Грушевич Людмила Степановна

УИД 47RS0015-01-2023-001031-95

Дело № 2-964/2023

33-1895/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 апреля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Л.В.

судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,

при прокуроре Чигаркиной Е.Н.

при секретаре Вашурине С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-964/2023 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2023 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО3 муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО14, объяснения ФИО3 ФИО1 – адвоката ФИО9, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, возражения ФИО3 муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес> ФИО3 Е.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, заключение прокурора <адрес> прокуратуры ФИО7, настаивающей на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к ФИО1, ФИО4, в котором просила признать ответчиков...

... утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование доводов жалобы истец указал, что 4 июня 2013 года ФИО3 заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилого фонда муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес>.

В соответствии с предметом муниципального контракта ФИО3 приобрела в собственность жилое помещение (квартиру) общей площадью 32,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

18 декабря 2013 года в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости осуществлена запись регистрации права собственности муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес> №.

31 октября 2014 года между Администрацией и ответчиком - ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 12, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 32,3 кв.м, для временного проживания.

В соответствии с п. 1.2. указанного выше договора жилое помещение предоставляется в связи с осуществлением ответчиком трудовой деятельности.

Пунктом 1.4. установлено, что указанный выше договор заключается на время трудовых отношений.

Пунктом 4.4 договора установлены случаи прекращения договора найма служебного жилого помещения №. Так договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на борной должности.

10 января 2023 года трудовые отношения между ФИО3 и ФИО1 прекращены по соглашению сторон.

11 января 2023 года на основании постановления Администрации «О прекращении договора найма служебного жилого помещения» от 11 января 2023 года № 04 договор найма служебного жилого помещения от 31 октября 2014 года № 12 прекращен.

17 января 2023 года в адрес ответчика направлено соответствующе уведомление (письмо от 17.01.2023г. № 59).

Установив то обстоятельство, что по состоянию на 10 марта 2023 года жилое помещение ответчиками не освобождено, на основании положения статей 99, 100, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель Администрации ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики ФИО1 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат ФИО10 в судебном заседании требования истца не признал.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2023 года исковые требования Администрации удовлетворены.

Суд признал ФИО1 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес> с соблюдением правил регистрационного учета.

ФИО1 не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение Волховского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2023 года отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы указано, что спорное жилое помещение приобрело статус служебного жилья лишь 19 января 2023 года на основании постановления Администрации № 18 от 19 января 2023 года. Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заявитель полагает, что обстоятельства, имевшие место до внесения сведений о спорном объекте недвижимости, не могут иметь юридического значения для определения статуса объекта. При этом, сам по себе факт отражения в заключенном договоре найма жилого помещения сведений об объекте как о служебном помещении при фактическом отсутствии у объекта такого статуса в силу закона на момент заключения договора не может являться основанием для прекращения права пользования предоставленной квартирой. Подписание договора найма, содержащего сведения о статусе жилья в качестве служебного, заявитель связывает с его правовой некомпетентностью и отсутствием понимания разницы значений понятий «служебное жилье» и «социальное жилье».

Кроме того, податель жалобы обращает внимание суда на то обстоятельство, что после предыдущего увольнения ФИО1 с 1 апреля 2021 года вновь принята на работу в Администрацию с заключением нового трудового договора без какого-либо совмещения должностей, оформления перевода на другую должностью. Мер по выселению после увольнения с последующим повторным принятием на работу Администрацией не принималось. В этой связи податель жалобы полагает, что поскольку после увольнения и до повторного принятия на работу в ФИО3 ФИО1 продолжала проживать в спорной квартире, тем самым Администрацией фактически повторно предоставила ей не имеющее статуса служебного жилого помещения жилье, поскольку пункт 4.4. договора содержит императивные положения о прекращении договора найма при увольнении ФИО1

Соответственно, как считает ответчик, право на социальный найм жилого помещения должно было прекратиться с момента увольнения с предыдущей должности, при этом, отсутствие действий по выселению ответчиков из квартиры после первого увольнения ФИО1 расценивается заявителем как повторное предоставление квартиры вне рамок ранее заключенного договора найма в силу того, что последний прекратил свое действие.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что 12 сентября 2011 года ФИО1 принята на должность заведующей отделом первичного воинского учета Администрации; 17 апреля 2017 года переведена на должность специалиста первичного воинского учета, не являющуюся должностью муниципальной службы.

21 марта 2021 года ФИО1 уволена по соглашению сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса российской Федерации (л.д. 168).

1 апреля 2021 года ФИО1 принята на младшую должность муниципальной службы – специалист по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности.

1 апреля 2021 года между Администрацией и ФИО1 заключен также трудовой договор с внутренним совместителем о приеме на должность специалиста первичного воинского учета, не являющуюся должностью муниципальной службы.

10 января 2023 года трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. (л.д. 62-73).

На основании Постановления Правительства Ленинградской области № 363 от 22 ноября 2012 года «Об утверждении Порядка предоставления и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жильем, организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства» и муниципального контракта № 9/2013 от 4 июня 2013 года на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилого фонда муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальное образование Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

18 апреля 2014 года муниципальному образованию Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области повторно, взамен свидетельства серия № № от 18 декабря 2013 года, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия № № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Документом-основанием возникновения права собственности указан муниципальный контракт № 9-2013 на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образование Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 4 июня 2013 года, запись о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

На основании постановления Администрации №217 от 31 октября 2014 года ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи из одного человека отдельная благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью 32,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

31 октября 2014 года между Администрацией и Грушевич Л.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № общей площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания (л.д. 11-16).

В соответствии с п. 1.2. указанного договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с осуществлением ответчиком трудовой деятельности.

Пунктом 1.4. установлено, что указанный договор найма заключается на время трудовых отношений.

Пунктом 4.4. договора найма установлены случаи прекращения договора найма служебного жилого помещения № 12. Так договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с пунктом 4.5. указанного договора найма в случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищного кодекса РФ.

Из справки формы № 9 от 21 февраля 2023 года № 490-с, выданной Администрацией, усматривается, что ФИО4, зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, с 28 марта 2019 года, ФИО1 – с 27 октября 2021 года (л.д. 5).

На основании Постановления Администрации № 04 от 11 января 2023 года прекращен договор найма служебного жилого помещения от 31 октября 2014года № 12 с ФИО1 в связи с её увольнением со службы (л.д. 9).

17 января 2023 года в адрес ответчика ФИО1 направлено соответствующее уведомление о прекращении найма служебного помещения (л.д. 10).

Постановлением Администрации № 18 от 19 января 2023 года «О переводе жилых помещений в специализированный жилищный фонд» отдельная комната общей площадью 32,3 кв.м, находящаяся по адресу: <адрес>, являющаяся собственностью муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, отнесена к специализированному жилищному фонду для использования в качестве служебного помещения.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена гарантия неприкосновенности жилища.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Разрешая заявленный спор с учетом вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых основания для удовлетворения требований истца, руководствуясь тем обстоятельством, что занимаемое ответчиками жилое помещение было предоставлено ответчикам в качестве служебного на период работы ФИО1 в Администрации. Принимая во внимание то обстоятельство, что трудовые правоотношения между ФИО1 и Администрацией прекращены, то право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, правовых оснований для занятия ими спорного жилого помещения не имеется, в этой связи ФИО1 и ФИО4 подлежат выселению из служебного жилого помещения по требованию его собственника без предоставления другого жилья.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявителю предоставлено социальное, а не служебное жилье, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.

Частью 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Использование жилого помещения в качестве служебного, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила № 42).

Основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Пунктом 12 Правил № 42 предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в ФИО3 не состоит и ранее не состояла.

Кроме того, из акта обследования использования жилого помещения от 17 января 2023 года и сообщения ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области №88/94-808 от 23 марта 2023 года усматривается, что ФИО1 и ФИО4 в квартире по адресу: <адрес> фактически не проживали и в настоящее время не проживают. До декабря 2019 года спорным жилым помещением никто не пользовался, в связи с чем образовалась задолженность перед ресурсоснабжающими и управляющей организациями. С декабря 2019 года по октябрь 2021 года, по согласованию с ФИО1, в квартире проживала и оплачивала коммунальные платежи ФИО11, директор МБУ КиС «КСК-Паша». С октября 2021 года по 11 января 2023 года в данном жилом помещении без согласования проживала ФИО12 (л.д. 59-60).

Фактически с 31 октября 2014 года по 11 января 2023 года ФИО1 проживала по адресу: <адрес> <адрес>.

По условиям заключенного между истцом и ФИО1 и подписанного в двустороннем порядке договора найма служебного жилого помещения № 12 от 31 октября 2014 года спорная квартира была предоставлена ответчику исключительно на период трудовых отношений; с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечения срока пребывания на государственной или муниципальной или выборной должности указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, в этой связи ФИО1 и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.

Сведения о предоставлении подателю апелляционной жалобы именно служебного жилого помещения содержатся также и в пункте 5 Постановления Администрации № 217 от 31 октября 2014 года «О постановке на учет граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, распределении свободных жилых помещений, снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях».

О статусе спорного жилого помещения свидетельствует и муниципальный контракт №, заключенный в целях реализации Распоряжения Администрации № 27 от 9 апреля 2013 года «Об организации и проведении открытого конкурса», содержание которого отражает направленность истца на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для формирования специализированного муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам полагает, что отнесение спорного жилого помещение к специализированному жилищному фонду и внесение обременения в виде отнесения квартиры № № к специализированному жилищному фонду лишь 19 января 2023 года, не может являться подтверждением тому обстоятельству, что спорное жилое помещение до совершения данных действий представлялось заявителю по договору социального найма, поскольку решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ответчикам на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Регистрация и проживание ответчиков в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма, поскольку квартира была предоставлена ФИО1 как работнику Администрации во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения ею трудовых обязанностей, что также следует из содержания договора, заключенного между сторонами, в котором они чётко и ясно изложили свою волю на передачу в найм жилого помещения именно в качестве служебного.

Ссылка ФИО1 на то обстоятельство, что договор найма служебного жилого помещения прекратился после её увольнения 31 марта 2021 года с должности специалиста первичного воинского учета ФИО3, тогда как за её увольнением не последовало выселение из занимаемого спорного помещения, что, по мнению заявителя, обуславливает предоставление ей спорной квартиры в качестве социального жилья, также не может быть принята судебной коллегией по гражданским делам ввиду того, что уже 1 апреля 2021 года ФИО1 была повторно принята в ФИО3 на младшую должность муниципальной службы «специалист по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

Следует учесть, что положениями договора социального найма служебного жилого помещения № 12 от 31 октября 2014 года предусмотрено, что настоящий договор заключается на время трудовых отношений, а не на время действия конкретного трудового договора между сторонами.

В этой связи, с учетом того, что трудовые отношения между ФИО3 и ФИО1 фактически прекращены не были, договор найма служебного помещения также сохранил свою правовую силу и продолжил являться документом, послужившим основанием для предоставления ФИО13 спорного жилья.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения, базируются на ошибочном толковании норм материального права, фактически сводятся к изложению установленных судом обстоятельств и произведенной им оценки доказательств, повода для применения которой не имеется.

Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены решения судом апелляционной инстанции не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

47RS0003-01-2023-000499-96

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-24288/2024

№ 2-964/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург 27 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Александровой Ю.К.,

судей Бочкарёва А.Е. и Рогачевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Волховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО6, объяснения представителя ФИО1 – ФИО7, поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес> ФИО8, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора ФИО9, полагавшей судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам ФИО3 кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района <адрес>

Решением Волховского городского суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ис...

...к удовлетворен.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Участники процесса о месте и времени судебного заседания заблаговременно извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения по доводам кассационной жалобы не установлены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> и относится к специализированному жилищному фонду.

На основании постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения указанной квартиры для временного проживания на период осуществления ответчиком трудовой деятельности.

С указанного времени ФИО1 на разных должностях и в различные периоды работала в администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены по соглашению сторон.

На момент разрешения спора ответчики сохраняют регистрацию в спорном жилом помещении.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что занимаемое ответчиками жилое помещение было предоставлено в качестве служебного на период работы ФИО1 в администрации; в связи с прекращением трудовых отношений право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, правовых оснований для занятия ими спорного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно того, что ответчики в отсутствие трудовых отношений не имеют права пользования спорным жилым помещением, подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и оснований для признания их неправильными не имеется. Все представленные в дело доказательства оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности.

Суды правильно указали на то, что с прекращением трудовых отношений ФИО1 с администрацией прекратилось право пользования ответчиками жилым помещением.

Довод апелляционной жалобы о том, что заявителю предоставлено социальное, а не служебное жилье, противоречит материалам дела и условиям договора служебного найма жилого помещения.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, они являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, однако в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 3795, 3796, 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волховского городского суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 3 декабря 2024 года.

УИД: 47RS0003-01-2024-002264-55

Дело № М-1569/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Волхов Ленинградской области 09 декабря 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области к Грушевич Л.С. о взыскании денежных сумм в счет уплаты налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 9 по Ленинградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Грушевич Л.С., в котором просит:

- взыскать с Грушевич Л.С. неуплаченную задолженность по земельному налогу в размере 932 руб. 0 коп. за 2021-2022 годы, пени в размере 4 455 руб. 56 коп., транспортному налогу в размере 24 450 руб. 0 коп. за 2019-2022 годы.

В соответствии со ст. 127 КАС РФ вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим Кодексом.

О принятии административного искового заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого в суде первой инстанции возбуждается производство по административному делу. В определении указываются номера телефонов и факсов суда, его почтовый адрес, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается информация о деятельности суда, адрес электронной почты суда, по которым лица, участвующие в деле, могут направлять и получа...

...ть информацию об административном деле, и иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 241 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в суд в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Согласно п. 6 ч. 1. ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 129 КАС РФ о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области к Грушевич Л.С. о взыскании денежных сумм в счет уплаты налога и пени поступило в Волховский городской суд 18.10.2024 г.

Определением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2024 года данное исковое заявление оставлено без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков по 29 ноября 2024 года.

До принятия судом административного искового заявления к производству от административного истца 21.11.2024 г. поступило заявление о возвращении административного искового заявления без рассмотрения.

09.12.2024 года административное дело № ****** перераспределено от судьи Бычихиной А.В. по резолюции председателя суда Сергеевой Ю.Г. судье Назаровой Е.А..

В силу ч. 3 ст. 129 КАС РФ возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Ленинградской области к Грушевич Л.С. о взыскании денежных сумм в счет уплаты налога и пени заявителю со всеми приложенными документами.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья - подпись Е.А. Назарова

Дело № 2-964/2023

УИД 47RS0003-01-2023-000499-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 26 октября 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бычихиной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесовым И.С., помощниками судьи Журавлевой Ю.В., Алексеевой С.Ю.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Адмираловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к Грушевич Л.С., Фролов К.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с иском к Грушевич Л.С., Фролов К.Ю. о признании утратившими право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенным по адресу: ******.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: ****** находится в муниципальной собственности, включено в категорию специализированного (служебного) жилого помещения. 31.10.2014 между администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и ответчиком - Грушевич Л.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ******, расположенного по адресу: ******, общей площадью 32,3 кв.м, для временного проживания, на период работы в Администрации МО Пашское сельское поселение. 10.01.2023 трудовые отношения между администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и Грушевич Л.С. прекращены по соглашению сторо...

...н. 11.01.2023 на основании постановления администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области «О прекращении договора найма служебного жилого помещения» от 11.01.2023 № ****** договор найма служебного жилого помещения от 31.10.2014 № ****** был прекращен. 17.01.2023 в адрес ответчика было направлено соответствующе уведомление (письмо от 17.01.2023 № ******).

Поскольку срок договора найма специализированного жилого помещения ограничен периодом служебных отношений, при прекращении которых право пользования указанным жилым помещением у ответчиков прекращается, то законные основания пользования занимаемым ими жилым помещением у ответчиков в настоящее время отсутствуют. В связи с тем, что ответчики добровольно освободить спорное жилое помещение отказываются, истец вынужден обратиться в суд. (л.д. 1-4)

Представитель истца Администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области Попов Е.С., действующий на основании доверенности № ****** от 09.01.2023 (л.д. 17), в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Грушевич Л.С. - адвокат Кабарчук И.А., действующий на основании ордера № ****** от 02.07.2023 (л.д. 52, 87), в судебном заседании требования истца не признал, полагал, что они не основаны на законе, просил в удовлетворении требований отказать.

Ответчики Грушевич Л.С. и Фролов К.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца Попова Е.С., представителя ответчика Грушевич Л.С. - адвоката Карабчук И.А., участвующего в деле помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Адмираловой Е.А., руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Грушевич Л.С. и Фролова К.Ю., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Попова Е.С., представителя ответчика Грушевич Л.С. - адвоката Карабчук И.А., заключение участвующего в деле помощника Волховского городского прокурора Ленинградской области Адмираловой Е.А., полагавшей требования истца подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Грушевич Л.С. 12.09.2011 была принята на должность ****** администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, 17.04.2017 переведена на должность ******, не являющуюся должностью муниципальной службы. 01.04.2021 принята на младшую должность муниципальной службы – специалист по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. 01.04.2021 между администрацией МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и Грушевич Л.С. заключен также трудовой договор с внутренним совместителем о приеме на должность специалиста первичного воинского учета, не являющуюся должностью муниципальной службы. 10.01.2023 трудовые отношения между администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и Грушевич Л.С. прекращены по соглашению сторон на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. (л.д. 62-73)

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Правительства Ленинградской области № 363 от 22.11.2012 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жильем, организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства» и муниципального контракта № ****** от 04.06.2013 на приобретение жилых помещений для формирования специализированного фонда муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области муниципальное образование Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: ******.

18.04.2014 МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области повторно, взамен свидетельства серия 47-АБ № ****** от 18.12.2013, выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 47-АБ № ****** в отношении квартиры, расположенной по адресу: ******. Документом основанием возникновения права собственности указан муниципальный контракт № ****** на приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда муниципального образование Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 04.06.2013, запись о регистрации права собственности № ****** от 18.12.2013. (л.д. 6-8)

На основании постановления Администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 31.10.2014 Грушевич Л.С. было предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи из одного человека отдельная благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью 32,3 кв.м, расположенная по адресу: ******.

31.10.2014 между администрацией муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и Грушевич Л.С. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ******, расположенного по адресу: ******, общей площадью 32,3 кв.м, для временного проживания. (л.д. 11-16)

В соответствии с п. 1.2. указанного договора найма, жилое помещение предоставляется в связи с осуществлением ответчиком трудовой деятельности.

Пунктом 1.4. установлено, что указанный договор найма заключается на время трудовых отношений.

Пунктом 4.4. договора найма установлены случаи прекращения договора найма служебного жилого помещения № ******. Так договор прекращает свое действие в связи с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы; с истечением срока пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В соответствии с п. 4.5. указанного договора найма в случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Из справки формы № 9 от 21.02.2023 № ******-с, выданной администрацией МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области усматривается, что Фролов К.Ю., ****** года рождения, зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: ******, с 28.03.2019, Грушевич Л.С. – с 27.10.2021. (л.д. 5)

На основании Постановления администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 11.01.2023 прекращен договор найма служебного жилого помещения от 31.10.2014 № ****** с Грушевич Л.С., в связи с увольнением со службы. (л.д. 9)

17.01.2023 в адрес ответчика Грушевич Л.С. направлено соответствующее уведомление (письмо от 17.01.2023 № ******). (л.д. 10)

Использование жилого помещения в качестве служебного, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила № 42).

Основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Пунктом 12 Правил № 42 предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Как следует из материалов дела, согласно Постановлению администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ****** от 19.01.2023 спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд для использования в качестве служебного жилого помещения.

Отсутствие ранее государственной регистрации статуса спорного жилого помещения в качестве специализированного жилищного фонда не означает отсутствие у него такого статуса.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе в связи с прохождением службы.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Сведений об изменении правового режима спорной квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений, ответчиками не представлено.

Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ответчикам на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Регистрация и проживание ответчиков в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена Грушевич Л.С. как работнику администрации МО Пашское сельское поселение во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения ею трудовых обязанностей.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, предоставлено ответчикам по договору найма на время работы ответчика Грушевич Л.С. у истца.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, разъяснений, данных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Из смысла правовых норм в их взаимосвязи следует, что работник, являющийся нанимателем специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, в случае прекращения трудовых функций, утрачивает право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из справки администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области № ******-с от 15.06.2023 следует, что Грушевич Л.С. на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. (л.д. 61)

Из акта обследования использования жилого помещения от 17.01.2023 и сообщения ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области № ****** от 23.03.2023 усматривается, что Грушевич Л.С. и Фролов К.Ю. в квартире по адресу: ****** фактически не проживали и в настоящее время не проживают. До декабря 2019 года в указанной квартире никто не проживал, копилась задолженность перед ресурсными и управляющей организациями. С декабря 2019 года по октябрь 2021 года, по согласованию с Грушевич Л.С., в квартире проживала и оплачивала коммунальные платежи Березина Е.В. директор МБУ КиС «КСК-Паша». С октября 2021 года по 11.01.2023 в данном жилом помещении, без согласования, проживала Громова Н.С. Фактически с 31.10.2014 по 11.01.2023 Грушевич Л.С. проживала по адресу: ******. (л.д. 59-60)

Ответчики не относятся к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений.

При этом предусмотренных законом оснований для сохранения за Грушевич Л.С. и Фроловым К.Ю. права пользования спорным жилым помещением судом не установлено, поскольку жилое помещение было предоставлено Грушевич Л.С. по определенному основанию и при наличии совокупности условий на определенный период времени. С прекращением трудового договора отпало основание предоставления ей жилого помещения, что указывает на прекращение действия условий и истечение срока договора найма, что, соответственно, влечет за собой не только прекращение договора найма, но и прекращение у ответчиков права пользования этим жилым помещением.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст. ст. 100, 103, 104 ЖК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку занимаемое ответчиками жилое помещение имеет статус служебного и в качестве такового было предоставлено ответчикам на период работы Грушевич Л.С. в администрации МО Пашское сельское поселение. Принимая во внимание, что Грушевич Л.С. уволена из администрации МО Пашское сельское поселение, то право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, правовых оснований для занятия ими спорного жилого помещения, в том числе на условиях договора социального найма, не имеется. Ни к одной из перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий лиц ответчики не относятся, в связи с чем подлежат выселению из служебного жилого помещения по требованию его собственника без предоставления другого жилья.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением и удовлетворении требований администрации МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в полном объеме.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области – удовлетворить.

Признать Грушевич Л.С., ****** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № ****** ****** в ****** с соблюдением правил регистрационного учета.

Признать Фролов К.Ю., ****** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № ****** ****** в ****** с соблюдением правил регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение составлено с учетом рабочих дней 02.11.2023.