Хабирова Зульфия Магфурьяновна

УИД 03RS0045-01-2024-001031-09

№2а-739/2024

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при помощнике судьи Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Илишевского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, заинтересованным лицам Правительству Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Сафиуллину Р.А., Гайнутдинову В.Н., Гайнутдиновой Л.Д., Закирьяновой Т.Н., Галиевой А.М., Галлямовой Э.Ф., Галлямову Р.Р., Галлямову А.Р., Гизатуллиной Л.Ф., Гизатуллину Д.М., Гизатуллину Д.М., Хановой Ф.К., Фатхиевой А.К., Хабировой З.М., Шакировой А.Ф., Гафаровой Р.Р., Закирову А.А., Камаловой Д.М., Зариповой Ф.Т., Салемгараеву Р.Х., Ямалтдиновой Р.М., Мардамшиной Р.С., Мардамшину И.Д., Латыповой О.Л., Саитгарееву А.Р., Нурияздановой З.Ф., ХА.ой А.Г., Сайтгалеевой И.Ф., Г. Ф.Н., Г. О.Р., Мардановой А.А., Мардановой Л.Р., Галиуллину Р.И., Арсланбековой Р.Р., Николаевой С.Л., Бакировой Г.А., Шаймурзиной А.Ф., Шаймурзину Ф.Ф., Шаймурзиной А.Ф., Шаймурзину Ф.Ф., Шаймурзиной Г.Ф., Хурматуллиной Д.Р., Хурматуллиной И.Ф., Баяновой Ф.А., Шайхразиевой Д.А., Муллаяновой Р.Р., Муллаянову А.А., Гареевой Л.М., Габдрахимову В.Х., Габдрахимовой И.Я., Габдрахимову А.В., Габдрахимову Д.А., Гилемяновой А.Ф., Гилемяновой Г.Г., Гилемянову Ф.Х., Мударисовой С.Ф., Хановой М.И., Пантелимоновой А.Н., Нигматулиной И.Я., Насертдиновой М.М., Зариповой Л.Т., Муслуховой А.Н., Фахруллиной З.Р., Фахруллину И.А., Фахруллину Д.И., Фахруллину Л.И., Тимергазину И.Ф., Тимергазиной Д.Г., Тимергазину Т.И., Бурхановой Ф.Ф., Бурханову А.А., Бурханову А.А., Бурханову А.А., Саттарову Д.Р., Саттарову Д.Р., Саттарову Р.М., Саттар...

...овой С.С., Уразаеву Ф.У., Уразаевой Л.Ш., Хасбиуллиной И.С., Хасбиуллиной Р.С., Хасбиуллиной З.С., Хасбиуллиной А.С., Хасбиуллину Т.С., Ялаловой Г.З., Нуриманову А.А., Гилязтдинову Р.С., Фатхтдинову Р.К., Фатхтдиновой Т.Ф., Саттарову М.З., Саттаровой Н.М., Кабирову Д.Р., Хафизовой Г.М., Гараевой Х.В., Идрисову И.Т., Галимовой М.Г., Фазлыеву О.Ф., Фазлыевой О.О., Фазлыевой Г.М., Фазлыевой О.О., Бакиеву И.М., Бакиевой Ч.Р., Баязитовой Г.В., Бакиеву Ш.И., Сарвартдинову Р.Р. о признании незаконными постановлений в части установления сроков расселения многоквартирных домов, возложении обязанности установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов,

установил:

Прокурор Илишевского района РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с уточнениями) к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ о признании незаконными постановлений в части установления сроков расселения многоквартирных домов, возложении обязанности установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, где просил:

1. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

2. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>;

3. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес> и многоквартирного дома № по <адрес>;

4. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес> и многоквартирном доме № по <адрес>;

5. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

6. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>;

7. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

8. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <адрес> РБ;

9. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

10. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>;

11. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

12. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>;

13. Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>;

14. Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

В обоснование исковых требований указано на то, что Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным.

Техническим заключением ООО «Партнер Уфа» от 21.12.2021 № установлено, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу оценивается как «аварийный», с физическим износом в 70 %.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома № по <адрес> и № по <адрес> признаны аварийными, непригодным для проживания.

Техническим заключением ООО «Партнер-Уфа» от 27.12.2018 установлено, что многоквартирные дома по вышеуказанным адресам оцениваются как «аварийные», с физическим износом в 70 %.

Постановлением администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания», установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья, в том числе, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, на период 5 лет. Исчисление 5-летнего срока расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, установленные пунктами 2 постановлений администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сроки расселения жильцов вышеперечисленных аварийных домов до 2029 г. не отвечают целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также неопределенного круга лиц, поскольку текущее состояние разрушающихся многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью окружающих.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Постановлением администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания» установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья на период 5 лет. Исчисление 5-летнего срока расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, установленный пунктами 2 постановлений администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения жильцов вышеуказанных аварийных домов до 2029 не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также неопределенного круга лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, с учетом состояния вышеуказанных аварийных домов, сроки расселения многоквартирных домов, установленные пунктами 2 следующих постановлений администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ:

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, и <адрес>, со сроком расселения 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и ущемляющими права граждан.

Вместе с тем, сроки расселения указанных аварийных жилых домах не должны носить произвольный, не основанный на объективных данных характер. Необходимо возложить на административного ответчика обязанность определить разумные сроки расселения граждан из вышеуказанных многоквартирных, аварийных домов, поскольку учитывая физический износ многоквартирных домов, дальнейшая эксплуатация и проживание в нем граждан создают реальную угрозу для их жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья иных лиц, установленные администрацией сроки расселения является неразумными.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Илишевского района РБ Вахитова Г.Р. административные исковые требования (уточненные) поддержала по доводам, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель Администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район на судебное заседание не явился, административный ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет.

Представители заинтересованного лица – Правительства Республики Башкортостан, Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан на заседание суда не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещены.

В направленном в адрес суда возражении представитель Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан по доверенности Бикташев Д.И. просил в удовлетворении иска прокурора отказать, указывая на то, что решение вопроса сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, а также срока расселения лиц, в нем проживающих, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В настоящее время с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 года № 242 утверждена Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы.

Адресная программа предусматривает расселение многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с планируемым сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Жилые дома по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>,<адрес>, <адрес>, имеют тип дома «Блокированной застройки», в связи с чем не были включены в Адресную программу, поскольку не являются многоквартирными домами.

Заинтересованные лица Гайнутдинов В.Н., Закирьянова Т.Н., Галиева А.М., Галлямова Э.Ф., Гиззатуллина Л.Ф., Хабирова З.М., Гафарова Р.Р., Закиров А.А., Зарипова Ф.Т., Мардамшина Р.С., Латыпова О.Л., Бурханова Ф.Ф., Уразаева Л.Ш., Ялалова Г.З., Гилязетдинов Р.С., Саттаров М.З., Саттарова Н.М., Бакирова Г.А., Муллаянова Р.Р., Ханова М.И., Нигматуллина И.Я., Гилемянова Г.Г., Бакиева Ч.Р., Баязитова Г.В., Бурханов А.А. в ходе судебного заседания административный иск прокурора поддержали, пояснили суду, что действительно дома, где они проживают с детьми, в том числе с несовершеннолетними, были признаны аварийными, дома ветхие, имеется риск внезапного обрушения несущих конструкций, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Выслушав прокурора, заинтересованные лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 года №162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Согласно пунктам 6 и 8 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

Согласно пункту 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ и многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным. Техническим заключением ООО «Партнер Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу оценивается как «аварийный», с физическим износом в 70 %.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома № по <адрес> и № по <адрес> признаны аварийными, непригодным для проживания. Техническим заключением ООО «Партнер-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирные дома по вышеуказанным адресам оцениваются как «аварийные», с физическим износом в 70 %.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Заключением межведомственной комиссии администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом № по <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Постановлением администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания» установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья (в том числе расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>) на период 5 лет. Постановлено исчислить 5-летний срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания» установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья на период 5 лет. Постановлено исчислить 5-летний срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая административный спор, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием и установив, что общий физический износ указанных многоквартирных домов уже по состоянию на декабрь 2021 составлял 70 %, техническое состояние основных строительных конструкций и общее техническое состояние зданий оценивается как аварийное, многоквартирные дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части обеспечения безопасности, имеется риск внезапного обрушения отдельных несущих конструкций, тем самым создается угроза жизни и здоровью жильцов и неопределённого круга, суд считает, что орган местного самоуправления обязан принять скорейшие меры к отселению жильцов этих домов.

Исходя из этого, установленные пунктами 2 постановлений администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сроки расселения вышеуказанных многоквартирных домов на период 5 лет, исчислением 5-летнего срока расселения с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны отвечающими требованиям разумности.

С учетом установленного законом комплекса предварительных процедур, предшествующих разрешению вопроса о выкупе жилого помещения у граждан либо предоставления им жилых помещений взамен изымаемых, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность определить разумные сроки расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>, по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Илишевского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, заинтересованным лицам Правительству Республики Башкортостан, Министерству строительства и архитектуры Республики Башкортостан, Сафиуллину Р.А., Гайнутдинову В.Н., Гайнутдиновой Л.Д., Закирьяновой Т.Н., Галиевой А.М., Галлямовой Э.Ф., Галлямову Р.Р., Галлямову А.Р., Гизатуллиной Л.Ф., Гизатуллину Д.М., Гизатуллину Д.М., Хановой Ф.К., Фатхиевой А.К., Хабировой З.М., Шакировой А.Ф., Гафаровой Р.Р., Закирову А.А., Камаловой Д.М., Зариповой Ф.Т., Салемгараеву Р.Х., Ямалтдиновой Р.М., Мардамшиной Р.С., Мардамшину И.Д., Латыповой О.Л., Саитгарееву А.Р., Нурияздановой З.Ф., ХА.ой А.Г., Сайтгалеевой И.Ф., Г. Ф.Н., Г. О.Р., Мардановой А.А., Мардановой Л.Р., Галиуллину Р.И., Арсланбековой Р.Р., Николаевой С.Л., Бакировой Г.А., Шаймурзиной А.Ф., Шаймурзину Ф.Ф., Шаймурзиной А.Ф., Шаймурзину Ф.Ф., Шаймурзиной Г.Ф., Хурматуллиной Д.Р., Хурматуллиной И.Ф., Баяновой Ф.А., Шайхразиевой Д.А., Муллаяновой Р.Р., Муллаянову А.А., Гареевой Л.М., Габдрахимову В.Х., Габдрахимовой И.Я., Габдрахимову А.В., Габдрахимову Д.А., Гилемяновой А.Ф., Гилемяновой Г.Г., Гилемянову Ф.Х., Мударисовой С.Ф., Хановой М.И., Пантелимоновой А.Н., Нигматулиной И.Я., Насертдиновой М.М., Зариповой Л.Т., Муслуховой А.Н., Фахруллиной З.Р., Фахруллину И.А., Фахруллину Д.И., Фахруллину Л.И., Тимергазину И.Ф., Тимергазиной Д.Г., Тимергазину Т.И., Бурхановой Ф.Ф., Бурханову А.А., Бурханову А.А., Бурханову А.А., Саттарову Д.Р., Саттарову Д.Р., Саттарову Р.М., Саттаровой С.С., Уразаеву Ф.У., Уразаевой Л.Ш., Хасбиуллиной И.С., Хасбиуллиной Р.С., Хасбиуллиной З.С., Хасбиуллиной А.С., Хасбиуллину Т.С., Ялаловой Г.З., Нуриманову А.А., Гилязтдинову Р.С., Фатхтдинову Р.К., Фатхтдиновой Т.Ф., Саттарову М.З., Саттаровой Н.М., Кабирову Д.Р., Хафизовой Г.М., Гараевой Х.В., Идрисову И.Т., Галимовой М.Г., Фазлыеву О.Ф., Фазлыевой О.О., Фазлыевой Г.М., Фазлыевой О.О., Бакиеву И.М., Бакиевой Ч.Р., Баязитовой Г.В., Бакиеву Ш.И., Сарвартдинову Р.Р. о признании незаконными постановлений в части установления сроков расселения многоквартирных домов, возложении обязанности установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес> и многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес> и многоквартирном доме № по <адрес>.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном <адрес> Республики Башкортостан.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления срока расселения многоквартирного дома № по <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Илишевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.

