Хонинова Марина Ануновна

№ 2-268/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Трусово» о возложении обязанности организовать освидетельствование преподавательского состава,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наримановского района Астраханской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Трусово» (далее МКОУ «СОШ п. Трусово») о возложении обязанности организовать освидетельствование преподавательского состава, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований трудового законодательства и законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что проведение обязательного психиатрического освидетельствования не обеспечено и до настоящего времени не проведено у следующих сотрудников: Абдулов Т.В. (учитель), Баймуханова (Попова) Г.В. (учитель), Второва В.Н. (учитель), Джаналиева Ю.Р. (учитель), Дьякова Е.В. (учитель), Дюгаева М.А. (учитель), Ельчанинова Е.В. (учитель), Зайцева О.В. (учитель), Кадеркина Е.А. (учитель), Каратушина С.Н. (учитель), Китель Н.В. (учитель), Мартыненко И.В. (учитель), Москвина Л.А. (учитель), Михалина Т.Ю. (учитель), Нефедова Л.А. (заместитель директора по УВР), Овчинникова Ю.А. (педагог-организатор ОБЖ), Рыженко Д.Г. (учитель), Савина О.П. (учитель), Смоленская А.С. (учитель), Сокирко И.В. (директор), Тебленова А.Х. (учитель), Чернецова Е.Н. (учитель), Шапаева Л.К. (педагог дополнительного образования), Ахметова З.Х.-М. (учитель), Калинина А.А. (учитель), Крылова Д.В. (учитель), Менчикова В.С. (учитель), Абсалямова И.Б. (учитель), Айтаев Б.Г. (педагог дополнительного образования), Бедняева Ю.Б.-Г. (социальный педагог), Бедняева Т.Б. (учитель), Ичаева О. С.-Г. (педагог дополнительного образования), Камальдинова Э.Д. (учитель), Лиджиева Г.А. (заместитель директора по УВР), Лиджигоряева Н.О.-Г. (учитель), Мусинова ...

...Н.У. (учитель), Петрова Л.С. (учитель), Султанова А.Е. (учитель), Топоркова Н.Н. (учитель), Турищева Л.Ю. (учитель), Хонинова М.А. (учитель), Шмакова Н.А. (учитель), Эрдниева Е.Х. (учитель), Эрдниева С.Э. (учитель), Баймуханова Д.К. (учитель-дефектолог), Бакутова К.Х. (учитель), Бакутова С.Н. (учитель), Басангова С.Б. (заместитель директора по УВР), Боликова А.Х. (учитель), Воронцова А.Г. (педагог дополнительного образования), Дашканов Р.Ш. (тренер-преподаватель), Джальжанова А.Х. (педагог дополнительного образования), Имантаев С.М. (педагог-организатор ОБЖ), Имантаева Р.К. (учитель), Кадралиева Р.М. (педагог дополнительного образования), Кенжалиева Г.Г. (учитель), Кравцова Л.П. (учитель), Полякова Л.П. (учитель), Сарбалаева Ж.Х. (учитель), Сиралиева Р.Р. (учитель), Тастемирова А.М. (учитель). Бездействие ответчика создает угрозу возможности причинения вреда здоровью воспитанников, в связи с чем прокурор просит возложить на МКОУ «СОШ п. Трусово» обязанность организовать работы по прохождению в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования педагогического состава.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Абдулов Т.В., Баймуханова (Попова) Г.В., Второва В.Н., Джаналиева Ю.Р., Дьякова Е.В., Дюгаева М.А., Ельчанинова Е.В., Зайцева О.В., Кадеркина Е.А., Каратушина С.Н., Китель Н.В., Мартыненко И.В., Москвина Л.А., Михалина Т.Ю., Нефедова Л.А., Овчинникова Ю.А., Рыженко Д.Г., Савина О.П., Смоленская А.С., Сокирко И.В., Тебленова А.Х., Чернецова Е.Н., Шапаева Л.К., Ахметова З.Х.-М., Калинина А.А., Крылова Д.В., Менчикова В.С., Абсалямова И.Б., Айтаев Б.Г., Бедняева Ю.Б.-Г., Бедняева Т.Б., Ичаева О. С.-Г., Камальдинова Э.Д., Лиджиева Г.А., Лиджигоряева Н.О.-Г., Мусинова Н.У., Петрова Л.С., Султанова А.Е., Топоркова Н.Н., Турищева Л.Ю., Хонинова М.А., Шмакова Н.А., Эрдниева Е.Х., Эрдниева С.Э., Баймуханова Д.К., Бакутова К.Х., Бакутова С.Н., Басангова С.Б., Боликова А.Х., Воронцова А.Г., Дашканов Р.Ш., Джальжанова А.Х., Имантаев С.М., Имантаева Р.К., Кадралиева Р.М., Кенжалиева Г.Г., Кравцова Л.П., Полякова Л.П., Сарбалаева Ж.Х., Сиралиева Р.Р., Тастемирова А.М.

