались проживать в вышеуказанном жилом доме, пользоваться имуществом умершей матери, кроме того, дети наследодателя, являвшиеся на момент ее смерти несовершеннолетними, имели обязательную долю в наследственном имуществе.

Однако при вынесении судебного решения по делу, суд с учетом положений п.п.1 и 2 ст.1157, п.1 ст.1158, ст.236 ГК РФ в их взаимосвязи, дееспособности ответчиков, принимает отказ наследников- ответчиков Бурнакова В.М. и Бурнакова А.В. (как сособственников) от причитающихся им долей в наследственном имуществе матери- ФИО2 в пользу истиц Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М., т.к. указанные ответчика тем самым распорядились принадлежащим им в порядке наследования имуществом, обстоятельств, препятствующих этому, судом не установлено.

Таким образом, исходя из приведенного выше законодательства, с учетом отказа ответчиков Бурнакова В.М. и Бурнакова А.В. от причитающихся им долей в наследственном имуществе наследодателя ФИО2, отсутствии притязаний относительно наследственного имущества со стороны ответчиков Бурнаковой А.М. и Канзычаковой Л.М., суд приходит к выводу о том, что наследственное имущество- земельная доля общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, АО «Абазинское» кадастровый номер Номер, принадлежащая наследодателю ФИО2, со дня открытия наследства поступает в общую долевую собственность наследников по закону Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М..

При этом оснований для удовлетворения остальной части заявленных истицами Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М. требований судом не установлено и в их удовлетворении им следует отказать.

В связи с отказом истиц Карамашевой Е.М. и Султрековой М.М. от возмещения судебных расходов данный вопрос судом не разрешается.

Ответчик Администрация Таштыпского района в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождается от возмещения судебных расходов- государственной пошлины, уплаченной истицами при обращении в суд с иском.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,

Решил:

Признать Карамашеву <данные изъяты> и Султрекову <данные изъяты> принявшими наследство, открывшееся после смерти их матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Таштыпского района Республики Хакасия.

Признать за Карамашевой <данные изъяты> и Султрековой <данные изъяты> в порядке наследования право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектара в праве общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, АО «Абазинское» кадастровый номер Номер

В остальной части заявленных Карамашевой <данные изъяты> и Султрековой <данные изъяты> требований отказать.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий судья __________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2012 года

Решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в селе Таштып

в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.

при секретаре Тюмерекове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района в интересах Бурнакова <данные изъяты> к Администрации Таштыпского района о возложении обязанности обеспечения жилым помещением,

Установил:

Прокурор Таштыпского района в интересах Бурнакова А.М. обратился в суд с иском к Администрации Таштыпского района о возложении обязанности обеспечения истца жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма на территории МО <адрес> в <адрес> РХ, мотивируя свои требования тем, что истец, имея право на получение жилья как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с июня 2008 года- момента наступления права и до настоящего времени жильем не обеспечен.

В ходе судебного разбирательства по делу представителем процессуального истца Пермяковой Т.И. ранее заявленные требования уточнены, она просит обязать ответчика обеспечить Бурнакова А.М. жилым помещением не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма в <адрес> РХ.

В судебном заседании представитель прокурора Таштыпского района Пермякова Т.И. заявленные прокурором Таштыпского района требования с учетом их уточнений поддержала, в их обоснов...

...ание приведя доводы, аналогичные изложенным выше.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В связи с чем суд принимает уточнение представителем процессуального истца Пермяковой Т.И. ранее заявленных требований и в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ принимает решение по этим требованиям.

Истец Бурнаков А.М. заявленные прокурором <адрес> в его интересах требования с учетом их уточнений поддержал, суду пояснил, что в 1993 г. умер его отец ФИО5, в 1995 г. умерла мать ФИО6, он с братьями и сестрами оказался под опекой старшей сестры Бурнаковой А.М., жили они в доме по <адрес> в <адрес>, <адрес>, где ранее проживали вместе с родителями. Кому принадлежал этот дом ему неизвестно, но не родителям, которые участия в приватизации не принимали, сам он также в приватизации жилья не участвовал, жилье за ним закреплено не было, и до настоящего времени у него в собственности жилья нет, временно проживает у сестры в <адрес>. В 2008 году он окончил ПУ-16, и летом того же года устно обратился в органы опеки с просьбой о предоставлении жилья, от него потребовали документы об окончании училища и из БТИ об отсутствии жилья, он собрал необходимые документы, написал заявление на имя главы <адрес> и передал их через сестру ФИО9, но ответ на свое заявление не получил. ДД.ММ.ГГГГ его призвали в армию, демобилизовался он ДД.ММ.ГГГГ и весной 2010 года вновь устно обратился в органы опеки, где ему сказали, что в списках на предоставление жилья его вообще нет, сославшись на то, что сведения о нем не предоставил Большесейский сельсовет, обратившись туда, выяснил, что информацию о нем они в район передают, и поэтому отправили опять в опеку, где ему объяснили, что на учете он не состоит, в списках его нет, в связи с чем обратился в прокуратуру за защитой своих прав.

Представитель ответчика Администрации Таштыпского района Тодозаков В.П. требования прокурора Таштыпского района в интересах Бурнакова А.М. с учетом их уточнений признал полностью, не оспаривая право истца на обеспечение его жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района», выполняющего функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, ФИО8 с требованиями прокурора Таштыпского района в интересах Бурнакова А.М. с учетом их уточнений согласилась, поскольку истец имеет право на обеспечение его жилым помещением, объяснить причину отсутствия Бурнакова А.М. в сводном списке лиц из категории детей- сирот, имеющих право на обеспечение жилым помещением, она не может, личное дело Бурнакова в органах опеки отсутствует.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Свидетельством о рождении истца Бурнакова А.М. подтверждается, что родился он ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>; его родителями являются: отцом ФИО5, матерью ФИО6.

Статус истца Бурнакова А.М., как лица из числа детей- сирот, подтверждается свидетельством о смерти его отца ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РХ; матери ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РХ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы местного самоуправления Большесейского сельсовета Номер в связи со смертью родителей над несовершеннолетними, в т.ч. Бурнаковым А., учреждена опека в лице Бурнаковой А.М..

Отсутствие у истца Бурнакова А.М. закрепленного жилья и жилого помещения на праве собственности подтверждается постановлением главы администрации МО Таштыпский район Номер от ДД.ММ.ГГГГ, которым несовершеннолетний Бурнаков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на очередь и введен в списки внеочередников МО Большесейский сельсовет; справкой Администрации Большесейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, информацией о детях- сиротах, нуждающихся в жилье на территории Большесейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из журнала детей- сирот на предоставление жилья в Большесейском сельсовете за 2012 год, справками Таштыпского филиала ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением Абазинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца Бурнакова А.М. об отсутствии у его родителей- ФИО5 и К.Н. жилого помещения и собственном не участии в приватизации жилья подтверждаются справкой Таштыпского филиала ГУП РХ УТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому о начальном профессиональном образовании регистрационный номер 244 от ДД.ММ.ГГГГ истец Бурнаков А.М. ДД.ММ.ГГГГ завершил обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище Номер».

Как следует из военного билета истца Бурнакова А.М. он проходил действительную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца Бурнакова А.М. об обращении после окончания училища в 2008 г. и по окончании службы в армии весной 2010 года в орган опеки и попечительства с просьбой о предоставлении ему жилого помещения с пакетом необходимых документов и подачей письменного заявления стороной ответчика не опровергнуты, отсутствие сведений об истце в сводном списке граждан из категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением, правового значения не имеет и на выводы суда не влияет, поскольку право истца на обеспечение жилым помещением является мерой социальной поддержки данной категории граждан, гарантированной Конституцией РФ и действующим федеральным законодательством.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Согласно пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. (часть 5 статьи 57 ЖК РФ)

При этом Жилищный кодекс РФ, закрепив за гражданами, указанными в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, право на получение жилья вне очереди, не указал о сроке предоставления жилья данным категориям граждан, из чего следует вывод о том, что предоставление жилого помещения им законодателем связывается именно с моментом возникновения этого права, а ни с какими- то другими обстоятельствами, в том числе списком внеочередников и т.д..

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями) настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 4 данного Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации. (статья 5 ФЗ-158)

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется, что местное самоуправление в Российской Федерации в пределах своих полномочий самостоятельно, его органы не входят в систему органов государственной власти.

Однако статьей 132 Конституции Российской Федерации допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями посредством издания законодателем- федеральным или субъектом Российской Федерации закона. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ Номер- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в последующих редакциях).

Так, в силу частей 1, 2, 5 статьи 19 вышеуказанного Закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с п. 24 ч. 2 ст. 26.3 которого вопросы социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу ч. 6 ст. 26.3 этого Закона законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в пункте 2 настоящей статьи (за исключением подпунктов 1, 2, 4, 6, 13, 22, 23, 32 - 36, 38 - 40, 42, 48, 52, 58 и подпункта 64, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации (от имени субъекта Российской Федерации) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Статьей 86 Бюджетного кодекса РФ предусмотрены расходные обязательства муниципального образования и источники их исполнения, к которым отнесены как собственные доходы, так и за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса, согласно которой под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер (в последующих редакциях), которые определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. (пункт 1)

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. (пункт 2)

В соответствии со ст.ст. 1,3 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № 85-ФЗ ( в последующих редакциях) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (п.п.3 п.2 ст. 1 вышеуказанного Закона).

Согласно ст.2 вышеуказанного Закона на осуществление переданных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия. Сроки и порядок предоставления субвенций определяются Правительством Республики Хакасия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 1 Закона Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер-ЗРХ«О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет» право на предоставление жилого помещения имеют

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

В силу п.3 ст.3 того же Закона РХ органы местного самоуправления городских округов и поселений отдельным списком, сформированным в хронологическом порядке согласно дате принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, учитывают детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Хакасия решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в зависимости от времени наступления данного права.

Постановлением Правительства Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление «Об утверждении положения о порядке предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет».

Из вышеизложенного следует, что органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе ответчик- Администрация Таштыпского района (ранее АМО Таштыпский район), наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, а также лиц из их числа после достижения ими возраста 23 лет, по обеспечению жилыми помещениями. При этом на осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия, порядок и срок предоставления которых определяются Правительством Республики Хакасия.

Согласно п.2 Положения о порядке предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, утвержденному Постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер (в последующих редакциях) орган муниципального района на очередной финансовый год и плановый период направляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия протокол комиссии с предварительным решением об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано; заявку по форме, утвержденной Министерством образования и науки Республики Хакасия.

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к достоверному выводу о том, что истец Бурнаков А.М., являясь лицом из числа детей- сирот, закрепленного жилья не имеет, в приватизации жилья не участвовал. Во исполнение положений Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилым помещением истец не обеспечен, вследствие чего приходит к выводу о том, что гарантированная государством социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истцу Бурнакову А.М. по окончании им обучения в учебном заведении в 2008 году вне очереди ответчиком <адрес> не была оказана, чем нарушены его права, вследствие чего находит требования прокурора <адрес> в интересах Бурнакова А.М. к <адрес> подлежащими удовлетворению, при этом суд полагает необходимым обязать ответчика обеспечить истца жилым помещением в <адрес> РХ, поскольку именно этот населенный пункт являлся постоянным местом жительства истца и местом его выявления как ребенка- сироты. Достижение истцом Бурнаковым А.М. возраста свыше 23 лет при вынесении судебного решения по делу на выводы суда не влияет, поскольку своевременно его право на получение мер государственной поддержки реализовано не было.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.199 ГПК РФ в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные прокурором Таштыпского района требования удовлетворить:

Обязать Администрацию Таштыпского района обеспечить Бурнакова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным в селе <адрес>, <адрес> Республики Хакасия, не ниже установленных социальных норм на условиях договора социального найма.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Таштыпский районный суд.

Председательствующий судья __________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2012 года