Киршина Кристина Павловна

Дело № 12-56/2025

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 3 апреля 2025 г.

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ерофеев А.А.,

с участием защитника Киршина А.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника Киршиной К.П. – Киршина А.Ю. на постановление заместителя начальника ОВМ отдела полиции «Калининский» УМВД России по (адрес) ФИО2 от 7 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Киршиной К. П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОВМ отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 7 февраля 2025 года Киршина К.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Киршин А.Ю. обратился в Калининский районный суд (адрес) с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду невиновности Киршиной К.П. во вменяемом ей правонарушении.

В обоснование доводов жалобы указывает, что должностными лицами не установлен момент начала проживания Киршиной К.П. в жилом помещении, а так же не учтено нахождение последней на больничном по беременности и родам.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям либо признать действия Киршиной К.П. малозначительными, либо прекратить производство по делу, ввиду того, что Киршина К.П. на момент исследуемых событий проживала с супругом.

Должностное лицо, Киршина К.П. в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежаще извещённы...

...ми о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения, судья районного суда приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 12 часов 33 минуты 7 февраля 2025 года инспектором ОВМ отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Киршиной К.П. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, согласно которому Киршина К.П. не имела регистрации по месту жительства на территории Челябинской области, то есть допустила проживание без регистрации по месту жительства свыше установленного законом срока – 7 дней с 24 декабря 2024 года, чем нарушила п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

Таким образом, Киршина К.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ввиду чего вышеуказанным постановлением привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Должностным лицом при принятии решения верно сделан вывод о наличии в действиях Киршиной К.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, исходя из имеющейся совокупности представленных доказательств, к которым относятся:

- протокол об административном правонарушении № от 7 февраля 2025 года, составленный должностным лицом отдела полиции в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе приведены обстоятельства правонарушения аналогичные тем, что изложены в постановлении должностного лица. Киршиной К.П. были разъяснены права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, предоставлена возможность дать объяснения, которой последняя воспользовалась, указав на отсутствие согласия собственника, а также вручена копия протокола, о чём свидетельствуют подписи, имеющиеся в протоколе;

- заявление о регистрации по месту жительства Киршиной К.П., согласно которому последняя подала заявление в органы регистрационного учета документов 20 января 2025 года;

- сведения из программного обеспечения, согласно которым Киршина К.П. снята с учета по месту регистрации 12 декабря 2024 года, зарегистрирована по месту жительства 20 января 2025 года.

Приведённые выше доказательства, являются допустимыми, достаточными и согласующимися между собой для установления вины Киршиной К.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данная обязанность возложена на граждан в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 10 вышеуказанного закона предусматривает, что нарушение требований закона влечет за собой ответственность граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» (далее по тексту – Правила) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Пункт 9 Правил так же предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Киршина К.П. была снята с учета по месту регистрации 12 декабря 2024 года, после чего в установленные законом сроки – 7 дней, то есть с 24 декабря 2024 года допустила проживание без регистрации по месту жительства, расположенном по адресу: (адрес), при отсутствии иной регистрации на территории (адрес), подав заявление о регистрации в установленной законом форме лишь 20 января 2025 года.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нём описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также указано на разъяснение последней прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена привлекаемому лицу в установленном законом порядке, что подтверждено её подписями.

Процессуальные и иные документы противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Киршиной К.П. в совершении административного правонарушения.

В связи с описанным выше, судом отклоняется довод защитника привлекаемого лица о необходимости установления даты начала проживания Киршиной К.П. по месту жительства, поскольку указанный довод основан на неверном толковании закона.

К такому выводу суд приходит исходя из того, что в данном случае правовое значение имеет предусмотренный законом период, а именно 7 дней, с момента утраты регистрации по предыдущему месту жительства. Более того, отсутствие согласия собственника жилого помещения на регистрацию по месту пребывания так же не может влиять на квалификацию действий Киршиной К.П. и служить безусловным основанием для освобождения последней от административной ответственности. Указанное требование закона является обязанностью гражданина и не может зависеть от волеизъявления иных лиц.

Кроме того, нахождение привлекаемого лица в отпуске по уходу за ребенком так же не может являться основанием для освобождения Киршиной К.П. от ответственности ввиду того, что последняя в периоды, указанные в листках нетрудоспособности, не находилась на стационарном лечении, и не была лишена возможности подачи требуемого законом заявления о регистрации по месту жительства.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Киршиной К.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, - проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на правильном применении закона.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, и в целом направлены на переоценку исследованных при рассмотрении административного дела доказательств.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления не допущено.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с соблюдением требований ст. 29.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о возможности признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение данной нормы является правом, а не обязанностью суда.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Объективная сторона ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ выражается в пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания. С учётом фактических обстоятельств и характера вменённого Киршиной К.П. административного правонарушения, объектом посягательства которого является порядок управления, оснований для признания совершённого Киршиной К.П. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Проживание Киршиной К.П. совместно со своим супругом в период вменяемого административного правонарушения по иному адресу, по мнению суда, также не может служить безусловным основанием для применения в отношении неё положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении Киршиной К.П. административного наказания требования ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.5, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОВМ отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 7 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Киршиной К. П. – оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, установленном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья п/п А.А. Ерофеев

Копия верна. Судья.

Подлинник документа находится в материалах дела № 12-56/2025

Калининского районного суда г. Челябинска