Ефременко Роман Михайлович

31RS0024-01-2023-001630-64 адм.дело№2а-1244/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника Шебекинского межрайонного прокурора Литвиненко А.С., представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» Тарасовой И.Е. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ефременко ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Шебекинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с административным иском к Ефременко Р.М., в котором просит прекратить действие права последнего на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до снятия его с учета у психиатра-нарколога в ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ»; обязать административного ответчика в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган.

Требования истец мотивирует тем, что Шебекинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Ефременко Р.М., родившийся ДД.ММ.ГГГГ имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1». 15.06.2017 ему выдано водительское удостоверение №. Последний имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортным средством, состоит на учете у врача нарколога-психиатра ...

...ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> Учитывая данные обстоятельства, управление им автотранспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Литвиненко А.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить, поскольку установленный Ефременко Р.М. врачом-наркологом диагноз, состояние здоровья административного ответчика в настоящее время препятствуют его безопасному управлению транспортными средствами.

Административный ответчик Ефременко Р.М. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту фактического нахождения ШПИ 80406889724031, по месту регистрации ШПИ 80406889724116.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Шебекинская центральная районная больница» Тарасова И.Е. в судебном заседании считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому району Белгородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела путем размещения информации на официальном сайте суда, по электронной почте 01.11.2023,в судебное заседание не явился.

Участники процесса о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, их явка не признана судом обязательной.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения административного дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В силу ст.23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств ) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Согласно ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ефременко Р.М., родившийся ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право на управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1».

Из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Ефременко Р.М. усматривается, что 08.09.2020 он поставлен на учет у врача нарколога. Ему установлен диагноз: синдром зависимости от алкоголя. Кабинет нарколога посещал регулярно до 31.10.2022. По результатам повторного осмотра установлен диагноз – синдром зависимости от алкоголя средняя стадия ремиссии, шифр по <данные изъяты>, группа учета II, ремиссия 1 г. 6 мес.

На повторный осмотр в декабре 2022 года не явился.

В связи с неявкой медицинским учреждением 26.12.2022 осуществлен телефонный звонок, на который Ефременко Р.М. не ответил.

29.12.2022 административный ответчик посещен на дому, дверь никто не открыл.

09.02.2022 состоялся телефонный разговор. Из записи в медицинской карте: по сведениям Ефременко Р.М. он 18.12.2022 уехал в г.Новороссийск, зарегистрированным остается на территории г.Шебекино.

Данное заболевание относится к медицинским противопоказаниям к осуществлению водительской деятельности.

Сведений о снятии Ефременко Р.М. с диспансерного наблюдения медицинская документация не содержит.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что на дату рассмотрения дела сведений о наличии у Ефременко Р.М. стойкой ремиссии, либо снятии его с диспансерного учета не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора и прекращения у Ефременко Р.М. права на управление транспортными средствами. При этом суд полагает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ефременко Р.М. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Ефременко ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с состоянием здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать Ефременко ФИО9 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган.

Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД России по Шебекинскому городскому округу для внесения сведений в соответствующие регистрационно-учетные базы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме решение принято 17.11.2023