Грибченко Людмила Ивановна

УИД №RS0№-93

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с иском к ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, и понудить заключить договор социального найма.

Свои требования мотивирует тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета ФИО9 сельского совета <адрес> АР Крым за ФИО8 закреплена <адрес>. С 1989 года истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире вместе со своей семьей. В настоящее время собственником данной квартиры является ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым. Истец обратилась в ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения по причине не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (договор, ордер, решение о выд...

...елении жилого помещения или переоформлении лицевого счета). Считает данный отказ неправомерным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО4

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо – ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась, от ее представителя поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражала.

Третье лицо: ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с заявленными требованиями согласна, претензий не имеет.

Исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 ст. 47 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно абз. 1 ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно абз. 1,2 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 60 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ст. 63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1,3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очередиВне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно абз. 1 п. 23, абз. 1, 2 п. 26, п. 41 а), б) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета ФИО9 сельского совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении квартир в доме по <адрес>», изменен статус жилого <адрес>, как общежития на жилой дом для постоянного проживания граждан. Закреплены квартиры с присвоением номеров: <адрес> – ФИО1 – основной квартиросъемщик, ФИО6 – дочь, ФИО8 – дочь.

Согласно свидетельству о браке серии 1-АП №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зарегистрировал брак с ФИО6, после чего последняя сменила фамилию на «ФИО13».

В соответствии со справкой о заключении брака №А-01309, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрировал брак с ФИО8, после чего последняя сменила фамилию на «ФИО12».

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> согласно похозяйственных книг за 1989-1990 года, за 1991-1995 года, за 1996-2000 года, за 1996-2000 года, за 2001-2005 года, за 2006 – 2010 года, за 2011-2014 года, за 2015-2019 года, с 2020 года по настоящее время – главой семьи числится ФИО1, также по данному адресу зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3

Согласно сообщению ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> состоит на балансе ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым. Поквартирная карточка в ФИО9 отсутствует. Договор социального найма жилого помещения на вышеуказанное жилое помещение ранее не заключался.

Жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состоит на балансе ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО ФИО9 сельское поселение <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь квартиры составляет 43,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ -001/2022-194674392 от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь составляет 43,7 кв.м, правообладатель: МО ФИО9 сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Постановлением ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в заключение договора социального найма гр. ФИО1», истцу отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как не предоставлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, рекомендовано обратиться в суд.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение, расположенное в жилом доме государственного жилищного фонда в установленном жилищным законодательством порядке. С согласия наймодателя открыто и добросовестно пользуется спорным жилым помещением. Законность предоставления спорного жилого помещения ответчиком не оспаривается и не оспаривалась предыдущим собственником помещения.

Таким образом, у ФИО1 с предыдущим собственником помещения фактически сложились договорные отношения по поводу найма данного жилого помещения. В течение длительного периода времени ответчики не предпринимали каких-либо действий по прекращению права пользования ФИО1 спорным помещением, то есть сложившиеся отношения были одобрены.

У истца возникло право пользования спорным жилым помещением, которое находится в настоящее время в собственности ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Факт отсутствия документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением не может повлиять на жилищные права истца, обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом, в отношении занимаемого жилого помещения судом не установлено.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ФИО9 сельского поселения <адрес> Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко