Гурбанова Нина Егоровна

Дело № 2-418/2014 г.

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации.

с. Карагай 07 октября 2014 года.

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Весниной О.Р.,

с участием истца Губановой Т.В.,

представителя ответчика Томилова С.Г.,

при секретаре Постоноговой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губанова В.М., Губановой Н.Е., Губановой Т.В. к Администрации МО «Менделеевское сельское поселение» о возложении обязанности включить истцов в программу «Достойное жилье», выдать жилищный сертификат,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились с иском в суд с требованием и просят с учетом уточнения Администрацию МО «Менделеевское сельское поселение» обратить объект недвижимости – занимаемую их семьей квартиру по адресу:<адрес> в муниципальную собственность, включить истцов в программу «Достойное жилье», запланировать в ДД.ММ.ГГГГ деньги по программе «Достойное жилье» -25 процентов из местного бюджета на истцов, выдать им жилищный сертификат ДД.ММ.ГГГГ года.

Позднее от требования о возложении обязанности на ответчика обратить занимаемую их семьей квартиру в муниципальную собственность истцы отказались, поскольку Карагайским судом уже вынесено решение о признании права Менделеевского СП на указанную квартиру, ввиду чего в части иска производство по делу прекращено.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в неприватизированной квартире, предоставленной совхозом «Обва» в 1973 году, признанной ветхой (аварийной). В настоящее время совхоз «Обва» ликвидирован, жилой фонд совхоза в муниципальную собственность передан не был. Поскольку ответчик, как орган местного само...

...управления, обязан обеспечить их новым жилым помещением, но свободного жилого фонда в поселении нет, он обязан выдать им жилищный сертификат.

В судебном заседании истица Губанова Т.В. суду пояснила, что срок исполнения обязанностей необходимо предусмотреть для того, чтобы ответчик не затягивал его. Истцы проживают в одной из квартир четырехквартирного жилого дома. Во всех квартирах проживают семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО4. Право собственности на жилые помещения у них не зарегистрировано.

Истец Губанов В.М. в судебном заседании дал в целом аналогичные пояснения по иску.

Истец Губанова Н.Е. о дне рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает, о чем свидетельствуют ее заявления.

Судом истицам Губановой Г.В. и Губанову В.М. разъяснено право на предъявление иска к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен ветхого (аварийного). Истцы пояснили, что такое требование предъявлять не желают, т.к. не хотят проживать на территории Менделеевского сельского поселения, нового или с малым процентом износа жилого помещения ответчик предоставить им не может. У семьи есть собственные сбережения, на которые вместе со средствами, выделяемыми по жилищному сертификату, семья собирается приобрести хорошее жилое помещение в <адрес>.

Представитель ответчика – глава Администрации МО «Менделеевское сельское поселение» Томилов С.Г. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что право муниципальной собственности поселения на квартиру, занимаемую истцами признано решением Карагайского р/суда по иску поселения. Аварийным признан весь дом № по <адрес> и для включения его в программу по ликвидации ветхих домов необходимы документы, подтверждающие право собственности на все квартиры в доме. Собственники квартир №,№ в настоящее время не установлены. Люди там живут без регистрации по месту жительства и регистрации права собственности на жилые помещения. Кто именно живет неизвестно. Средства на жилищные сертификаты выделяются за счет субсидий краевого и местного бюджета на софинансирование расходных обязательств. Собственных средств для участия в программах по расселению ветхого жилья Администрация Менделеевского сельского поселения не имеет.

Выслушав участников процесса, изучив документы, представленные суду сторонами, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Решением межведомственной комиссией Администрации «Менделеевского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором проживают истцы, на основании акта обследования помещения признан находящимся в ветхом (аварийном) состоянии, представляет непосредственную опасность для людей и подлежит сносу.

На территории <адрес> в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда действуют приоритетный региональный проект «Достойное жилье» и подпроект «Ликвидация ветхих (аварийных) домов». Постановлением Правительства Пермского края от 08.02 2008 года № 14-п утвержден «Порядок реализации приоритетного регионального проекта « Достойное жилье»».

Указанным «Порядком …» предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах безвозмездных субсидий для приобретения в собственность благоустроенных жилых помещений на территории Пермского края за счет средств бюджета Пермского края, выделяемых на основании заявки муниципального района в Министерство ЖКХ Пермского края с обязательным софинансированием за счет средств местного бюджета в размере 25% от общего объема расходов.

