Чалбаш Зарема Шевхиевна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2021 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.

при секретаре – Калиниченко В.С.

по докладу судьи Готовкиной Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное), правопреемником которого является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) на решение Советского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2021 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное), в котором просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) № от 22.04.2021 года об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) в том числе, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды: отпуск по уходу за ребенком до трех лет с 12.04.2005г. по 30.09.2007г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении; в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране зд...

...оровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в Советской ЦРБ с 17.01.1989г. по 09.01.1994г. в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении с применением коэффициента 1 год 6 месяцев; период работы в Советском РТМО с 01.03.2011г. по 04.12.2014г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29.03.2021 года; взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что 29.03.2021г. истица обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) № от 22.04.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа. При этом, согласно решению пенсионного органа, в страховой стаж не включены вышеуказанные периоды работы истицы.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 22 апреля 2021г. № об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность в том числе, включить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; в том числе, исчислять, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. из расчета один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев; назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29 марта 2021г.; в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано;

взыскано с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, оплаченной истицей при подаче иска.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное), действуя через начальника Управления ФИО9, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. По мнению апеллянта, судом первой инстанции не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствующим выводам суда первой инстанции, изложенным в решении суда.

В частности, автор жалобы указывает, что в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа.

Управлением отмечено, что период работы истицы с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. в должности медицинской сестры хирургической в Советской ЦРБ не подлежит включению в специальный стаж истца в кратном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку согласно Перечня №781 вышеуказанная должность ФИО1 не указана, как пользующаяся льготами по кратному исчислению стажа.

Кроме того, Управление указывает, что на дату обращения 29.03.2021г. ФИО1 приобрела стаж 25 лет по состоянию на июнь 2020 года. При этом, учитывая, что ФИО1 работала не только в сельской местности, но и на городском участке медицинской сестрой патронажной, ей требуется 30 лет специального стажа, с отсрочкой на 18 месяцев.

В неудовлетворенной части исковых требований решение суда не обжалуется.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 октября 2021 года произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосия Республики Крым (межрайонное) на его правопреемника – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к нижеследующему.

В подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Судом установлено, что ФИО1 29.03.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от № от 22.04.2021 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по пп.20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ответчик не включил периоды нахождения отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 12.04.2005г. по 30.09.2007г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении; в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в Советской ЦРБ с 17.01.1989г. по 09.01.1994г. в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении с применением коэффициента 1 год 6 месяцев; период работы в Советском районном территориальном медицинском объединении с 01.03.2011г. по 04.12.2014г., ввиду того, что данное учреждение не предусмотрено «Списками должностей и учреждений, работа я которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Согласно расчету ответчика специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 08 месяцев 15 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 02 сентября 1985г. по 31 октября 1988г. истец работала в Раздольненской районной больнице, с 17 января 1989г. по 09 января 1994г., а также с 18 августа 2003г. и по настоящее время работает в ГБУ ЗРК «Советская районная больница» (л.д.7-10).

Справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от 13.05.2021 года, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения РК «Советской районной больницей» подтверждены периоды работы ФИО1 с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 18.08.2003 года по 31.08.2005 года в должности медицинской сестры детской поликлиники, с 01.09.2005 года по 31.12.2014 года в должности сестры медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка); с 01.01.2015 года по 06.10.2019 года в должности медицинской сестры патронажной (педиатрического кабинета); с 07.10.2019г. по настоящее время в должности медицинской сестры участковой педиатрического кабинете (л.д. 16).

Кроме того из указанной справки следует, что в период с 12.04.2005 года по 30.09.2007 года ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а также в отпусках без сохранения заработной платы, в том числе: с 05.04.2012г. по 06.04.2012г.; с 10.04.2012г. по 13.04.2012г.; с 03.05.2012г. по 04.05.2012г.; с 08.04.2013г. по 12.04.2013г.; с 23.04.2013г. по 26.04.2013г.; с 11.06.2013г. по 14.06.2013г.; с 01.04.2014г. по 04.04.2014г. (л.д. 16 оборот).

При этом, сведения о характере работы истца в данный период времени с правом льготного исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), указанной выше справкой не подтверждены.

Также из указанной справки следует, что ГБУЗ РК «Советская районная больница» является правопреемником всех ранее действовавших учреждений, в том числе, Коммунальной организации «Советская центральная районная больница» и Советского районного территориального медицинского объединения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ГБУЗ РК Советская районная больница № от 25 марта 2021г. истица ФИО1 осуществляет лечебную деятельность полный рабочий день в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Советская районная больница»: с 17 января 1989г. по 09 января 1994г. в должности медицинская сестра хирургического отделения 1,0 ставка; с 18 августа 2003г. по 31 августа 2005г. в должности медицинская сестра детской поликлиники 1 ставка; с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. в должности сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка) 1 ставка; с 01 января 2015г. по 06 октября 2019г. в должности медицинская сестра патронажная (педиатрического кабинета), 1 ставка; с 07 октября 2019г. по настоящее время в должности медицинская сестра участковая педиатрического кабинета, 1 ставка (л.д.77-78).

Спорный период работы ФИО1 с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в Советском РТМО (районное территориальное медицинское объединение) подтвержден записями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии № от 25 марта 2021г. и № от 13.05.2021г.

Исследовав представленные документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в период с 01.03.2011 по 04.12.2014 в Советском РТМО, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, а также выполняемые ею функциональные обязанности на занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, свидетельствуют о том, что ФИО1 работала медицинской сестрой в хирургическом отделении Советском РТМО, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, из данного периода подлежат исключению периоды с 05.04.2012г. по 06.04.2012г.; с 10.04.2012г. по 13.04.2012г.; с 03.05.2012г. по 04.05.2012г.; с 08.04.2013г. по 12.04.2013г.; с 23.04.2013г. по 26.04.2013г.; с 11.06.2013г. по 14.06.2013г.; с 01.04.2014г. по 04.04.2014г., поскольку согласно справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий № от 13.05.2021 года, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Советская районная больница» в данные периоды ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы (л.д. 16 оборот).

На основании изложенного, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2011 г. по 04.12.2014г. в должности сестры медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка) в Советском РТМО с 01 марта 2011 года по 04 декабря 2014 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 05.04.2012г. по 06.04.2012г.; с 10.04.2012г. по 13.04.2012г.; с 03.05.2012г. по 04.05.2012г.; с 08.04.2013г. по 12.04.2013г.; с 23.04.2013г. по 26.04.2013г.; с 11.06.2013г. по 14.06.2013г.; с 01.04.2014г. по 04.04.2014г., ввиду чего в данной части решения суда подлежит изменению.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Советской ЦРБ, суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный период работы истицы подлежит включению в стаж в кратном исчислении как 1 год равен 1 году и 6 месяцам.

Судебная коллегия не может согласится с такими выводами, ввиду нижеследующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства в их системной взаимосвязи следует, что возможность льготного исчисления периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, возможно при наличии одновременно следующих условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, на соответствующих должностях, поименованных в этом же Перечне, постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п. 1 раздела "Наименование структурных подразделений" и п. 1 раздела "Наименование должностей" Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев льготное исчисление специального стажа предоставлено медицинским сестрам операционным, включая старших, медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорный период работы) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится как один год работы за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу в должностях и подразделениях отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, подлежащим применению к периоду трудовой деятельности с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, медицинским сестрам операционным, включая старших, медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066), к которым должность истца не относится.

Из вышеизложенных норм следует, что отделения должны быть обязательно хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, а также должность, работа в которой засчитывается в льготном исчислении, должна быть предусмотрена Перечнем.

Однако должность медицинской сестры хирургического отделения, которую занимала ФИО1, в вышеуказанных Перечнях не поименована.

ФИО1 в период с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры хирургического отделения в связи с этим, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению данного периода работы в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 06 месяцев, не имеется.

В то же время, относительно включения этого же периода в специальный стаж в льготном исчислении, как период работы в сельской местности или поселке городского типа из расчета 1 год и 3 месяца за 1 год работы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также в Определении судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2012 года № 13-КГ16-1, в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30), то есть период работы истца с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года.

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 проходила только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления всего оспариваемого периода работы с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности у суда первой инстанции не имелось.

В связи с этим решение суда в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года подлежит изменению, с указанием периода подлежащего включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 года за 1 год 3 месяца с 17.01.1989 года по 09.01.1994 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как ранее было указано, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

В рассматриваемом случае, при включении оспариваемых периодов работы в специальный стаж, продолжительность данного стажа на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии составит менее необходимых 25 лет работы в сельской местности (с учетом вышеуказанных периодов, включенных пенсионным органом в бесспорном порядке, и спорных периодов работы, включенных в судебном порядке), следовательно, на дату обращения 29 марта 2021 года у истца не возникло право на назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.

Исходя из вышеприведенных положений ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий" пенсия истцу может быть назначена не ранее марта 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности специального стажа более 25 лет на 31.12.2019г., законных оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29.03.2021г. у суда первой инстанции не имелось, как и оснований для признания незаконным в данной части решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду чего судом первой инстанции при вынесении решения в данной части исковых требований неправильно были применены положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", что в силу положений ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решение суда первой инстанции в данной части и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы в части отсутствия оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 с 29.03.2021 г. досрочную страховую пенсию заслуживают внимания и являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Абзацы 2-4 резолютивной части решения Советского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года изменить, изложив их в следующей редакции:

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), правопреемником которого является - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, от 22 апреля 2021 года № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ незаконным и отменить в части отказа включить в специальный страховой стаж работы ФИО1 периодов работы в Советском РТМО с 01 марта 2011 года по 04 декабря 2014 года, а также зачесть в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца период работы в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989 года по 01 января 1994 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), правопреемником которого является - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, необходимый для назначения/установления досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности сестры медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка) в Советском РТМО с 01 марта 2011 года по 04 декабря 2014 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 05.04.2012г. по 06.04.2012г.; с 10.04.2012г. по 13.04.2012г.; с 03.05.2012г. по 04.05.2012г.; с 08.04.2013г. по 12.04.2013г.; с 23.04.2013г. по 26.04.2013г.; с 11.06.2013г. по 14.06.2013г.; с 01.04.2014г. по 04.04.2014г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), правопреемником которого является - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургического отделения с 17 января 1989 года по 01 января 1994 года.

Это же решение Советского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29 марта 2021г. отменить, постановив в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части отказать.

В остальной части решение Советского районного суда Республики Крым от 27 июля 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Е.В. Притуленко

Н.И. Любобратцева

Дело № 2-348/2020

УИД 91RS0020-01-2019-000624-97

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре - Умеровой А.Н.,

с участием: истца - Чалбаш З.Ш.,

представителя истца - Нафонайлова В.В.,

ответчика - Эмурлаевой В.С.,

ответчика - Эмурлаева О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Чалбаш Заремы Шевхиевны к администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Эмурлаевой Васфие Сейифовне, Эмурлаеву Осману Серверовичу о признании доли дома квартирой и прекращении режима общей долевой собственности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес> Республики Крым (сектор архитектуры и градостроительства),

у с т а н о в и л:

Чалбаш З.Ш. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании доли дома квартирой и прекращении режима общей долевой собственности. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником 1/2 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в пгт. <адрес> Республики Крым. Владельцем оставшейся доли является Эмурлаева В.С. Принадлежащее истцу жилое помещение является структурно обособленным от остальной части дома, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, не имеет общих с долей ответчика внутридомовых помещений, мест общего пользования, коммуникаций и инженерных сетей. Необходимость признания доли дома квартирой обусловлена тем, что в настоящ...

...ее время истец решила продать принадлежащую ей долю дома своей дочери, а также не хочет зависеть от других совладельцев, которые могут реализовать свое право на первоочередное приобретение принадлежащей истцу доли дома.

Истец Чалбаш З.Ш. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики Эмурлаева В.С., Эмурлаев О.С. в судебном заседании иск признали.

Представитель ответчика администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица <адрес> Республики Крым (сектор архитектуры и градостроительства) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, учитывая положения ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Заслушав истца, представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Рожко Е.Е. и Чалбаш З.Ш. последней приобретена ? часть дома, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес> (л.д.4).

Согласно домовой книге <адрес> пгт. Советского, <адрес> Республики Крым, истец является владельцем, указанного домовладения (л.д.9-12).

Согласно информации ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес> зарегистрировано за Чалбаш Заремой Шевкетовной, на основании договора купли-продажи ? части дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №. (л.д.46).

Согласно информации главного архитектора района администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес> может быть признана отдельным жилым помещением – квартирой (л.д.50).

В судебном заседании установлено, что ? доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес> зарегистрировано за Чалбаш Заремой Шевкетовной, на основании договора купли-продажи является структурно обособленным помещением в двухквартирном жилом доме, с отдельным самостоятельным входом, состоящим из нескольких комнат, в частности трех жилых комнат, общей площадью 40.1 кв.м., кухни, коридора, а так же помещений вспомогательного использования, построено в соответствии с правилами производства работ, по своему состоянию строительных конструкций может эксплуатироваться для проживания, расположена на земельном участке, кадастровый №, то есть имеет характеристики квартиры.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принимая во внимание изложенное, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и, в силу положений ст.ст.59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно ч.2 ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с ч.1 ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что между сторонами достигнуто соглашение на прекращение права общей долевой собственности на спорный жилой дом и раздел дома возможен без причинения несоразмерного ущерба имуществу собственников, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Чалбаш Заремы Шевхиевны к администрации Советского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Эмурлаевой Васфие Сейифовне, Эмурлаеву Осману Серверовичу, о признании ? доли дома квартирой, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора <адрес> Республики Крым (сектор архитектуры и градостроительства), - удовлетворить.

Прекратить режим общей долевой собственности между Чалбаш Заремой Шевхиевной и Эмурлаевой Васфие Сейифовной на жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>.

Признать ? доли дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>, общей площадью по внутреннему обмеру 56.1 кв.м., жилой площадью 39.2 кв.м., принадлежащую Чалбаш Зареме Шевхиевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - квартирой.

Настоящее решение является основанием для присвоения ? доли дома расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Советский, <адрес>, общей площадью по внутреннему обмеру 56.1 кв.м., жилой площадью 39.2 кв.м., принадлежащую Чалбаш Зареме Шевхиевне - статуса квартиры с присвоением адреса.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: В.В.Шевченко

Дело№ 2-359/2021

91RS0020-01-2021-000604-76

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре - Трифоновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску Чалбаш Заремы Шевхиевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определенные действия,

установил:

Чалбаш З.Ш. 27 мая 2021г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 22 апреля 2021г. незаконным. Кроме того, истица просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии: периоды отпусков по уходу за ребенком, период работы в Советской ЦРБ с 17 января 1989г. по 09 января 1994г., в период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. Исковые требования мотивированы тем, что 22 апреля 2021г. Чалбаш З.Ш. решением ГУ-УПФ РФ в г.Феодосии Республики Крым отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Истица указывает на несогласие с указанным решением, в связи с чем она обратилась в суд настоящим иском.

Истица Чалбаш З.Ш. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявления ра...

...ссмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истицы – адвокат Тулянова Т.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждению – Управления Пенсионный фонд Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Чалбаш З.Ш. 29 марта 2021г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ (л.д.41-43).

Решением УПФР в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) от 22 апреля 2021г. № Чалбаш З.Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа (л.д.39-40).

При определении продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.20 ст.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях», ответчик не включил в специальный стаж период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011 года по 04 декабря 2014 года в должности сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка), так как учреждение не предусмотрено Списком.

Также в специальный стаж работы истицы не был включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 12 апреля 2005г. по 30 сентября 2007г., так как, по мнению ответчика, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, период работы Чалбаш З.Ш. с 17 января 1989г. по 09 января 1994г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Советской ЦРБ включен в стаж истицы в календарном исчислении, а не с применением коэффициента 1 год 6 месяцев.

Согласно расчету пенсионного органа специальный стаж Чалбаш З.Ш. составил 20 лет 08 месяцев 15 дней.

Из трудовой книжки Чалбаш З.Ш. следует, что с 02 сентября 1985г. по 31 октября 1988г. работала в Раздольненской районной больнице, с 17 января 1989г. по 09 января 1994г., а также с 23 января 1998г. и по настоящее время работает в ГБУ ЗРК «Советская районная больница» (л.д.80-83).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно (далее - Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно (далее - Список №464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. №464, предусмотрено, что право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В пункте 18 вышеуказанного Постановления разъяснено, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 6 вышеназванных Правил.

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ГБУЗ РК Советская районная больница №1104 от 25 марта 2021г. истица Чалбаш З.Ш. осуществляет лечебную деятельность полный рабочий день в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Советская районная больница»: с 17 января 1989г. по 09 января 1994г. в профессии медицинская сестра хирургического отделения 1,0 ставка; с 18 августа 2003г. по 31 августа 2005г. в профессии медицинская сестра детской поликлиники 1 ставка; с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. в профессии сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка) 1 ставка; с 01 января 2015г. по 06 октября 2019г. в профессии медицинская сестра патронажная (педиатрического кабинета), 1 ставка; с 07 октября 2019г. по настоящее время в профессии медицинская сестра участковая педиатрического кабинета, 1 ставка (л.д.77-78).

Согласно справке №1333 от 13 апреля 2021г. истица Чалбаш З.Ш. осуществляла лечебную деятельность полный рабочий день на полную ставку в Раздольненской центральной районной больнице: с 02 сентября 1985г. по 31 декабря 1985г. в должности медсестры инфекционного отделения Новоселовской участковой больницы; с 01 января 1986г. по 31 октября 1988г. в должности медсестры терапевтического отделения Новоселовской участковой больницы (л.д.79).

Спорный период работы Чалбаш З.Ш. с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в Советском РТМО (районное территориальное медицинское объединение) подтвержден записями в трудовой книжке истца, справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии №1104 от 25 марта 2021г. (л.д.77-78, 80-83).

Доводы ответчика о том, что наименование учреждения – РТМО, в котором Чалбаш З.Ш. осуществляла лечебную деятельность, не предусмотрено Постановлением №781 от 29 октября 2002г., суд отклоняет исходя из следующего.

Согласно п.16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11 декабря 2012г., при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную’ и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Справкой №1104 от 25 марта 2021г. подтверждается переименование учреждения, где Советская центральная районная больница Решением 18 сессии 23 созыва Советского районного совета от 13.06.2001г. переименована в Коммунальную организацию Советская центральная районная больница, которая решением 2 сессии 6 созыва Советского районного Совета Автономной Республики Крым №3 от 21 декабря 2010г. была преобразована в Советское районное территориальное медицинское объединение (РТМО). Приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 05 декабря 2014г. №284 Советское районное территориальное медицинское объединение было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранение Республики Крым «Советская районная больница», которое является правопреемником всех вышеперечисленных учреждений.

Исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что в спорный период, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, а также выполняемые ею функциональные обязанности на занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, свидетельствуют о том, что Чалбаш З.Ш. работала сестрой медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка) в учреждении здравоохранения - Советском РТМО, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, период работы с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в Советском РТМО (районное территориальное медицинское объединение) подлежит включению в специальный стаж Чалбаш З.Ш.

Также, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В период работы истицы Чалбаш З.Ш. в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, предусматривающей, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно абз.2 ст.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.1.4 Приказа Минздрава России от 20 декабря 2012г. №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность медицинской сестры относится к должности специалиста со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Исходя из изложенного, занимаемая истицей должность медицинской сестры хирургической относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г.

Следовательно, занимаемая истицей должность медицинской сестры хирургической относится к категории должностей один год работы в которых считать за один год и 6 месяцев.

Вместе с тем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж Чалбаш З.Ш. исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из материалов дела следует, что Чалбаш З.Ш. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 12 апреля 2005г. по 30 сентября 2007г.

Поскольку, указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет имел место после 06 октября 1992г., зачету в специальный стаж он не подлежит, а исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Определяя дату назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу о наличие достаточного специального стажа у Чалбаш З.Ш. на дату обращения с заявлением в УПФР исходя из следующего.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из справки уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в ГБУЗ РК Советская районная больница №1104 от 25 марта 2021г. следует, что истица Чалбаш З.Ш. с 17 января 1989г. по 09 января 1997г., а также с 18 августа 2003г. по настоящее время работает в ГБУЗ РК Советская районная больница.

Вместе с тем, с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. она работала в профессии сестра медицинская патронажная (кабинета врача педиатра городского участка).

В связи с чем, должностное лицо УПФР пришло к выводу о наличие смешанного стажа у истицы Чалбаш З.Ш.

Суд не может согласится с таким выводом исходя из следующего.

Согласно справке №2664 от 15 июля 2021г., выданной ГБУЗ РК Советская районная больница Чалбаш З.Ш. работала в Советской центральной районной больнице (в настоящее время ГБУЗ РК Советская районная больница) в период с 01 сентября 2005г. по 31 декабря 2014г. в должности сестры медицинской патронажной (кабинета врача педиатра городского участка), так как должность врача-педиатра участкового на тот период в штатном расписании (тарификационных списках) называлась «врач педиатр участковый (городской)».

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.14 Закона Республики Крым №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» Советский является поселком городского типа.

Статус города указанный населенный пункт никогда не имел, соответственно вывод должностного лица УПФР о наличие смешанного стажа у истицы Чалбаш З.Ш. является ошибочным.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г. - срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Как следует из материалов дела на дату обращения в УПФР – 29 марта 2021г. стаж Чалбаш. З.Ш., необходимый для назначения страховой пенсии, составил 26 лет 11 месяцев 14 дней, соответственно право на страховую пенсию по старости возникло у Чалбаш З.Ш. в 2019г.

Таким образом, досрочная пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения в УПФР – с 29 марта 2021 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 30 июля 2021г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

иск Чалбаш Заремы Шевхиевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанностей совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) 22 апреля 2021г. № об отказе в установлении Чалбаш Зареме Шевхиевне страховой пенсии по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ незаконным и его отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в том числе, включить, Чалбаш Зареме Шевхиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Советском РТМО с 01 марта 2011г. по 04 декабря 2014г. в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в том числе, исчислять, Чалбаш Зареме Шевхиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы в Советской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургической с 17 января 1989г. по 01 января 1994г. из расчета один год работы в этой должности за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) назначить Чалбаш Зареме Шевхиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с 29 марта 2021г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) (Республика Крым, г.Феодосия, ул.Украинская, 44, ОГРН 1149102012773, ИНН 9108000563, КПП 910801001) в пользу Чалбаш Заремы Шевхиевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска Чалбаш Заремы Шевхиевны – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Л.А. Ратушная