Ишова Елена Владиславовна

Дело № 2-8100/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008697-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 17 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Моисеева К.А., с участием представителя истца Главного государственного санитарного врача по Вологодской области Кузнецовой И.А. по доверенности ДолгА. А.Н., представителя ответчика по доверенности Бабуренковой О.А., третьего лица ФИО1, при секретаре Гурьевой С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Вологодской области И.А. Кузнецовой к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» о возложении обязанности,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Вологодской области Кузнецова И.А. (далее – Главный санврач ВО) обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» (далее – МКУ «Служба городского хозяйства») о возложении обязанности. В обоснование требований ссылается на ненадлежащее содержание и заселенность грызунами контейнерной площадки, находящейся по адресу: <адрес>. Просит обязать МКУ «Служба городского хозяйства» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение обязательных требований санитарного законодательства в части проведения уборки и дератизации контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенной по адресу: <адрес>, включая обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методи...

...ки проведения дератизации, определения объема истребительных и профилактических мероприятий; проведение дератизации; проведение оценки результатов проводимых мероприятий.

В судебное заседание истец Главный санврач ВО не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца Главного государственного санитарного врача по Вологодской области И.А. Кузнецовой по доверенности ДолгА. А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Служба городского хозяйства» с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на устранение всех недостатков в содержании контейнерной площадки.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время претензий к содержанию площадки нет, в течении двух месяцев все чисто.

Третьи лица ФИО2, Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения, в том числе юридическими лицами, санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 названного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 2 статьи 21 Закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Пунктом 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу пункта 3 статьи 39 указанного Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На территории Российской Федерации действуют санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (пункт 1 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Согласно пункту 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Установлено, что обслуживание и содержание контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов №, расположенной по адресу: <адрес>, осуществляет МКУ «Служба городского хозяйства».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вологодской области на основании обращений граждан ФИО1, ФИО2, Кузнецова А.Н. было проведено обследование контейнерной площадки, в результате которого было установлено, что контейнерная площадка и прилегающая к ней территория захламлены отходами, имеются многочисленные норы и грызуны (протокол осмотра от 06.06.2023, акт контрольного (надзорного) мероприятия № от 06.06.2023).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии Вологодской области» от 07.06.2023 № контейнерная площадка является заселенной мышевидными грызунами (серыми крысами).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вологодской области МКУ «Служба городского хозяйства» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.06.2023 №.

Факт ненадлежащего содержания и заселенность грызунами контейнерной площадки, установленный Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Вологодской области, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что выявленные нарушения содержания контейнерной площадки ответчиком устранены. МКУ «Служба городского хозяйства» заключен муниципальный контракт с ООО «СВО» сроком действия до 31.08.2023, которым предусмотрена уборка контейнерной площадки по адресу: <адрес> три раза в неделю, дератизация 2 раза в период действия контракта. В дальнейшем МКУ «Служба городского хозяйства» заключены муниципальные контракты на оказание услуг по содержанию контейнерных площадок с ООО «Эверест» сроком действия с 01.09.2023 по 17.09.2023 и с ООО «СКАЙНЕТ» сроком действия с 19.09.2023 по 31.12.2023. Представленными актами оказания услуг и фототаблицами подтверждено исполнение условий контрактов.

Факт устранения недостатков в содержании контейнерной площадки подтвердил в судебном заседании третье лицо ФИО1

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, на дату принятия решения суда отпали, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного государственного санитарного врача по Вологодской области И.А. Кузнецовой к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Моисеев

В окончательной форме решение принято 24 октября 2023 года.