Копия верна:

Судья Илишевского районного суда

Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.

Дело № 2а-344/2025

УИД 03RS0045-01-2025-000419-18

Решение

Именем Российской Федерации

19.06.2025 с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаяхметовой Э.Ф.,

при секретаре судебного заседания Гареевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Илишевского района Республики Башкортостан Нагимова Р.Р. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, заинтересованным лицам Гизатуллиной Л. Ф., Гизатуллину Д. М., Гизатуллину Д. М., Хановой Ф. К., Хабировой З. М., Шакировой А. Ф., Гафаровой Р. Р., Закирову А. А. о признании незаконным пункта 2 постановления № от 23.10.2018 по установлению срока расселения аварийного дома,

установил:

<адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет МР <адрес> РБ, заинтересованным лицам Гизатуллиной Л.Ф., Гизатуллину Д.М., Гизатуллину Д.М., Хановой Ф.К., Хабировой З.М., Шакировой А.Ф., Гафаровой Р.Р., Закирову А.А. о признании незаконным пункта 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению срока расселения аварийного дома.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Илишевского района на основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский ра...

...йон РБ жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский района РБ жилые дома <адрес>, <адрес> признаны аварийными.

Пунктом 1 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> и <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Постановлением администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания» установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья установить на период 4 (четырех) лет. Исчисление 4-летнего срока расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья считать с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, установленный пунктом 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) срок расселения жильцов вышеуказанных аварийных домов до 2028 года не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью окружающих.

Таким образом, с учетом состояния вышеуказанных аварийных домов сроки расселения многоквартирных домов, установленные пунктом 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> со сроком расселения 4 года с ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными и ущемляющими права граждан.

Вместе с тем, срок расселения аварийных жилых домов не должен носить произвольный, не основанный на объективных данных характер.

Ссылаясь на вышеизложенное, прокурор Илишевского района РБ Нагимов Р.Р. просит:

- признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) в части установления срока расселения многоквартирного дома <адрес> и многоквартирного дома <адрес>;

- обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме <адрес> и многоквартирном доме <адрес>.

В судебном заседании заместитель прокурора Илишевского района РБ Хисматуллин Б.М. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ на судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Гизатуллина Л.Ф., Гизатуллин Д.М., Гизатуллин Д.М., Ханова Ф.К., Хабирова З.М., Шакирова А.Ф., Гафарова Р.Р., Закиров А.А. на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав заместителя прокурора Илишевского района РБ Хисматуллина Б.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 12, части 1 статьи 130 и части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 14 Федерального закона. Настоящим Законом за сельскими поселениями закрепляются также другие вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений, за исключением предусмотренных пунктами 4, 4.1, 5, 23 части 1 статьи 14 Федерального закона.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Пунктом 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно п. 49 указанного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский района РБ жилой дом <адрес> признан аварийным, непригодным для проживания.

Постановлением администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципальный район Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановления администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилого дома к категории непригодного для постоянного проживания» установлен срок расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья установить на период 4 (четырех) лет. Исчисление 4-летнего срока расселения из аварийного, непригодного для постоянного проживания жилья считать с 12 декабря 2024 года.

Между тем, установленный пунктом 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) срок расселения жильцов вышеуказанного аварийного дома до 2028 года не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающегося многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью окружающих.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования прокурора, суд исходит из того, что установленный административным ответчиком срок расселения жителей вышеуказанного жилого дома до 12 декабря 2028 года нельзя признать разумным, поскольку техническое состояние несущих конструкций жилого дома квалифицируется как аварийное, а степень их разрушения не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Илишевского района Республики Башкортостан Нагимова Р.Р. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан о признании незаконным пункта 2 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению срока расселения аварийного дома удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2 постановления администрации СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) в части установления срока расселения многоквартирного дома <адрес> и многоквартирного дома <адрес>.

Обязать администрацию СП Яркеевский сельсовет МР Илишевский район Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу определить разумный срок расселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме <адрес> и многоквартирном доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Э.Ф. Шаяхметова

Дело № 2-740/2016

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2016 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Миннегуловой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабирова З.М. к администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, Администрации муниципального района <адрес> РБ, Межведомственной комиссии при Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес>, третьим лицам Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Отделению по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> РБ о признании комнаты жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, и регистрации по месту жительства в многокомнатном доме (общежитии),

УСТАНОВИЛ:

Истец Хабирова З.М. обратилась в суд к администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ с иском о признании комнаты жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, и регистрации по месту жительства в многоквартирном доме (общежитии), ссылаясь на нижеследующее:

Она и члены ее семьи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, проживают в комнате (помещении), расположенной по адресу: <адрес>, комната №. Эта комната (помещение) является жилым помещением, (общежитием), ранее принадлежала Илишевскому РПУ БОН. Вселились в указанное помещение на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней, Хабирова З.М., и администраци...

...ей Илишевского РПУ БОН. Начиная с указанного времени, она с семьей постоянно проживает в указанной комнате, сами оплачивают коммунальные платежи, несут другие расходы по содержанию жилья.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию СП Яркеевский сельсовет с заявлением, где просила о признании комнаты, расположенной по вышеуказанному адресу, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, и регистрации по месту жительства в многокомнатном доме, поскольку указанное жилое помещение является единственно возможным для нее местом жительства, и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована. Однако на данное обращение она получила письменный ответ о том, что помещение, где они проживают, является нежилым помещением, в связи с чем признать его аварийным и ветхим не представляется возможным.

На основании изложенного, истец Хабирова З.М. просила признать комнату, расположенную по адресу: <адрес>, комната №, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, и регистрации по месту жительства в многокомнатном доме (общежитии).

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, Хабирова З.М. обратилась суду с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрацию муниципального района <адрес> РБ, обосновав свое ходатайство тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, на балансе сельского поселения Яркеевский сельсовет не состоит и не состоял; на основании акта приема-передачи объекта социальной инфраструктуры в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, составленного конкурсным управляющим Илишевского РПУ БОН Нигматуллиным И.Ф. и Администрацией муниципального района <адрес>, указанное здание передано Администрации муниципального района <адрес>.

Ходатайство истца было удовлетворено, Администрация муниципального района <адрес> привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, истец Хабирова З.М. просила суд привлечь к участию в деле в качестве соответчика Межведомственную комиссию при Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет и поручить ей проведение обследования комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, для выяснения вопроса о том, является ли указанная комната жилым помещением и пригодна ли она для постоянного проживания.

Ходатайство истца было удовлетворено, Межведомственная комиссия при Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет привлечена к участию в деле в качестве соответчика и судом ей поручено проведение обследования комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комната №, для выяснения вопроса о том, является ли указанная комната жилым помещением, пригодна ли она для постоянного проживания, соответствует ли состоянию комнаты и здания, где расположена вышеуказанная комната, строительно-техническим нормам и санитарным правилам на сегодняшний день, не угрожает ли безопасности лиц проживание в данном доме.

Истец Хабирова З.М. на заседание суда не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет и Межведомственной комиссии при Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет Муслухова А.Р. не возражала удовлетворению исковых требований Хабирова З.М. Пояснила суду, что дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, в настоящее время на балансе сельского поселения не состоит. ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Илишевского районного суда РБ Межведомственная комиссия при сельском поселении Яркеевский сельсовет произвела обследование одноэтажного, нежилого здания по адресу: РБ, <адрес>. В ходе обследования установлено, что вышеуказанное здание представляет из себя кирпичный дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки. <адрес> нежилого здания составляет <данные изъяты> В данном здании имеется <данные изъяты> комнат, где проживают граждане, общая площадь комнат составляет <данные изъяты> Все граждане, в том числе истец Хабирова З.М., проживают в данном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договоров найма жилого помещения, заключенных между ними и Илишевским РПУ БОН, либо основании ордеров на жилое помещение, выданных Илишевским РПУ БОН. Условия проживания - удовлетворительные, отопление центральное, электроосвещение имеется, водопровод, канализация в дом и в комнаты не проведены. Заключением Межведомственной комиссии при сельском поселении Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано пригодным для проживания.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> Сибагатуллина Г.З. принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, органа опеки и попечительства муниципального района <адрес> на судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Выслушав представителя ответчика Муслухову А.Р., изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком не должно противоречить закону, нарушать права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принятие признания иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что истец Хабирова З.М. и члены ее семьи начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживают по адресу: РБ, <адрес>, комната №. По указанному адресу истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из показаний истца, представителей ответчика в ходе разбирательств дела установлено, что здание (помещение) по вышеуказанному адресу ранее принадлежало Илишевскому РПУ БОН, и приспособлено под общежитие для предоставления своим работникам.

Истец Хабирова З.М. с семьей вселилась в спорную комнату на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и Администрацией Илишевского РПУ БОН (л.д. 5).

Согласно Акта приема-передачи объекта социальной инфраструктуры в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Илишевским РПУ БОН в лице арбитражного управляющего Нигматуллина И.Ф. и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес>, общежитие, находящееся на балансе МУП «Илишевское РПУ БОН», общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> одноэтажное, количество комнат - <данные изъяты>, здание ДД.ММ.ГГГГ постройки, передано Администрации муниципального района <адрес> (л.д. 32).

Судом также установлено, что вышеуказанное здание на балансе администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ и администрации <адрес> РБ не состоит.

Илишевское РПУ БОН в настоящее время ликвидировано, снято в регистрационного учета.

Как установлено судом, истец Хабирова З.М. начиная с момента вселения в комнату, постоянно там проживает, содержит ее в соответствии требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, кто-либо на данную комнату не претендует, истец сама оплачивает коммунальные платежи, несет другие расходы по содержанию жилья.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Правительством Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, а многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 1 Положения).

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Таким образом, межведомственная комиссия является уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Содержащийся в п. 47 Положения перечень решений, которые может принять межведомственная комиссия, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Согласно Акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, произведенного Межведомственной комиссией при сельском поселении Яркеевский сельсовет на основании определения Илишевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, уставленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, признано пригодным для проживания.

Как следует из вышеприведенного Акта и Заключения Межведомственной комиссией установлено о признании помещения пригодным для постоянного проживания.

В ходе обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ в составе членов комиссии участвовали, в том числе, начальник Илишевского территориального участка Дюртюлинского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ Гилязова С.И., главный архитектор района Габидуллин Р.Р., директор МУП «Илишевский ОКС» Набиев И.М., правильно определившие техническое состояние нежилого здания в целом по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Отсюда исковые требования Хабирова З.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабирова З.М. удовлетворить.

Признать комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.

Дело № 2-849/2017

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года с.Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабирова З.М. к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, третьим лицам Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РБ, Хатмуллина И.И., Хабиров И.И., Миркасимов Р.Р. о признании права на приватизацию и права собственности на жилую квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Хабирова З.М. обратилась в суд к Администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с иском о признании права на приватизацию жилого помещения и признании ее права собственности на жилую комнату, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ей и членам ее семьи была предоставлена жилая комната по вышеуказанному адресу. В данную комнату она вселилась вместе со своей семьей и проживает там по настоящее время. Когда они вселялись в данную комнату, ордер установленного образца им не выдавался, указанный дом считался общежитием, однако, фактически его правовой статус в установленном законом порядке не был определен, жильцы вселялись по согласию владельца жилого помещения. Постановлением главы сельского поселения Яркеевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № занимаемая ими комната в составе дома была принята в казну сельского поселения Яркеевский сельсовет МР <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор социального найма жилого помещения на указанную комнату с администрацией сельского поселения Яркеевский сельсовет в лице главы администрации Ахмадиева Р.Ф., после чего, решив воспользоваться предоставленным ей законом правом приобретения занимаемого жилого помещения в собственность, она обратилась в администрацию сельского поселения Яркеевский сельсовет с заявлением о приватизации комнаты. Однако в приватизации жилого помещения ей отказано со ссылкой на отсутствие зарегистрированного права на комнату прежних и нынешних собственников, а именно, прежний собственник жилого помещения – Администрация муниципал...

...ьного района <адрес>, не обладающий в настоящее время какими-либо правами на данный объект недвижимого имущества, в свое время не произвел государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, находящегося в его ведении. По причине отсутствия у прежнего владельца жилого помещения правоустанавливающих документов, в настоящее время Сельское поселение Яркеевский сельсовет также не может зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> свое право на данную комнату. В связи с чем, ей предложено обратиться в суд с иском о признании за ней права на приватизацию и права собственности на занимаемую жилую комнату. Ссылаясь на изложенное, истец просит признать за ней право на приватизацию и право собственности на жилую комнату, расположенную по адресу: РБ, <адрес>

В ходе судебного заседания истец Хабирова З.М. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Глава Сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ Ахмадиев Р.Ф. на судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал удовлетворению исковых требований Хаюировой З.М. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения Яркеевский сельсовет МР <адрес> РБ.

Третьи лица Хатмуллина И.И., Хабиров И.И., Миркасимов Р.Р., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных третьих лиц.

Выслушав истца Хабирова З.М., изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного заседания, истцу отказано в передаче комнаты бесплатно в собственность на том основании, что прежний собственник жилого помещения – Администрации муниципального района <адрес> – не произвел государственную регистрацию объекта недвижимого имущества, находящегося в его ведении.

Установлено также, что вышеуказанная комната предоставлена истцу на условиях социального найма жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Хабирова З.М. и Администрацией Сельского поселения Яркеевский сельсовет муниципального района <адрес>. С момента вселения, с ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована в комнате и постоянно проживает там.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому в рассматриваемой ситуации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего Жилищного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР от 24. 06.1983 г.

В соответствии со ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Статьёй 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждому гражданину гарантировано право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 4 вышеприведенного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, установлено, что истец проживает в жилом помещении, полученном по договору социального найма; жилое помещение находится в ведении органа местного самоуправления, который не может зарегистрировать свое право собственности на данный объект недвижимости от независящим от него обстоятельствам, а, следовательно, не может заключить с истцом договор о передаче квартиры бесплатно в собственность, что означает, что в настоящее время приватизация истцом данной комнаты и регистрация прав на нее во внесудебном порядке невозможны.

Однако непринятие в течение продолжительного времени мер по регистрации права собственности на жилое помещение в уставленном законом порядке, а также отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение, не должно нарушать гарантированное право истцов на получение жилого помещения в собственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Суд, основываясь на вышеизложенное, учитывая обстоятельства, препятствующие государственной регистрации права собственности истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хабирова З.М. удовлетворить.

Признать за Хабирова З.М. право на приватизацию комнаты № в доме № по <адрес> Республики Башкортостан.

Признать за Хабирова З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> БАССР, право собственности на комнату №, расположенную в доме № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Л.Я. Миннебаева