Клевачев Александр Владимирович

дело № 33-30434/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Алибердовой Н.А., Шипиловой Т.А.,

с участием помощника судьи Хамкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2019 года вопрос об исправлении описки в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июля 2019 года,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЦТУИО»), 1-й отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО») обратились в суд с иском к Клевачеву А.В., Клевачевой Т.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., 2002 года рождения, Клевачевой П.А. о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, их выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить документы о фактическом освобождении жилого помещения.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 6 августа 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 октября 2018 г., в удовле...

...творении иска отказано.

Постановлением президиума Московского областного суда от 19.06.2019 года апелляционное определение отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением от 22 июля 2019 года решение Луховицкого районного суда Московской области от 6 августа 2018 года отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска, однако во вводной и резолютивной части апелляционного определения допущена описка в указании отчества Клевачевой Т., вместо «Е.» ошибочно указано «В.».

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 200 ГПК РФ их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об исправлении описки.

В силу ст. 200 ГПК РФ после объявления решения, суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным исправить допущенную описку.

Из материалов дела следует, что вводной и резолютивной части апелляционного определения от 22 июля 2019 года допущены описки в указании отчества Клевачевой Т., вместо «Е.» ошибочно указано «В.».

С учетом изложенного, допущенные описки подлежат исправлению.

Руководствуясь ст. 200 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исправить описки в вводной и резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июля 2019 года указав отчество Клевачевой Т. «Е.» вместо ошибочно указанного «В.» в соответствующем склонении.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Ващенко Е.А. Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Федеральный судья Московского областного суда Воробьева С.В., рассмотрев 18 ноября 2020 года частную жалобу ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ на определение Луховицкого районного суда Московской области от 24 июля 2020 года об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 06.08.2018г. в удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к К, К (они же законные представители несовершеннолетней К), К, К о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22.07.2019г. удовлетворены исковые требования.

Ответчики обратились в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по указанным в заявлении обстоятельствам.

Определением Луховицкого районного суда Московской области от 24 июля 2020 года указанное заявление удовлетворено.

Не согласившись с постановленным определением, ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ пода...

...на частная жалоба, в которой заявитель просит отменить определение по доводам, указанным в жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения суда.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставляя К, К (они же законные представители несовершеннолетней К), К, К отсрочку исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, руководствуясь ст.203 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ответчиков и предоставил отсрочку исполнения решения до <данные изъяты>, с учетом того, что К продолжает проходить воинскую службу в <данные изъяты>, добираться до которого с нового места жительства проблематично в связи с переправой, несовершеннолетняя К состоит на учете в Луховицком ЦРБ по месту жительства.

Предоставление заявителям отсрочки исполнения решения до <данные изъяты> отвечает требованиям разумности и справедливости.

Таким образом, доводы частной жалобы выводы суда в обжалуемом определении не опровергают, направлены на иную оценку норм процессуального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене определения.

При разрешении заявления судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения.

Руководствуясь ст. ст. 333 - 335 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ без удовлетворения.

Судья

Судья: Ващенко Е.А. Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского областного суда Шмелев А.Л., при помощнике судьи Новиковой А.С. рассмотрев 17 ноября 2021 года в порядке ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частную жалобу Клевачева А. В., Клевачевой Т. Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. на определение Луховицкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в отсрочке исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> по делу по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Клевачеву А. В., Клевачевой Т. Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. о выселении и признании прекратившими право пользования

УСТАНОВИЛ:

Решением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-му отделу Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении иска к Клевачеву А. В., Клевачевой Т. Е. (они же законные представители несовершеннолетней Клевачевой У. А.), Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>; снятии ...

...с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>; возложении обязанности представить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Клевачеву А.В.. Клевачевой Т.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., Клевачевой П.А. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> прекращении права пользования данной квартирой.

Должники Клевачев А.В.. Клевачева Т.Е., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., Клевачева П.А. обратились в суд с заявлением, в котором просят предоставить им отсрочку исполнения решения суда, мотивируя свои требования тем, что Клевачев А.В. продолжает проходит воинскую службу в <данные изъяты>, добираться до которой с нового места жительства проблематично в связи с переправой. Клевачева Т.Е и несовершеннолетняя Клевачева У. состоит на учете в Луховицкой ЦРБ по месту жительства.

Определением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявление Клевачева А. В., Клевачевой Т. Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. об отсрочке исполнения апелляционного определения Московского областного суда от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Клевачеву А. В., Клевачевой Т. Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. о выселении и признании прекратившими право пользования, оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе Клевачева А.В., Клевачева Т.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., Клевачевой П.А. просят определение отменить как незаконное и не обоснованное, нарушающее нормы материального права.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения исходя из следующего.

В силу п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена судом при наличии исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие жизненно важные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления.

В силу требований ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможные отсрочка, рассрочка и изменение порядка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как усматривается из материалов дела решение суда вступило в законную силу, в силу ст. 13 ГПК РФ оно является обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению.

