Исубуттаева Амалия Курбанмагомедовна

УИД 05RS0038-01-2025-004019-15

Дело №5-155/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Валетдинова Р.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Исбуттаевой А.К.,

установила:

22 апреля 2025 года первым заместителем прокурора Советского района г. Махачкалы Гасановым З.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Исбуттаевой А.К..

28 апреля 2025 года вышеуказанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п.п.2, 3 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а ...

...также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Административная ответственность по ст.20.3.1 КоАП РФ наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Следует отметить, что представленные материалы дела не содержат сведений о наличии обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ, препятствующих назначению Исубуттаевой А.К. административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, как и не содержат сведений о том, что Исубуттаева А.К. является лицом, в отношении которого в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест.

Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Между тем, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его вынесения (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Системный анализ вышеуказанных норм и разъяснений указывает на то, что судья в день получения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде обязательных работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток, в случае неявки (не доставления) лица, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые вынесли постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Поскольку лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении не явилось и не было доставлено в суд, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, если недостатки протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, их составивший.

Учитывая изложенное, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении Исубуттаевой А.К. и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, их вынесшему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Исбуттаевой А.К. в Прокуратуру Советского района г. Махачкалы.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова