Деньговская Олеся Владимировна

Мотивированное решение составлено 18.05.2021

УИД 66RS0043-01-2021-000902-43

Дело №2-739/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Федяковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» к Деньговскому П. В., Деньговской О. В. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

истец общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» (далее по тексту – ООО «УЖК «Новоуральская») обратился в суд с иском о солидарном взыскании с Деньговской О.В., Деньговского П.В. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.06.2015 по 31.03.2017 в размере 80688, 49 руб., пени в сумме 46592, 48 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3745, 62 руб.

В обоснование иска указано, что ответчики в указанный выше период занимали жилое помещение, расположенное по адресу: Х, нанимателем которого являлся Деньговский П.В. Управление указанным многоквартирным домом с 01.06.2015 осуществляется истцом на основании Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования. Ответчики надлежащим образом обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполн...

...яли, имеют задолженность за период с 01.06.2015 по 31.03.2017 в размере 80688, 49 руб., на которую истцом начислена пени в размере 46592, 48 руб.

Истец, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против заочного производства.

Ответчики Деньговская О.В., Деньговский П.В., уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, соответствующих доказательств не представили, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Судебные извещения, направленные судом ответчикам, возвращены с отметкой почтового отделения – «истек срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru).

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, против которого представитель истца не возражал.

Исследовав доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение в виде комнаты, расположенной по адресу: Х, находится в муниципальной собственности.

В отношении указанного жилого помещения 26.09.2008 между администрацией Новоуральского городского округа и Деньговским П.В. был заключен договор социального найма № Х (л.д. 18-19).

Из материалов дела, в том числе адресных справок, справок ООО «УЖК «Новоуральская», поквартирной карточки следует, что в указанном жилом помещении до 19.05.2019 были зарегистрированы ответчики, а также их несовершеннолетние дети Деньговская Д.П., 10.06.2014 года рождения, Деньговский В.П., 28.08.2008 года рождения, Деньговский Е.П., 21.01.2016 года рождения.

Оплату за жилое помещение и коммунальные услуги с 01.06.2015 ответчики обязаны были вносить в организацию, осуществляющую управление указанным домом, то есть в ООО «УЖК «Новоуральская», что подтверждено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.16-17). Плату за жилое помещение и коммунальные услуг ответчики обязаны вносить ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Так, согласно справке о начисленных и оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги задолженность ответчиков по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.06.2015 по 31.03.2017 составила 80688, 49 руб. (л.д. 23, 24-26). За несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг в указанные периоды истцом насчитаны пени в размере 46592, 48 руб. (л.д. 27-29). Указанные расчеты судом проверены, сомнений в правильности у суда не вызывают, ответчиками не оспорены. Доказательств иного размера задолженности, а также ее отсутствия, свой расчет ответчиками суду не представлен.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для снижения размера заявленной к взысканию неустойки.

Согласно п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» установлено, что пеня, установленная ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о необходимости установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Учитывая период неисполнения обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг, а также компенсационную природу неустойки, суд находит, что заявленные истцом к взысканию пени, явно несоразмерны последствиям допущенного ответчиками нарушения, поэтому считает возможным снизить этот размер до 20 000 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В абз. 2 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца солидарно с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3745, 62 руб.

Расходы истца по направлению ответчикам копий искового заявления с приложенными документами суд также признает судебными расходами, поскольку они понесены в связи с реализацией истцом права на обращение в суд, а потому в пользу ООО «УЖК «Новоуральская» солидарно с ответчиков подлежит взысканию 427, 2 руб. (л.д. 12-15).

При этом при определении размера судебных расходов суд учитывает, разъяснения, данные Пленумом ВерховногоСудаРоссийской Федерации в п. 21 Постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещениииздержек, связанных срассмотрениемдела», согласно которым, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» к Деньговскому П. В., Деньговской О. В. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить частично.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Новоуральская» солидарно с Деньговского П. В., Деньговской О.В. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.06.2015 по 31.03.2017 в размере 80688, 49руб., пени в сумме 20 000 руб., в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 3745, 62 руб., по оплате почтовых услуг 427,20 руб. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

Согласовано Т,А, Калаптур

Мотивированное решение

составлено 10 декабря 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-002278-86

дело № 2а-1655/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к Деньговской О.В. о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России №28 по Свердловской области) обратился в суд с вышеназванным иском, просил взыскать с административного ответчика Деньговской О.В. в свою пользу налог на имущество и пени в размере 800 руб. 49 коп.

В обоснование исковых требований указано, что Деньговская О.В. является плательщиком налога на имущество, поскольку за ней в налоговые периоды было зарегистрировано недвижимое имущество, признанное объектом налогообложения. По информации налогового органа за Деньговской О.В. числилась задолженность по налогу на имущество в размере 800 руб. 49 коп. Налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке уплатить сумму налога и пени, в адрес Деньговской О.В. налоговым органом были выставлены требования от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, от ХХХ № ХХХ, в которых указывалось о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц и начисленных на сумму недоимки пени. До настоящего времени су...

...ммы налога и пени в бюджет не поступили. На основании изложенного, просил взыскать с Деньговской О.В. в пользу МИФНС России №28 по Свердловской области налог на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 760 руб. 00 коп., пени в размере 40 руб. 49 коп., всего в размере 800 руб. 49 коп.

Административный истец, административный ответчик надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие до начала судебного заседания не представила.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев требования административного искового заявления, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст.399Налогового кодексаРоссийскойФедерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений ст.400Налогового кодексаРоссийскойФедерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество, в частности: квартира, комната (п.2 ч. 1 ст.401Налогового кодексаРоссийскойФедерации).

В соответствии с п. 1 ст.409Налогового кодексаРоссийскойФедерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Таким образом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у последнего недоимки.

В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что Деньговской О.В. с ХХХ принадлежит на праве общей долевой собственности (ХХХ доли) жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, Невьянский район, рп.Верх-Нейвинский, ул.Л., ХХХ, кадастровый номер ХХХ.

ХХХ в адрес административного ответчика Деньговской О.В. было направлено налоговое уведомление № ХХХ от ХХХ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 137 руб. 00 коп., в срок до ХХХ, в установленный срок вышеуказанный налог Деньговской О.В. уплачен не был.

ХХХ административному ответчику было выставлено требование № ХХХ от ХХХ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 137 руб. 00 коп., пени в размере 3 руб. 97 коп., установлен срок погашения задолженности до ХХХ.

ХХХ Деньговской О.В. в личном кабинете налогоплательщика получено налоговое уведомление № ХХХ от ХХХ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 277 руб. 00 коп., из которых: перерасчет по налогу на имущество за 2014 год - 119 руб. 00 коп., налог на имущество за 2016 год – 158 руб. 00 коп., в срок до ХХХ.

В связи с неуплатой имущественных налогов, налогоплательщику Деньговской О.В. были направлены требования № ХХХ от ХХХ, № ХХХ от ХХХ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 119 руб. 00 коп., пени в размере 10 руб. 42 коп., налога на имущество в размере 158 руб. 00 коп., пени в размере 13 руб. 86 коп., установлен срок погашения задолженности до ХХХ.

Налоговым уведомлением № ХХХ от ХХХ Деньговская О.В. была осведомлена налоговым органом о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 170 руб. 00 коп., в срок до ХХХ.

В установленный срок налог уплачен не был, выставлено требование № ХХХ от ХХХ, в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность по налогу на имущество в размере 170 руб. 00 коп. и уплатить пени в размере 09 руб. 09 коп., в срок до ХХХ.

Согласно налоговому уведомлению № ХХХ от ХХХ, налогоплательщику Деньговской О.В. в срок до ХХХ надлежало уплатить налог на имущество за 2018 год в размере 176 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением административным ответчиком данной обязанности, в адрес Деньговской О.В. налоговым органом было направлено требование № ХХХ от ХХХ, в котором предложено в срок до ХХХ погасить имеющуюся задолженность по налогу в размере 176 руб. 00 коп., пени в размере 03 руб. 15 коп.

По состоянию на дату подачи административного иска за налогоплательщиком Деньговской О.В. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 760 руб. 00 коп., пени в размере 40 руб. 49 коп.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу положений пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование было направлено в адрес налогоплательщика Деньговской О.В. ХХХ, сроком его исполнения является дата – ХХХ. Учитывая, что сумма недоимки в течение трех лет с даты направления указанного требования, не превысила 3 000 рублей, в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для взыскания задолженности по налогу и пени истекал 10.10.2020.

31.07.2020 Межрайонная ИФНС обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени с Деньговской О.В., 07.08.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Новоуральского судебного района Свердловской области был вынесен судебный приказ, следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился с соблюдением сроков, установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате налога.

31.03.2021 судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в Новоуральский городской суд Свердловской области 30.09.2021, то есть в пределах срока, установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представленный истцом расчет задолженности суд находит правильным, произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и не оспаривается ответчиком.

