Казаков Азамат Асилбекович

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-157 поступило 24 июня 2016 года

Судья Ласкина М.М.

Р Е Ш Е Н И Е

город Улан-Удэ 28 июня 2016 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Семенов Б.С., при секретаре Доржиеве Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казакова А.А. и защитника Очирова И.А. на постановление судьи Баргузинского районного суда РБ от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Киргизии Казакова ФИО13, ... года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... года гражданин Киргизии Казаков А.А., которому было разрешено пребывание на территории Российской Федерации до ... года, по истечению срока пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Из пояснений Казакова А.А. следует, что он факт уклонения от выезда из РФ не оспаривает, на территорию России прибыл ... года, временно работал в г. Иркутск, в п. Максимиха Республики Бурятия, не смог покинуть Российскую Федерацию ввиду отсутствия денежных средств.

Постановлением судьи Баргузинского районного суда РБ от 06 июня 2016 года Казаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> руб...

.... с применением административного выдворения за пределы РФ.

Казаков А.А. и его адвокат Очиров И.А. в жалобе в вышестоящий суд просят отменить постановление судьи, указывая на то, что протокол об административном правонарушении от ... года является недопустимым доказательством, поскольку Казакову А.А. не были разъяснены его права согласно ст. 51 Конституции РФ и право на защиту, а также право воспользоваться услугами переводчика. В названном протоколе отсутствует справка о фактах привлечения указанного лица к административной ответственности либо отсутствии таковых. Обращает внимание на то, что данный протокол и обжалуемое постановление вынесены одной датой ... года, соответственно, у Казакова А.А. отсутствовала возможность ознакомиться с протоколом, обжаловать его, поскольку его этапировали в ИВС г. Улан-Удэ.

В заседании вышестоящего суда Казаков А.А. подтвердил, что в протоколе стоят его подписи, и через переводчика Абжамилова А.Ж. пояснил, что не отрицает факт уклонения от выезда из РФ ссылаясь на утерю паспорта, просил заменить наказание на самостоятельно контролируемый выезд.

Защитник Очиров И.А. заявленные требования по доводам жалобы поддержал. Просил изменить постановление судьи в части назначения наказания на самостоятельное контролируемое выдворение.

Представитель УФМС России по РБ Самбуев С.А. возражал против удовлетворения требований жалобы, пояснил, что согласно базе данных УФМС ... года в отношении Казакова А.А. составлялся протокол по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Казаков А.А. прибыл на территорию РФ ... года, и срок его пребывания оканчивался ... года. Возражал против самостоятельного контролируемого выдворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, вышестоящий суд приходит к тому, что постановление судьи вынесено в целом законно и обоснованно.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 и п. 2. ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему миграционной карты. По истечении этого срока иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Гражданин Киргизии Казаков А.А. вину в совершенном правонарушении признал.

Учитывая приведенные выше нормы права, обстоятельства дела, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что в действиях гражданина Киргизии Казакова А.А. содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Противоправное поведение лица судом правильно квалифицировано по указанной норме права, поскольку правонарушение является длящимся и выразилось именно в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, который был определен до ... года, т.е. 90 суток.

Таким образом, срок уклонения составил год и девять месяцев.

Ссылка в жалобе на недопустимость протокола об административном нарушении от ... года в качестве доказательства по делу в совершении правонарушения признается судом несостоятельной, поскольку в судебном заседании Казаков А.А. подтвердил собственноручные подписи в протоколе, т.е. ему разъяснялись его права, он его получил. доказательств обратного материалы дела не содержат.

Что касается назначенного судом наказания, то вышестоящий суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В этой связи не могут быть приняты во внимание показания, допрошенного в качестве свидетеля гражданина РФ Ханхасаева Р.К., о его готовности оплатить Казакову А.А. билет в Киргизию, поскольку доказательств того, что свидетель является лицом, который по смыслу вышеуказанной нормы ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», имеет на это право.

Также вопреки доводам жалобы, суд вышестоящей инстанции при назначении вида и меры наказания учитывает наличие отягчающих обстоятельств, а именно факт длительности срока уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы РФ, факт привлечения Казакова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, вышестоящий суд в целом приходит к выводу о том, что судом обоснованно применено наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ, поскольку санкция вмененной ему статьи КоАП РФ предусматривает это.

Вместе с тем, что в нарушение положений п. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судом при назначении наказания не определен порядок административного выдворения за пределы РФ.

Пунктом 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его:

принудительном выдворении за пределы РФ или

контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Таким образом, судом не указана форма административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Иных доводов, являющихся основанием к отмене либо изменению постановления судьи, основанных на нормах законодательства или международных договоров РФ, жалоба не содержит.

В этой связи суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда, дополнив его в части назначения наказания именно в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 06 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Киргизии Казакова ФИО14, ... года рождения, изменить.

Дополнить в абзаце первый резолютивной части после слов «административного выдворения» словами «в форме принудительного выдворения».

В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Б.С. Семенов

Административное дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2016 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Ласкина М.М.единолично, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Казакова А.А.,, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранных граждан по адресу <адрес> выявлен гражданин Киргизии Казаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Представитель ТП УФМС РФ по Республике Бурятия в Баргузинском районе Невидимова Н.О. суду пояснила, гражданин Киргизии Казаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Казаков А.А. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в РФ, работал на стройке временно в <адрес>, а потом в <адрес>, паспорта с собой нет, не смог покинуть Российскую Федерацию в связи с отсутствием денежных средств, и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, заслушав явившихся лиц, суд считает, что в действиях Казакова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об Административном правонарушении, то есть нарушение иност...

...ранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вина Казакова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведение из миграционной карты, Казаков А.А. является гражданином Республики Киргизии, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание Казаковым А.А. вины, в связи, с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Учитывая, что срок пребывания Казакова А.А. на территории Российской Федерации истек в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть Казаков А.А. длительное время 1 год 6 месяцев находится на территории РФ без законных оснований, суд считает возможным применить к нарушителю наравне с административным штрафом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В связи с назначением дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, подлежит удовлетворению ходатайство о помещении Казакова А.А. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, для исполнения постановления Баргузинского районного суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Киргизии Казакова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об Административном правонарушении, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для исполнения постановления о выдворении правонарушителя поместить во временный центр для содержания иностранных граждан, подлежащих по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять на счет УФК по РБ (УФМС России по РБ) расчетный счет 192 1 16 40000 01 6020 140 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ БИК 048142001,, получатель УФК по РБ (Управление ФМС России по Республике Бурятия), ИНН 0326029742, ОКАТО 81401000000, КБК 19211690040040000140, БИК 048142001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.М.Ласкина