В судебном заседании истец помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ п. Трусово» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, возражений не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Ахметова З.Х.-М., Овчинникова Ю.А., Дьякова Е.В., Савина О.П., Зайцева О.В., Москвина Л.А., Мартыненко И.В., Тебленова А.Х. в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Абдулов Т.В., Баймуханова (Попова) Г.В., Второва В.Н., Джаналиева Ю.Р., Дюгаева М.А., Ельчанинова Е.В., Кадеркина Е.А., Каратушина С.Н., Китель Н.В., Михалина Т.Ю., Нефедова Л.А., Рыженко Д.Г., Смоленская А.С., Сокирко И.В., Чернецова Е.Н., Шапаева Л.К., Калинина А.А., Крылова Д.В., Менчикова В.С., Абсалямова И.Б., Айтаев Б.Г., Бедняева Ю.Б.-Г., Бедняева Т.Б., Ичаева О. С.-Г., Камальдинова Э.Д., Лиджиева Г.А., Лиджигоряева Н.О.-Г., Мусинова Н.У., Петрова Л.С., Султанова А.Е., Топоркова Н.Н., Турищева Л.Ю., Хонинова М.А., Шмакова Н.А., Эрдниева Е.Х., Эрдниева С.Э., Баймуханова Д.К., Бакутова К.Х., Бакутова С.Н., Басангова С.Б., Боликова А.Х., Воронцова А.Г., Дашканов Р.Ш., Джальжанова А.Х., Имантаев С.М., Имантаева Р.К., Кадралиева Р.М., Кенжалиева Г.Г., Кравцова Л.П., Полякова Л.П., Сарбалаева Ж.Х., Сиралиева Р.Р., Тастемирова А.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3).

Изучив письменные материалы дела, заслушав мнение истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

В соответствии с п. 9 ч. 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, в том числе, регламентируется ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" (далее - Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (п. 8 Приложения № "Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических, медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (ц. 4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Под педагогической деятельностью понимается деятельность лиц с особым статусом - педагогических работников, имеющих определенное образование и стаж, которые состоят в трудовых, служебных отношениях с образовательной организацией и выполняют обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации деятельности по реализации образовательных программ (ст. 331 Трудового кодекса и п. п. 17 - 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Закон об образовании в Российской Федерации").

Судом установлено, что, являясь общеобразовательной организацией, МКОУ «СОШ п. Трусово» в силу прямого указания закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников, но своей обязанности не исполнило.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОУ «СОШ п. Трусово» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства об образовании.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № администрация МКОУ «СОШ п. Трусово» признала нарушение требований законодательства в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников. Специалистом по охране труда запрошены коммерческие предложения по проведению профилактического медицинского осмотра сотрудников школы. Решается вопрос о выделении финансовых средств для проведения профилактического медицинского осмотра.

С учетом, вышеуказанных обстоятельств, а также принимая во внимание утвержденный Минздравом России Порядок, который предусматривает, что работники учреждений, осуществляющие педагогическую и образовательную деятельность в организациях, должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, суд приходит к выводу, что данная обязанность должна быть возложена, в том числе и на работников МКОУ «СОШ п. Трусово».

В силу действующего законодательства, педагогический работник при поступлении на работу и до предварительного медосмотра направляется на психиатрическое освидетельствование. Решение врачебной комиссии, проводившей такое освидетельствование, работник должен предъявить при предварительном медосмотре. Это следует из ст. 215, ч. 8 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п. п. 11, 29 Порядка проведения медосмотров. Повторно проходить психиатрическое освидетельствование не требуется, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее его проходил (не позднее двух лет), и по состоянию психического здоровья был пригоден к работе (п. 5 названного Порядка).

Судом принято во внимание, что не прохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Принимая во внимание, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", выразившиеся в том, что сотрудники вышеуказанного образовательного учреждения психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке не прошли, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 6 000 руб.

Таким образом, с МКОУ «СОШ п. Трусово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Трусово» о возложении обязанности организовать освидетельствование преподавательского состава удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Трусово» организовать прохождение в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования преподавательского состава.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Трусово» (ОГРН: №, ИНН: №) в доход бюджета муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.