В соответствии с пунктами 1.6, 1.9, 2.1, 2.5 «Порядка…», объектом подпроекта «Ликвидация ветхих (аварийных) домов» является ветхий (аварийный) дом, подлежащий расселению и сносу, этапами реализации подпроекта являются отбор объектов на уровне муниципальных образований для включения в муниципальные адресные программы согласительными комиссиями, создаваемыми на уровне муниципальных районов, отбор заявок муниципальных образований на предоставление субсидий на реализацию муниципальных проектов, передача местным бюджетам субсидий на реализацию муниципальных проектов и расходование указанных средств; включение объектов в муниципальную адресную программу по переселению граждан и сносу ветхих (аварийных) домов осуществляется при наличии списка граждан, являющихся собственниками и нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в ветхих (аварийных) домах, планируемых к расселению и сносу в рамках реализации подпроекта «Ликвидация ветхих (аварийных) домов».

Таким образом, для участия в региональном проекте «Достойное жилье» необходимо чтобы граждане, проживающие в доме, признанном ветхим (аварийным), подлежащем расселению и сносу, являлись собственниками либо нанимателями по договорам социального найма занимаемых жилых помещений.

Жилой дом ранее принадлежал совхозу «Обва», введен в эксплуатацию в 1973 году, право собственности на него и жилые помещения в нем ни за кем не зарегистрированы, при ликвидации совхоза «Обва» жилищный фонд в муниципальную собственность не передавался.

Решением Карагайского р/суда от ДД.ММ.ГГГГ (гр.дело № года) удовлетворен иск ответчика – признано право муниципальной собственности МО «Менделеевское сельское поселение» на бесхозяйное имущество - объект недвижимости –квартиру общей площадью 38,7 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу : <адрес>. Решение в законную силу еще не вступило.

В силу ч.1 ст. 130 и ч.1 ст. 131 ГК РФ, здания, сооружения … относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

После вступления решения Карагайского р/суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, ответчик обязан зарегистрировать за собою право собственности на квартиру, в которой проживают истцы, в органе «Росреестра».

После регистрации права собственности ответчиком с истцами должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Соблюдение указанных процедур предусматривает значительный временной промежуток.

Собственники других жилых помещений (квартир №,№,№ в доме <адрес> по <адрес> на день вынесения решения так же не имеется, Менделеевскому сельскому поселению данные жилые помещения не принадлежат. Допрошенные судом по ходатайству истицы Губановой Т.В. свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подтвердили, что все они правоустанавливающих документов на вселение или о праве собственности на жилые помещения дома не имеют, но пользуются ими по назначению, намерены обратиться в суд с исками о признании за ними права собственности на занимаемые жилые помещения. В связи с тем, что собственники жилых помещений в доме, где проживают истцы, на момент вынесения решения, в соответствии со ст. 219 ГК РФ, по всем четырем квартирам дома не установлены, а согласно Порядка реализации приоритетного регионального проекта «Достойное жилье» к заявке на предоставление субсидий приложение списка граждан, являющихся собственниками и нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, расположенных в ветхих (аварийных) домах, является обязательным, суд не усматривает оснований для удовлетворения в настоящий момент требований истцов о реализации отдельных этапов региональной программы «Достойное жилье» (запланирование денежных средств, выдача жилищного сертификата).

Реализация региональной программы «Достойное жилье» в отношении конкретного лица предусматривает большую поэтапную последовательную согласованную работу нескольких муниципальных органов разных уровней, где конечный результат (выдача жилищного сертификата) зависит, в том числе, и от решений, принимаемых коллегиально с учетом оценки множества обстоятельств так же и в отношении других лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Решение о выдаче жилищного сертификата истцам ответчиком принято быть не может, поскольку он не является распорядителем средств регионального (Пермского края) и муниципального ( Карагайского МР) бюджета, за счет которых возможно софинансирование в рамках региональной программы «Достойное жилье».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Губанову В.М., Губановой Н.Е., Губановой Т.В. в удовлетворении иска о возложении обязанности на Администрацию МО «Менделеевское сельское поселение» включить истцов в программу «Достойное жилье», выдать жилищный сертификат в срок до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Р. Веснина