Цацын Евгений Сергеевич

Дело № 2-220(2018 г.)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «21» марта 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.

при секретаре Орешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цацына Евгения Сергеевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Цацын Е.С. в лице представителя по доверенности Шустова О.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что Цацын Е.С. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста на 3 года, в соответствии с ФЗ РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 и Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15.05.1991, предоставив все необходимые документы. Комиссия ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) отказала Цацыну Е.С. в назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, указав, что период работы (проживания) Цацына Е.С. в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 6 месяцев 7 дней (с 25.07.1992 по 01.02.1998 – период работы в совхозе «Вязовский»), что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. С данным отказом Цацын Е.С. не согласился, считает его незаконным и необоснованным, поскольку он постоянно проживает в <...>, с (Дата) по настоящее время. По <...> зарегистрировался (Дата). В июле 1985 г. Цацын Е.С. устроился на работу в АТП «Пензаагроовощпродотранс», расположенное в <...>. (Дата) от совместного брака у истца родился сын Ф.И.О.1 После смерти своей жены истец вступил в наследство и в настоящее время ему принадлежит на праве собственности <...> часть домовладения, расположенного по адресу: <...>, где он проживает с 01.02.1985 и по настоящее время. Считает, что с учетом суммирования л...

...ьгот по снижению пенсионного возраста право выхода на пенсию Цацын Е.С. приобрел по достижении им возраста 57 лет, которые ему исполнились (Дата). Просил установить факт проживания Цацына Е.С. на территории <...> - зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 01.02.1985 по 25.07.1992 включительно, признать за Цацыным Е.С., 26.12.1960 года рождения, право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Цацыну Е.С. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 26.12.2017.

В последующем представитель истца уточнил свои исковые требования, просил признать за Цацыным Е.С., 26.12.1960 года рождения, право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) назначить Цацыну Е.С. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 26.12.2017.

По соглашению сторон изменена территориальная подсудность по настоящему иску, и исковое заявление принято к производству в соответствии со ст. 32 ГПК РФ, по месту жительства истца.

В судебном заседании Цацын Е.С. уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности Шустов О.А. уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Филимонова Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что протоколом заседания комиссии ГУ УПФР в Пензенском районе (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу правильно отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствуют данные о проживании Цацына Е.С. на территории с. Казеевка в период с 26.04.1986 по 24.07.1992. Если судом будет установлено, что он действительно проживал на данной территории, у него появится право на досрочную пенсию.

Исследовав материалы настоящего дела, обсудив доводы истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г., с изменениями и дополнениями, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.ст. 34, 35 указанного Закона определены права граждан, проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.34 Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 названного Закона граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно примечанию к статье 35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 7 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

До 01.02.1998 г. действовал Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РСФСР № 297-Р от 28.12.1991, в который включено <...>, отнесенное к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет целью обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как видно из материалов дела, Цацын Е.С. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии со снижением возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Протоколом заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2396 от 06 декабря 2017 г. отказано в назначении пенсии Цацыну Е.С. со снижением пенсионного возраста на 3 года. Указано, что период работы (проживания) Цацына Е.С. в указанной зоне составляет 5 лет 6 месяцев 7 дней (с 25.07.1992 по 01.02.1998 – период работы в совхозе «Вязовский»), что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Вместе с тем, суду представлены доказательства в подтверждение того, что в спорный период истец проживал без регистрации в с. Казеевка Пензенского района.

Суду представлено свидетельство о заключении брака Ф.И.О.2 и Ф.И.О.7 от (Дата), о чем в книге регистрации актов о заключении брака Алферьевским сельсоветом <...> (Дата) произведена запись за №.

Согласно свидетельству о рождении № № от (Дата) Ф.И.О.1 родился (Дата) года рождения, о чем в книге регистрации актов о рождении (Дата) произведена запись за №. В графе отец записан – Ф.И.О.2, в графе мать – Ф.И.О.8 Место регистрации - Алферьевский сельсовет <...>.

Согласно имеющейся справке МОБУ СОШ <...> от (Дата) №, Ф.И.О.1 с (Дата) по (Дата) обучался в Казеевской начальной школе, с (Дата) по (Дата) обучался в Алферьевской средней школе.

В материалах дела имеется трудовая книжка АТ-II № на имя Цацына Е.С., где имеется отметка о том, что Цацын Е.С. принят рабочим в отдел совхоза «Вязовский» (Дата).

Согласно выписке из похозяйственной книги на 1991-1995 г. г. (лицевой счет №) в качестве члена хозяйства по адресу: <...> указаны Ф.И.О.8, Ф.И.О.2, Ф.И.О.1

Кроме того, в материалах дела имеется медицинская карта № амбулаторного больного Ф.И.О.2, (Дата) года рождения, проживающего по адресу: <...>, в которой имеется дата осмотра терапевта (Дата).

Согласно домовой книге <...>, в качестве членов семьи указан муж Цацын Е.С., отметка о регистрации (Дата), сын Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, отметка о регистрации (Дата).

Паспорт Ф.И.О.2 содержит сведения о регистрации истца с (Дата) по адресу: <...>.

Согласно свидетельству о смерти Ф.И.О.8 умерла (Дата), о чем (Дата) составлена запись акта о смерти №. Место государственной регистрации администрация Алферьевского сельсовета <...>.

После смерти Ф.И.О.8, Ф.И.О.2 вступил в наследство на ? долю жилого дома и земельного участка, по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону <...>3 и <...>4.

Между тем, судом установлено, что Ф.И.О.2 с (Дата) и по настоящее время постоянно проживает по адресу: <...>.

Данные обстоятельства подтверждаются как свидетельскими показаниями, так и другими доказательствами, исследованными судом.

Так, свидетель Ф.И.О.9 суду пояснил, что проживает недалеко от истца в <...>, также вместе работали в совхозе «Вязовский». Знает о том, что Ф.И.О.2 приехал в <...> примерно в 1984г. и постоянно проживает по данному адресу.

Свидетель Ф.И.О.1 суду пояснил, что является сыном истца, с рождения проживал с родителями в <...>. Указал, что он с 1 по 3 класс ходил в школу <...>, а с 5 по 11 класс учился в Алферьевской школе.

Свидетель Ф.И.О.10 суду пояснила, что она является подругой жены истца. Указала, их дети общались, играли вместе. Истец после регистрации брака постоянно проживал в <...> со своей семьей.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются другими документами.

Так, суду представлена история развития ребенка Ф.И.О.1, (Дата) года рождения, согласно которой он наблюдался по месту жительства с 1986 г., последняя дата медицинского осмотра 1999 г.

Приведенные доказательства позволяют суду сделать вывод, что в судебном заседании нашел свое подтверждение период проживания Ф.И.О.2 на территории <...> по адресу: <...>, с (Дата) по настоящее время.

Исходя из этого за истцом может быть признано право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с уменьшением общеустановленного возраста на 3 (три) года.

При таких обстоятельствах, удовлетворению подлежат также требования Цацына Е.С. о назначении ему досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста с 26 декабря 2017 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Цацына Евгения Сергеевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Цацыным Евгением Сергеевичем, (Дата), право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное), назначить Цацыну Евгению Сергеевичу, 26.12.1960 года рождения, досрочную пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 26 декабря 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: