Глушкова Ирина Янасовна

КОПИЯ Дело № 2-111 /19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань 05 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Я.Глушковой к МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>» о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

И.Я.И.Я.Глушковой обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО города Казани» в вышеприведенной формулировке, в обоснование требования указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенного на нем жилого <адрес> по переулку Поселковый города Казани, в котором произведена реконструкция согласно проекту, составленному РГУП БТИ МСАиЖКХ РТ. Истцом получены заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» о соответствии жилого дома требованиям СанПиН, ООО «Институт независимых экспертиз» -о соответствии дома строительным нормам и правилам, при этом, разрешение на строительство дома получено не было, однако истцом были предприняты все меры по легализации реконструированного дома. В связи с этим, И.Я.И.Я.Глушковой обратилась в суд и просит сохранить жилой дом, состоящий из литеров А,а, А1 общей площадью 62,0 кв.м., жилой -40,9 кв.м., распложенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, переулок Поселковый, <адрес> реконструированном виде, признать за исти...

...цей право собственности на указанный жилой дом в реконструированном виде.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО города Казани», в качестве третьего лица в порядке статьи 43 ГПК РФ –Отдел надзорной деятельности по Кировскому району УНД ГУ МЧС России по РТ.

В настоящем судебном заседании представители истца в судебном заседании требования поддержали.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц на судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что И.Я.И.Я.Глушковой является собственником земельного участка площадью 262 кв.м. и расположенного на нем жилого дома под литерами А, А1, А2 общей площадью 36,60 кв.м., в том числе жилой -36,30 кв.м. по адресу: <адрес>, переулок Последковый, <адрес> (л.д.10 -11, 12, 13 -14, 81, 84 -85, 87 -89).

Истицей произведена реконструкция жилого дома, а именно, возведен пристрой на месте демонтированной части пристроя на прилегаемом к дому земельном участке, в результате чего общая площадь дома стала составлять 62,0 кв.м., жилая -40,9 кв.м., в пристрое организованы котельная, две жилые комнаты, прихожая, кухня и сени (л.д.22 -41).

Согласно заключению АНО «Центр содействия обеспечению санитарно –эпидемиологического благополучия населения» жилой <адрес> по переулку Послековый <адрес> соответствует требованиям СанПиН (л.д.42).

Согласно заключению ООО «Институт независимых экспертиз» спорное строение соответствует строительным нормам и правилам (л.д.43 -59).

ДД.ММ.ГГГГ И.Я.Глушковой получено согласование ОАО «Сетевой компании» на строительство пристроя к спорному дому в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства (л.д.67).

ДД.ММ.ГГГГ истица уведомила Исполком <адрес> о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на что МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес>» направило уведомление о несоответствии параметров дома предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства (л.д.60).

Из заключения ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РТ, представленного по запросу суда, следует, что жилой дом истца не противоречить требованиям п.4.13 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно –планировочным и конструктивным решениям».

Оценив представленные в суд доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, и учитывая, что при реконструкции жилого дома права или законные интересы иных лиц не нарушены, единственным признаком самовольной реконструкции жилого помещения является отсутствие разрешения на реконструкцию, в отношении земельного участка у истца имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, а также то, что постройка соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований И.А.Глушковой в полном объеме.

Довод представителя МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес>» о том, что спорное строение возведено без соблюдения требования о минимальном расстоянии от границ земельного участка подлежит отклонению, поскольку доказательств нарушения прав смежных землепользователей суду не представлено. Представленные истицей в обоснование заявленных требований заключения стороной ответчиков не оспорены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.Я.Глушковой удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литеров А,а, А1 общей площадью <данные изъяты>.м., жилой -<данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, переулок Поселковый, <адрес> реконструированном виде.

Признать за И.Я.Глушковой собственности на жилой дом, состоящий из литеров <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., жилой -<данные изъяты>м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, переулок Поселковый, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья подпись Г.Р.Хамитова

Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова