Домнин Евгений Витальевич

Дело №а-396/2022

УИД 42RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 10 июня 2022 года

Крапивинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокудиной С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» в лице ФИО1 ФИО3, действующей на основании доверенности № … от … года обратилось в Крапивинский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что … года на основании исполнительного документа № …, выданного судебным участком № … Крапивинского судебного района по делу № …, возбуждено исполнительное производство № …-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» … рублей.

… года судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в … …. «…». Доказательства направления постановления в адрес работодателя у административного истца отсутствуют, сроки получения данного постановления, в случае его направления и ответ работодателя на данное постановление также неизвестны. Организаци...

...я доказательств о невозможности удержания денежных средств должника не предоставляла, информация об увольнении должника отсутствует.

… года исполнительное производство № …-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

… года судебный пристав-исполнитель ФИО4 также вынесла постановление об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в … … «…».

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не делала запросы в регистрирующие органы, а именно: в Росреестр для получения информации о недвижимом имуществе должника, в МВД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, а также не объединяла данное исполнительное в сводное. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО4, с учетом установленного места работы должника, не могла сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство с ссылками на п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отменить обращение взыскания на заработную плату.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемо действия (бездействия) нормативными правовым актом, регулирующим спорные отношения.

Также указали, что административным истцом не подавалась жалоба по данному вопросу в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Просят признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № …-ИП от … года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4 ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

ФИО1 отдела ОСП по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 административного ответчика. В представленному суду возражении, заявленные требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку … года в ОСП по <адрес> поступил исполнительный документ … от … года о взыскании с ФИО6, … года рождения в пользу … «…» суммы долга в размере … рублей. … года возбуждено исполнительное производство. … года направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы, (банки, ГИБДД, ПФР, МРИ ФНС, Гостехнадзор и т.д. реестр запросов прилагается). Согласно полученным ответам у должника имеются расчетные счета в сберегательном банке, АО Альфа-Банк, АО Тинькофф банк, ПАО Промсвязь банк, … года судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации, денежные средства с расчетного счета не поступали. Согласно ответу ПФР должник ФИО6 имел доход в …года в организации … … …., с … по … в организации … … …, по последнему месту дохода то есть в организацию … … года направлено постановление об обращении на доходы должника. Денежные средства с места работы должника в адрес ОСП по <адрес> не поступали. В материалах исполнительного производства имеется телефонограмма, о том, что ФИО6 уволился с места работы … … … в … года. Согласно полученным ответам из ГИБДД, Гостехнадзора за должником не числится движимое имущество. … года судебным приставом-исполнителем ФИО4 осуществлен выход по адресу должника ФИО6 д. …, ул. …, д. … в результате выхода установлено, что должник по указанному адресу не проживает. В связи с тем, что ответы из контрольно-регистрирующих органов отрицательные, должник по указанному адресу не проживает судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительное производство окончено … года по п.3 ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

ФИО1 по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, полагая их явку необязательной.

Изучив материалы дела, приняв во внимание пояснения административного ответчика, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Установлено, что в ОСП по <адрес> … года было возбуждено исполнительное производство № …-ИП в отношении ФИО6 в пользу … «…» на основании исполнительного документа № …, выданного судебным участком № … Крапивинского судебного района по делу № … в размере … рублей, данное исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ 229«Об исполнительном производстве».

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу от … года обращено взыскание на доходы должника ФИО6, … года рождения в пределах … рублей по исполнительному производству № …-ИП на основании исполнительного документа № …, выданного судебным участком № … Крапивинского судебного района по делу № … (л.д.7).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу от … года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО6 (л.д.8).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу от … года исполнительное производство № …-ИП в отношении должника ФИО6 окончено и возвращено взыскателю … «…» в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д.9).

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 … года направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы (банки, ГИБДД, ПФР, МРИ ФНС, Гостехнадзор и т.д.) (л.д.20-27). Согласно полученным ответам у должника имеются расчетные счета в Сибирском Банке ПАО Сбербанк, в Кемеровском отделении № … ПАО Сбербанк, АО Альфа-Банк,АО Тинькофф банк, ПАО Промсвязь банк.

… года судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации (л.д.28-34).

Согласно телефонограммы между судебным приставом-исполнителем ФИО4 и бухгалтером организации … … «…» состоялся телефонный разговор по исполнительному производству № …-ИП, установлено, что должник ФИО6, … года рождения не является сотрудником … … «…» с … года уволен (л.д. 36).

Согласно акта о совершении исполнительных действий от … года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу ФИО4 осуществлен выход по месту жительства должника ФИО6 по адресу: д. …, ул. …, д. …, следует, что должник по указанному адресу не проживает (л.д.37).

… года судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства № …-ИП в отношении ФИО6, … года рожденияна основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» (л.д.9).

В соответствии со ст. 64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа. Следовательно выбор конкретных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяются им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

На основании ст. 46 ч.2 п.4 возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока установленной статьей 21 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Как указано в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы,- осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 220 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативными правовыми актами, регулирующим спорные отношения.

Постановление об окончании исполнительного производства от … года является законным и обоснованным. Какого характера должны быть выполнены иные меры судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства, предусмотренные законодательством в административном исковом заявлении не указано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 по <адрес>-Кузбассу ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд в порядке апелляционного обжалования.

Судья С.А. Прокудина