Хиникадзе Наташа Гусейновна

Дело № 5-276/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2015 года г. Белая Калитва

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Соловьева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Хиникадзе Н.Х., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Хиникадзе Н.Х., не имеющая гражданства, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении правил миграционного учета, проживает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Факт совершения правонарушения установлен специалистом – экспертом отдела ОУФМС России по Ростовской области в г.Белая Калитва Кезиковой Е.В. составившей протокол об административном правонарушении № 6114/160647 от 29.09.2015 года по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.09.2015 года, Хиникадзе Н.Х., не имеющая гражданства, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Хиникадзе Н.Х., признала, что проживает без регистрации на территории Российской Федерации по адресу <адрес>, в домовладении принадлежащем её гражданскому супругу ФИО5 Имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой является гражданин России ФИО5 <данные изъяты> Хиникадзе Н.Х. принимает меры по оформлению документов для...

... получения гражданства.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности.

В главе 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Судьей установлено, что с 2003года Хиникадзе Н.Х. проживает на территории Российской Федерации, у нее истек срок действия паспорта гражданина Грузии. ДД.ММ.ГГГГ у Хиникадзе Н.Х. родилась дочь ФИО3. Отец ребенка, по свидетельству о рождении ФИО5, гражданин России. Свидетельство о рождении ребенка выдано ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Судья, исследовав материалы дела, считает, что в действиях Хиникадзе Н.Х. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Судья считает возможным назначить Хиникадзе Н.Х. только основное наказание – штраф в размере 2000 рублей, не применяя дополнительного, в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение личной жизни.

Между тем в соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Административное наказание в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации, применяется судом в связи с тем, что Хиникадзе Н.Х. проживает на территории Российской Федерации, не нарушая общественный порядок, с семьей и несовершеннолетним ребенком, ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хиникадзе Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую без постановки на миграционный учет по адресу <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Соловьева