Оснований для освобождения административного ответчика Деньговской О.В. от уплаты обязательных платежей и санкций судом не установлено.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и пени за просрочку уплаты указанного налога не исполнена, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что требования административного искового заявления удовлетворены в полном объеме, с Деньговской О.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области к Деньговской О.В. о взыскании с физического лица обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с Деньговской О.В., проживающей по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.К., ХХХ, в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 28 по Свердловской области за счет её имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств следующие обязательные платежи:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 г.г. в размере 760 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 40 руб. 49 коп., всего в размере 800 руб. 49 коп.

Взыскать с Деньговской О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано

Судья О.В. Медведева

Дело № 2-1027/2018

Мотивированное решение составлено 08.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретарях Сунцовой Е.А., Дуловой Д.В., Лосенковой А.В.,

с участием истца Деньговского П.В., третьего лица Деньговской О.В., представителя ответчика Голыгиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деньговского П.В. к администрации Новоуральского городского округа о признании незаконным постановления администрации Новоуральского городского округа, восстановлении на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Деньговский П.В. обратился в суд с иском к администрации Новоуральского городского округа о признании незаконным постановления № хххх от 29.11.2017 в части снятия с учета малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма семьи Деньговских составом из 6 человек, восстановлении на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также предоставлении жилого помещения по договору социального найма его семье.

В обоснование иска истцом указано, что он и члены его семьи были признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку с 2004 года его семья из трех человек, включая супругу Деньговскую О.В. и сына В.П. проживала в общежитии по ул. ХХХХ. В период с 2004 по 2008 годы у истца родились еще двое детей, Д.П. и В.П. Поскольку проживание в указанной комнате стало невозможным, семья истца стала снимать жилье. В 2016 году у истца родился сын Е.П. Об изменении состава семьи истец известил ответчика. Однако постановлением главы администрации Новоуральского городс...

...кого округа от 29.11.2017 истец и члены его семьи сняты с учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно по причине не представления супругой истца Деньговской О.В. справок о налогооблагаемых доходах за 28 месяцев. По мнению истца, данное постановление является незаконным, поскольку его супруга не могла представить справки о доходах в связи с отсутствием таковых в указанный период. При этом, жилищные условия семьи истца не изменились, она является малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Деньговская О.В., Управление социальной политики по городу Новоуральску Свердловской области.

В судебном заседании истец Деньговский П.В. требования иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, пояснив, что в 2014 году его супруга работала 8 месяцев, справки о доходах за которые ею в администрацию Новоуральского городского округа были представлены. хх.2014 умер отец его супруги, в связи с чем Деньговская О.В. была вынуждена помогать своей матери, проживающей в г. Ивдель Свердловской области. С этой целью Деньговская О.В. с детьми временно переехала в г. Ивдель, где старшие дети посещали школу, а младший ребенок В.П. не посещал дошкольное учреждение, в связи с чем его супруга была вынуждена сидеть с ним дома. Кроме того, Деньговская О.В. в течение одного месяца в 2014 году работала в Ивдельской общеобразовательной школе, о чем в администрацию также представлены сведения о доходах. В апреле 2015 года Деньговская О.В. забеременела и не смогла устроиться на работу, а 21.01.2016 у них родился сын Е.П., за которым она осуществляла уход. Полагает, что справки о доходах за 28 месяцев 2014-2016 годов не представлены Деньговской О.В. по объективным причинам, а именно в связи с их отсутствием. По мнению истца, оспариваемое постановление органа местного самоуправления является незаконным, его семья не перестала быть нуждающейся в жилых помещениях, а также малоимущей. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Голыгина Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что представленные семьей Деньговских документы для подтверждения статуса малоимущей семьи в целях обеспечения жилым помещением по договору социального найма были рассмотрены на заседаниях Комиссии по жилищным вопросам 26.10.2017 и 22.11.2017. При проведении расчетов семьи Деньговских на малоимущность особое внимание членов комиссии было обращено на факт не предоставления Деньговской О.В. справок о доходах за три предшествующих года, то есть с 2014 по 2016 годы. При рассмотрении вопроса членами комиссии также был принят во внимание ответ Председателя Законодательного Собрания Свердловской области от 02.03.2018 № хххх на обращение Главы Новоуральского городского округа о разъяснении положений законодательных актов в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам в случае не предоставления заявителем и членами его семьи справок о доходах в установленном законом порядке, из которого следует что Закон Свердловской области от 22.07.2005 № 96-03 закрепил в своих положениях, что необходимым условием для признания гражданина малоимущим обязательна справка о доходах по форме 2-НДФЛ. Поскольку отсутствует справка о доходах, подлежащих налогообложению каждым членом семьи по форме 2-НДФЛ, гражданин не может быть признан малоимущим в целях предоставления ему по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и не может быть поставлен на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Обязанность лица, претендующего на получение статуса малоимущего, по предоставлению сведений о доходах за три года, предшествующих обращению в жилищный орган, обусловлена подтверждением действительного материального состоянии этих лиц. Отсутствие сведений о доходах за требуемый период является основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку Деньговской О.В. не представлены справки по форме 2-НДФЛ за 28 месяцев в период 2014, 2015, 2016 годов, то семьей Деньговских не подтвержден статус малоимущей семьи, что является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Довод истца о том, что Деньговская О.В. не имела возможности трудоустроиться в связи с осуществлением ухода за детьми, и соответственно, не может предоставить справки по форме 2-НДФЛ за указанный период, не свидетельствует о незаконности снятия семьи истца с учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо на стороне истца Деньговская О.В. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что в 2014 году работала у ИП, о чем в администрацию были представлены сведения о доходах. В 2014 году у нее умер отец, после чего состояние здоровья ее матери ухудшилось, она нуждалась в помощи, в связи с чем она (третье лицо) вынуждена была с детьми переехать к матери в г. Ивдель. Старшие дети посещали Ивдельскую школу, а младшего сына в детский сад не брали, в связи с чем она сидела с ним дома. Далее она забеременела, в связи с чем в трудоустройстве ей отказывали. В феврале 2016 года она сообщила в администрацию Новоуральского городского округа о рождении сына Евгения. О необходимости представления в орган местного самоуправления справок о доходах с целях подтверждения имущественного положения ей никто не сообщал. Просила иск удовлетворить.

Третье лицо - Управление социальной политики по г.Новоуральску Свердловской области, уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело без участия участия представителя.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев требования иска, заслушав объяснения истца, третьего лица, представителя ответчика, исследовав представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям ст. 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане для определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда представляют, в том числе, справки, подтверждающие получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; Справки о доходах, подлежащих налогообложению, копии налоговых деклараций и (или) копии патентов представляются за три года, предшествующих году, в котором подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

При этом, в соответствии с положениями п. 3 ст. 3 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области», граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявление о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи. Заявления о принятии на учет подписывают подающие их граждане и совместно проживающие с ними совершеннолетние дееспособные члены семьи.

В силу п. 13 названного Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 97-ОЗ, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда проводят проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета.

Постановлением Главы города Новоуральска от 30.12.2005 № хххх утвержден Порядок проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Согласно п. 7 указанного Порядка, специалисты Комитета не реже одного раза в три года проводят проверку наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета. При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда проверка указанных обстоятельств проводится в обязательном порядке (п. 8).

В силу п. 6 Порядка к числу сведений, подлежащих проверке в ходе рассмотрения заявлений о принятии граждан на учет, относятся, в том числе, сведения о доходах граждан и членов их семей, указанных в справках о доходах, подлежащих налогообложению, налоговых декларациях, справках о пенсиях и др.

Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 29.06.2012 № хххх, утверждён Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению малоимущим гражданам, проживающим в городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений на условиях социального найма.

Таким образом, учитывая, что семья истца состояла на учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и им должно было быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, то ответчик обязан был провести проверку обстоятельств, указанных в пункте 6 Порядка.

Судом установлено, что 26.12.2008 Деньговская О.В. обратилась в Администрацию Новоуральского городского округа с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В заявлении в качестве членов своей семьи Деньговская О.В. указала супруга Деньговского П.В, детей Д.П., хх года рождения. В.П., хх года рождения, В.П., хх года рождения, указав, что они проживают в комнате, расположенной по адресу: г.Новоуральск, ул. ХХХХ (л.д. 161-163).

Постановлением администрации Новоуральского городского округа № хххх от 29.12.2008 Деньговская О.В. и совместно проживающие с ней члены семьи (всего 5 человек) признаны малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 55-55 оборот).

29.08.2017 Деньговский П.В. обратился к Главе Новоуральского городского округа с заявлением на проверку в целях подтверждения статуса малоимущей семьи, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в котором указал, что семья состоит из 6 человек, включая супругу Деньговскую О.В., детей Д.П., В.П., Е.П., В.П. (л.д. 56-58).

Постановлением администрации Новоуральского городского округа от 29.11.2017 № хххх семья Деньговской О.В. в составе 6 человек сняты с учета в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 158-159). В примечании указано на не подтверждение статуса малоимущей семьи по причине отсутствия справок о доходах Деньговской О.В. за 28 месяцев.

Подпунктом 1 п. 29 подраздела 10 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, утвержденного постановлением администрации Новоуральского городского округа от 29.06.2012 №хххх, в случае непредставления документов, предусмотренных п.п. 19, 20, 21, (в том числе справок, подтверждающих получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц формы 2-НДФЛ одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи за три предыдущих года), предусмотрен отказ в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что Деньговской О.В. в подтверждение сведений о доходах за три предшествующих года в администрацию Новоуральского городского округа были представлены справка от ИП за 8 месяцев 2014 года (л.д. 93-94).

В судебном заседании стороной истца представлены справка управления образования Ивдельского городского округа от 21.08.2017, согласно которой несовершеннолетний В.П., хх года рождения, в период с 11.09.2014 по 31.08.2015 не являлся воспитанником муниципальных дошкольных организаций Ивдельского городского округа (л.д. 165), справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №х» г. Ивделя от 18.03.2016, из которых следует, что несовершеннолетние В.П. и Д.П. с 01.09.2014, а В.П. с 01.09.2015 являлись учащимися данного общеобразовательного учреждения (л.д. 167-168), справка ГБУЗ Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» № ххх от 03.09.2018, согласно которой Деньговская О.В. встала на учет в женскую консультацию 01.06.2015 на сроке беременности х недель (л.д. 164). Кроме того, в учетном деле органа местного самоуправления имеется копия свидетельства о рождении Е.П., хх года рождения, что подтверждает доводы стороны истца об осуществлении Деньговской О.В. в 2016 году ухода за ребенком и невозможности получения налогооблагаемого дохода в указанный период.

Из представленной по запросу суда межрайонной ИФНС России № 28 по Свердловской области информации следует, что Деньговская О.В. получила доход в сумме 53376, 35 руб. за 8 месяцев 2014 года у ИП. Также представлены справки по форме 2-НДФЛ за 2016 год, представленные налоговыми агентами ПАО «Росгосстрах Банк» Екатеринбургский филиал (сумма дохода 32483, 82 руб. за сентябрь) и Уральским банком ПАО «Сбербанк» (сумма дохода 29326, 03 руб. за май 2006) (л.д. 181-186).

Вместе с тем, как следует из представленных в дело ответов ПАО «Росгосстрах Банк» Екатеринбургский филиал ПАО «Сбербанк России», представленных как по запросу суда, так и полученных третьим лицом Деньговской О.В., банками в сентябре 2016 года и мае 2016 года соответственно задолженность клиента Деньговской О.В. по кредитным договорам (32483, 82 руб. и 29326, 03 руб.) была признана безнадежной и списана с баланса банков. В этом случае у третьего лица как клиента банка возникла экономическая выгода в виде экономии на расходах по уплате сумм основного долга и процентов и, соответственно, доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц по ставке в размере 13 процентов. Списав задолженность на внебалансовые счета, во исполнение своей обязанности как налогового агента, с суммы дохода Деньговской О.В., полученного в 2016 году, банки исчислили к уплате сумму НДФЛ по ставке 13%. Если впоследствии задолженность заемщика будет с него взыскана, банк как налоговый агент должен будет рассчитать сумму излишне удержанного налога и возвратить ее в порядке, установленном в ст. 231 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 195-213).

Однако доказательств того, что Деньговской О.В. было известно о списании указанными кредитными учреждениями ее задолженности по кредитным договорам и представлении в налоговую инспекцию справок по форме 2-НДФЛ, и как следствие необходимости представить указанные справки в орган местного самоуправления, стороной ответчика не представлено, в материалах дела не имеется. Более того, судом учитывается, показанные банками в налоговый орган доходы третьего лица в 2016 году Деньговской О.В. в виде материальных ценностей получены не были.

Иных сведений о доходах Деньговской О.В. по форме 2-НДФЛ материалах дела не имеется.

Указанные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца и третьего лица об отсутствии у Деньговской О.В. дохода за 28 месяцев 2014-2016 годов.

В силу ст. 13 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ФЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда проводят проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета (п. 1).

