Картошкина Альбина Владимировна

Дело № 2-414/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2015 года п. Эгвекинот

Иультинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Пеннер И.А.,

при секретаре Мещеряковой М.А.,

с участием: истца Картошкина А.Г.,

представителей ответчика Подвигиной О.В., Абакарова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по исковому заявлению Картошкина А. Г., действующего в собственных интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей <...> и <...>, к А. И. муниципального района Чукотского автономного округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемой жилой площади недействительным, возложении обязанности передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Картошкин А.Г., действующий в собственных интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей <...> и <...>., обратился в суд с исковым заявлением к А. И. муниципального района Чукотского автономного округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемой жилой площади недействительным, возложении обязанности передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения № <...> от <...>, решения о предоставлении жилого помещения от <...> № <...>-рг, он является нанимателем <...> в <...>, находящейся в муниципальной собственности. Совместно с ним в квартире проживают члены его семьи - жена Картошкина А.В., несовершеннолетние дети <...> года рождения, <...> года рождения. Он со своими детьми приняли решение приватизировать занимаемую по договору найма квартиру с передачей в долевую собственность истцу и его несовершеннолетним детям, а супруга дала на это свое согласие. <...> он обратился в А. И. муниципального района с заявлением о передаче в долевую собственность занимаемой им и его семьей квартиры, однако письмом от <...> № <...> в приватизации вышеуказанного жилого помещения ему было отказано по причине принадлежности квартиры к служебным жилым помещениям. Истец считает отказ в приватизации квартиры незаконным, поскольку в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержде...

...нных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, А. И. муниципального района жилое помещение по адресу: <...>, не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> и Чукотскому автономному округу как служебное жилое помещение. Таким образом, занимаемая им и его семьей квартира не относится к специализированному жилищному фонду и подлежит приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, истец просит признать за ним и его несовершеннолетними детьми право на приватизацию <...>; признать отказ заместителя Главы А. И. муниципального района от <...> в приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения недействительным; обязать ответчика передать квартиру в долевую собственность ему и его несовершеннолетним детям с заключением соответствующего договора передачи квартиры по правилам статьи 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец Картошкин А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что ответчиком нарушен порядок отнесения занимаемой им квартиры по адресу: <...> к числу служебных, поскольку она в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не зарегистрирована в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По этой причине квартира, в которой он проживает, является служебной формально, в связи с чем, он и его дети занимают данное жилое помещение на условиях социального найма и имеют право на его приватизацию.

Представители ответчика Подвигина О.В., Абакаров А.М., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что порядок отнесения спорной квартиры к числу служебных не нарушен, отсутствие регистрации в Управлении Росреестра не свидетельствует о нарушении данного порядка, в связи с чем, отказ истцу в приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения является законным. Решения собственника о приватизации служебного жилья являются исключением из общего правила, и не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилых помещений специализированного фонда в собственность граждан. Вопрос приватизации служебных жилых помещений является правом муниципального образования, а не его обязанностью. На основании изложенного, просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Картошкина А.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУП ЖКХ «И.», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Своего мнения по рассматриваемому вопросу не выразило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика А. городского поселения Эгвекинот И. муниципального района, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. В своем письменном ответе относительно исковых требований указали, что поддерживают позицию А. И. муниципального района.

Суд, на основании частей 3, 5 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьих лиц, их представителей, и, выяснив требования истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно частям 1, 2 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, среди прочих, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от <...>, передаточным актом от <...>, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, является муниципальной собственностью городского поселения Эгвекинот И. муниципального района Чукотского АО (л.д. 70, 196-194).

По соглашению от <...> между А. городского поселения Эгвекинот и А. И. муниципального района о передаче А. поселения осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района, А. И. муниципального района переданы полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, по осуществлению муниципального жилищного контроля, иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (л.д. 195-199).

Из информации Управления ФБУ МРУИИ № <...> по <...> на имя Главы А. И. муниципального района Максимова А.Г. следует, что Картошкин А.Г. с <...> назначен на должность начальника уголовно-исполнительной инспекции № <...> с местом дислокации в <...> (л.д. 78).

<...> Картошкин А.Г. обратился в А. И. муниципального района с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения по адресу: <...>, сроком на 1 год на семью из 4 человек (л.д. 79).

Согласно распоряжению Г. И. муниципального района от <...> № <...>, вышеуказанная квартира включена в число служебных жилых помещений и закреплена за ФБУ МРУИИ № <...> УФСИН России по <...>, с предоставлением ее истцу и членам его семьи (л.д. 54-57).

Как следует из ходатайства Управления ФКУ УИИ УФСИН России по <...> от <...>, учреждение просило продлить Картошкину А.Г. пользование служебным жилым помещением по адресу: <...>, в связи с продлением контракта о прохождении службы на три года (л.д. 77).

Распоряжением Г. И. муниципального района от <...> № <...>рг спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений с предоставлением его Картошкину А.Г. и членам его семьи, супруге Картошкиной А.В., несовершеннолетним детям Картошкину А.А., Картошкиной И.А. (л.д. 44-47).

<...> между МУП ЖКХ «И.», имеющим право в соответствии с договором управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда № 62-УМДЭ от <...> и агентским договором № <...> от <...> заключать от имени И. муниципального района договоры найма специализированных жилых помещений, и Картошкиным А.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения № <...> от <...>, согласно которому истцу и членам его семьи - супруге и несовершеннолетним детям, предоставлена двухкомнатная <...> (л.д. 6-7, 107-108, 134-156).

В соответствии с выпиской из домовой книги, Картошкин А.Г., его супруга Картошкина А.В. и несовершеннолетние дети <...> <...>. имеют временную регистрацию в вышеуказанной квартире с <...> по <...> и с <...> по <...> (л.д. 8-9).

Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу требований статьи 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В части 1 статьи 99 ЖК РФ указано, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в число служебных, принято до вселения Картошкина А.Г. и членов его семьи в указанную квартиру уполномоченным органом в соответствии с требованиями части 2 статьи 92 ЖК РФ.

Суд находит несостоятельным довод истца о том, что спорное жилое помещение не могло быть ему предоставлено в качестве служебного, так как не соблюдены Правила отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, перевод жилого помещения в разряд служебных не зарегистрирован в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, действительно предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, направление указанного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер.

Учитывая, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а отнесение жилого помещения к категории служебных не порождает указанных юридических фактов, отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

Суд также признает несостоятельным довод истца о том, нарушение ответчиком порядка отнесения спорного жилого помещения к числу служебных свидетельствует о том, что пользование им и членами его семьи данным жилым помещением осуществляется на условиях социального найма.

Согласно статьям 49, 51, 52 ЖК РФ право на получение жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма имеют граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, принятые на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются в порядке очередности, на основании решений органа местного самоуправления.

В силу приведенных норм закона, порядок, установленный для обеспечения граждан жилыми помещениями на условиях социального найма, считается соблюденным при наличии совокупности следующих обязательных условий: жилые помещения должны быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Истец Картошкин А.Г. в судебном заседании пояснил, что с заявлением в установленном порядке для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоял.

Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, не могло быть предоставлено истцу на условиях социального найма. Вопреки доводам истца, суд считает, что занимаемая Картошкиным А.Г. и членами его семьи квартира предоставлена семье истца как служебное жилое помещение, порядок отнесения данного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не нарушен.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Далее Закон о приватизации жилищного фонда) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

<...> Картошкин А.Г. обратился в А. И. муниципального района с заявлением о передаче в порядке приватизации в долевую собственность Картошкина А.Г., <...>., <...> года рождения, <...> года рождения, занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, при наличии соответствующего согласия его супруги Картошкиной А.В. (л.д. 4, 5).

Из ответа А. И. муниципального района № <...> от <...> следует, что в передаче в долевую собственность вышеуказанной квартиры истцу отказано, ввиду ее принадлежности к служебным жилым помещениям на основании статьи 4 Закона о приватизации жилищного фонда (л.д. 21).

Поскольку занимаемая Картошкиным А.Г. и его семьей квартира отнесена к служебным жилым помещениям, то с учетом отсутствия согласия собственника муниципального жилищного фонда суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и отказ А. И. муниципального района в приватизации данного жилого помещения является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемой жилой площади недействительным, возложении обязанности передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Картошкина А. Г., действующего в собственных интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей <...> и <...>, к А. И. муниципального района Чукотского автономного округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемой жилой площади недействительным, возложении обязанности передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Иультинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 августа 2015 года.

Судья И.А. Пеннер

Судья суда 1 инстанции Дело № 33-147/15

Пеннер И.А. № 2-414/15

19 ноября 2015 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе

председательствующего Калининой Н.Л.,

судей Максименко Ю.В., Мирошник Н.Г.,

при секретаре Петрове М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Анадыре гражданское дело по апелляционной жалобе истца Картошкина А.Г. на решение Иультинского районного суда от 18 августа 2015 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Картошкина Алексея Геннадиевича, действующего в собственных интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Картошкина Артема Алексеевича и Картошкиной Инессы Алексеевны, к Администрации Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа о признании права на приватизацию жилого помещения, признании отказа в приватизации занимаемой жилой площади недействительным, возложении обязанности передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации, отказать».

Заслушав доклад судьи Максименко Ю.В., судебная коллегия

установила:

Картошкин А.Г. обратился в Иультинский районный суд с исковым заявлением к Администрации Иультинского муниципального района Чукотского автономного округа о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения. В обоснование иска он указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения № 130 от 30 сентября 2014 года, распоряжения главы Иультинского муниципального района от 15 сентября 2014 г. № 178-рг «О включении жилых помещений в число служебных и предоставлении служебных жилых помещений в Иультинском районе» он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности. Совместно с ним в квартире проживают члены его семьи – жена Картошкина А.В., несовершеннолетние дети Картошкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ Картошкина И.А., ДД.ММ.ГГГГ 18 февраля 2015 года он обратился в администрацию Иультинского муниципального района с заявлением о передаче ему и его несовершеннолетним детям занимаемой квартиры в долевую собственность в порядке ...

...приватизации, на что получил отказ по причине принадлежности квартиры к служебным жилым помещениям. Полагая отказ в приватизации незаконным, поскольку в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду жилое помещение не зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу как служебное жилое помещение, истец просил суд признать за ним и его несовершеннолетними детьми право на приватизацию занимаемой квартиры, признать отказ в приватизации недействительным, обязать передать квартиру в долевую собственность в порядке приватизации.

Определением Иультинского районного суда от 10 июля 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена супруга Картошкина А.Г. – Картошкина А.В., на стороне ответчика - Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское» <данные изъяты>

Определением Иультинского районного суда от 24 июля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация городского поселения Эгвекинот <данные изъяты>

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Картошкин А.Г. указывает на несогласие с решением суда первой инстанции, полагая, что судом при его вынесении дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела. Просит решение изменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик администрация Иультинского муниципального района указывает на законность и обоснованность постановленного решения, надлежащую оценку фактических обстоятельств дела. Полагает решение подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, истец Картошкин А.Г., третье лицо Картошкина А.В., ответчик администрация Иультинского муниципального района ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы истца, возражений ответчика на апелляционную жалобу, обсудив эти доводы, коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

Судом первой инстанции в целом полно и правильно установлены юридически значимые обстоятельства спора, представленным сторонами доказательствам дана соответствующая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Отказывая Картошкину А.Г. в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено Картошкину А.Г. и членам его семьи на условиях служебного найма, поэтому в силу Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оно не подлежит приватизации.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что нарушение ответчиком порядка отнесения спорного жилого помещения к числу служебных жилых помещений не свидетельствует о пользовании им Картошкиным А.Г. и членами его семьи на условиях социального найма и не влечёт признания за ними права на приватизацию этого жилого помещения.

Вывод суда первой инстанции по существу иска коллегия находит соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основанным на правильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения. Находя данный вывод и его мотивировку в решении правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить их в настоящем определении.

Коллегия не может признать состоятельным довод апелляционной жалобы истца о том, что отсутствие регистрации жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует о наличии у него права на приватизацию этого жилого помещения.

Исходя из положений статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести жилые помещения в собственность вправе граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Учитывая, что, как правильно установил суд первой инстанции, истцы не занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, они не обладают правом на его приватизацию.

Отсутствие регистрации жилого помещения в качестве служебного в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, само по себе не свидетельствует о недействительности статуса жилого помещения, поскольку отнесение жилого помещения к категории служебных не порождает признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Направление решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в регистрирующий орган, как это предусмотрено Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, носит уведомительный характер.

Кроме того, как правильно указал в обжалуемом решении суд первой инстанции, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, и, как следствие, право собственности на жилье в порядке приватизации, законодательство не содержит.

Не может быть признана заслуживающей внимания и ссылка истца в апелляционной жалобе на судебную практику Верховного Суда Российской Федерации предусматривающую, что при принятии решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность изменяется статус жилого помещения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с января 2008 года является муниципальной собственностью городского поселения Эгвекинот <данные изъяты>

Приказом начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области № 120 л/с от 2 июня 2010 года Картошкин А.Г. назначен на должность начальника уголовно-исполнительной инспекции № 15 федерального бюджетного учреждения «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области», с местом дислокации в п. Эгвекинот Иультинского муниципального района <данные изъяты>

21 марта 2011 года Картошкин А.Г. обратился в администрацию Иультинского муниципального района с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес> сроком на год <данные изъяты>

11 апреля 2011 года распоряжением главы Иультинского муниципального района № 51-рг на основании решения районной жилищной комиссии при администрации Иультинского муниципального района от 31 марта 2011 года, принятого по ходатайствам руководителей предприятий о предоставлении служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого фонда для проживания граждан во время их работы (службы) по договору (контракту), спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений и предоставлено Картошкину А.Г. <данные изъяты>

Соглашением от 3 декабря 2013 года, заключённым между администрацией городского поселения Эгвекинот и администрацией Иультинского муниципального района, последней переданы полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения <данные изъяты>

8 сентября 2014 года ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области обратилось в Администрацию Иультинского муниципального района с ходатайством о продлении Картошкину А.Г. и членам его семьи пользования служебным жилым помещением, в связи с продлением с ним 1 сентября 2014 года контракта на 3 года <данные изъяты>

15 сентября 2014 года распоряжением главы Иультинского муниципального района № 178-рг на основании решения районной жилищной комиссии при администрации Иультинского муниципального района от 12 сентября 2014 года, принятого по ходатайствам руководителей предприятий о предоставлении служебных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого фонда для проживания граждан во время их работы (службы) по договору (контракту), спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений и предоставлено Картошкину А.Г. <данные изъяты>

30 сентября 2014 года между муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Иультинское», действующим от имени Иультинского муниципального района, и Картошкиным А.Г., на основании решения о предоставлении жилого помещения № 178-рг от 15 сентября 2014 года заключен договор найма служебного жилого помещения на время трудовых отношений <данные изъяты>

Приведённые Верховным Судом РФ разъяснения не подлежат применению при разрешении настоящего спора, поскольку, как следует из материалов дела, спорное жилое помещение в период проживания в нём Картошкина А.Г. не находилось в государственной собственности и не закреплялось за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не передавалось из государственной собственности в муниципальную, поскольку с 2008 года (до вселения Картошкина А.Г.) являлось и является муниципальной собственностью городского поселения Эгвекинот.

Не свидетельствует об изменении статуса жилого помещения и смене собственника и заключение администрацией городского поселения Эгвекинот с администрацией Иультинского муниципального района Соглашений о передаче администрацией поселения администрации района полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения <данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности на территории Иультинского муниципального района, утверждённого решением Совета депутатов Иультинского муниципального района от 22 октября 2014 года № 81, управление муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности городского поселения Эгвекинот, сельского поселения Амгуэма, сельского поселения Ванкарем, сельского поселения Конергино, городского поселения Мыс Шмидта, сельского поселения Рыркайпий, сельского поселения Уэлькаль, Иультинского муниципального района могут осуществлять как сами администрации названных городских и сельских поселений, так и администрация Иультинского муниципального района в соответствии с заключаемыми ежегодно соглашениями о передаче части полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Иультинского муниципального района из бюджетов поселений или на основании соответствующего постановления Главы Иультинского муниципального района.

В силу части 2 статьи 102 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения прекращается при переходе права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передаче такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу.

Принимая во внимание, что с заключением названных Соглашений о передаче части полномочий собственник спорного имущества не менялся и перехода права собственности от администрации городского поселения Эгвекинот к администрации Иультинского муниципального района не происходило, договор найма служебного жилого помещения, заключённый между истцом и ответчиком, не прекратился, а занимаемое Картошкиным А.Г. жилое помещение не утратило своего статуса служебного жилого помещения, как он ошибочно полагает.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы Картошкина А.Г. коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьёй 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Иультинского районного суда от 18 августа 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Картошкина А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Л. Калинина

Судьи Ю.В. Максименко

Н.Г. Мирошник