В ходе проверок, указанных в п. 1 и ч. 1 п. 2 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, производят расчет обеспеченности граждан, состоящих на учете, общей жилой площадью, а также расчеты, необходимые для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 3).

В ходе проведения проверок наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с учета, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, запрашивают у граждан и (или) по межведомственным запросам необходимые для проведения проверок документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет (п. 4).

Согласно п. 12 Порядка проверки полноты и достоверности сведений, предоставляемых гражданами для признания их малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанными нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Главы города Новоуральска от 30.12.2005 № 2939, для проверки сведений, указанных в заявлениях граждан о принятии их на учет, а также в документах, прилагаемых к указанным заявлениям, администрация Новоуральского городского округа вправе запрашивать о необходимую информацию в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

Таким образом, не представление гражданином документов, необходимых для перерегистрации, не исключает возможность самостоятельного получения соответствующих сведений органом местного самоуправления, осуществляющим такой учет.

Между тем, в деле отсутствуют какие-либо данные о том, что Деньговская О.В. при принятии на учет предупреждалась о необходимости, порядке и сроках предоставления документов, подтверждающих право быть признанными малоимущими, в порядке перерегистрации.

Более того, в нарушение лежащей на нем обязанности по доказыванию ответчик не представил суду никаких сведений о том, что им до вынесения 29.11.2017 оспариваемого постановления запрашивались вышеназванные документы, справки по форме 2-НДФЛ на Деньговскую О.В., которые не были представлены истцом и третьим лицом, и что на момент вынесения оспариваемого решения о снятии семьи Деньговских с учета они действительно утратили право быть признанными малоимущими.

Суд отмечает, что вышеназванные сведения ответчик не лишен был возможности получить в налоговом органе и в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, ведущего индивидуальный (персонифицированный) учет.

Статьей 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области» (далее Закон Свердловской области от 22.07.2005 N 96-ОЗ) регламентирован порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания их малоимущими, а также перечень необходимых документов.

Так, пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ предусмотрено предоставление справок, подтверждающих получение доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, одиноко проживающим гражданином или каждым членом семьи, (далее - справки о доходах, подлежащих налогообложению) - в случаях, если эти лица не были обязаны подавать налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Суд также учитывает, что утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.02.2005 № 17 «Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» регламентируют порядок расчета дохода семьи заявителя в случае отсутствия доходов у кого-либо из членов его семьи. В соответствии с пунктом 6.4 Методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации предложено в законе субъекта Российской Федерации, устанавливающем порядок признания граждан малоимущими, предусматривать положения, согласно которым граждан, признанных не имеющими доходов в течение расчетного периода, необходимо исключать из общего состава членов семьи гражданина-заявителя при исчислении среднедушевого дохода семьи.

Суд также принимает во внимание, что доказательств наличия у Деньговской О.В. в указанный период (28 месяцев 2014-2016 годов) дохода, подлежащего налогообложению налогом на доходы физических лиц в указанный период, материалы дела не содержат, недобросовестность поведения истца и третьего лица ничем не подтверждена.

Учитывая вышеизложенное, что в судебном заседании достоверно установлено, что жилищные условия семьи истца не изменились, Деньговские остаются быть нуждающимися в жилом помещении, что стороной ответчика не оспаривается, доказательств получения Деньговской О.В. налогооблагаемого дохода в течение 28 месяцев, утраты семьей Деньговских статуса «малоимущей» не представлено, оспариваемое постановление администрации Новоуральского городского округа №хххх от 29.11.2017 в части снятия семьи Деньговских с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является незаконным, истец и его семья подлежат восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец и его семья не утратили право на предоставление жилья по договору социального найма, вместе с тем, предоставление жилого помещения им должно осуществляться в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке очередности.

Как следует из пояснений Деньговской О.В. и представителя ответчика, на момент снятия семьи Деньговских с учета нуждающихся в жилых помещениях, они в очереди были вторые. Доказательств того, что на день рассмотрения дела судом очередь Деньговской О.В. на получение жилого помещения подошла, в деле не имеется, стороной истца не представлено.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

С учетом изложенного требования Деньговского П.В. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Деньговского П.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации Новоуральского городского округа № хххх от 29.11.2017 в части снятия Деньговской О.В., Деньговского П.В., В.В., Д.П., В.П., Е.П. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Обязать администрацию Новоуральского городского округа восстановить Деньговскую О.В., Деньговского П.В., В.В., Д.П., В.П., Е.П. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Т.А. Калаптур