Должники Клевачев А.В.. Клевачева Т.Е., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., Клевачева П.А. обратились в суд с заявлением, в котором просят предоставить им отсрочку исполнения решения суда, мотивируя свои требования тем, что Клевачев А.В. продолжает проходит воинскую службу в <данные изъяты>, добираться до которой с нового места жительства проблематично в связи с переправой. Клевачева Т.Е и несовершеннолетняя Клевачева У. состоит на учете в Луховицкой ЦРБ по месту жительства.

Однако доказательств относительно обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в материалах дела заявителями не представлено. Отсутствие желания у должников переехать в квартиру, приобретенную за счет жилищной субсидии (л.д. 250 том 1), а также продления контракта, нахождения на учете в лечебном учреждении, само по себе не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Кроме того, заявителям ранее определениями Луховицкого районного суда от <данные изъяты> и (л.д. 57 том 2) и от <данные изъяты> (л.д. 87 том 2), предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда суд первой инстанции отказал правомерно, поскольку в соответствии со статьей 203 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях в исполнении решения суда. Однако заявителями доказательств невозможности исполнения им решения суда не представлено. Более того, с момента вступления апелляционного определения в законную силу заявители фактически не принимали мер по исполнению решения суда в установленный срок.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда повлечет значительное ущемление прав истца.

Отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, вместе с тем исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участков исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Доводы частной жалобы сводятся к изложению своей позиции по делу, собственной оценке доказательств и установленных обстоятельств, по существу аналогичны приведенным в ходатайстве о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, являлись предметом судебного исследования и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие их отмену в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд первой инстанции при разрешении указанного процессуального вопроса нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допустил, а его выводы соответствуют материалам дела, суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Луховицкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу Клевачева А. В., Клевачевой Т. Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., Клевачевой П. А. – без удовлетворения.

Судья Московского областного суда Шмелев А.Л.

Судья Ступина С.В. Дело № 33-33194/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Савоскиной И.И.,

судей Протасова Д.В., Новикова А.В.

при секретаре Емельянове И.С.,

с участием прокурора Корнилова П.А.,

рассмотрела в заседании от 29 октября 2018 года апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации

на решение Луховицкого районного суда Московской области от 06 августа 2018 года по делу по иску федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Клевачеву А. В., Клевачевой Т. В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., <данные изъяты>, Клевачевой П. А. о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,

объяснения представителя истцов по доверенностям Китае...

...вой В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО») и 1-й отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО») обратились в суд с указанным с иском к Клевачеву А.В., Клевачевой Т.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., <данные изъяты>, Клевачевой П.А.

Иск мотивирован тем, что военнослужащему Клевачеву А.В. и членам его семьи - супруге Клевачевой Т.Е., детям – Клевачевой П.А., <данные изъяты>, Клевачевой У.А., <данные изъяты>, в связи с прохождением Клевачевым А.В. военной службы было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 62,4 кв.м. (далее - спорное жилое помещение).

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации № ЖС-0000128 от 15.09.2016 ответчикам предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7 367 184 руб., денежные средства 22.09.2016 года перечислены Клевачеву А.В. С момента получения жилищной субсидии ответчики обязались в четырехмесячный срок сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую служебную квартиру и сдать жилое помещение в установленном порядке уполномоченному органу Минобороны России, однако указанные обязательства они не исполнили и до настоящего времени проживают в спорной квартире.

По мнению истцов, в силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями (предоставление жилищной субсидии) один раз за время военной службы, что предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Истцы просят суд признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>; выселить ответчиков и снять их с регистрационного учета по месту жительства, обязать представить в уполномоченный орган Министерства обороны РФ (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение вышеуказанного жилого помещения.

В судебное заседание представитель истцов не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебном заседании возражали против исковых требований, ссылаясь на то, что Клевачев А.В. до настоящего времени проходит воинскую службу в войсковой части по месту нахождения спорной квартиры по контракту, срок которого истекает 11.06.2020 года. В соответствии со ст. 104 ЖК РФ ответчик должен быть обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения службы на период военной службы.

Приобретенная на средства жилищной субсидии квартира находится в г.Коломне Московской области и удалена от места прохождения службы п.Белоомут Луховицкого района. Просили учесть, что в войсковой части по месту службы Клевачева А.В. отсутствует очередь военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, много квартир пустует.

Прокурор Боритченко С.Д. в заключении полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель третьего лица ОМВД России по городскому округу Луховицы Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 06 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований ФГКУ «ЦТУИО», 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО» отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истцы обжалуют его в апелляционном порядке.

В судебном заседании представитель ФГКУ «ЦТУИО» и 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, представили письменные возражения на апелляционную жалобу.

Выслушав объяснения представителя истцов, прокурора, полагавшего, что не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В период прохождения военной службы указанные военнослужащие могут реализовать свои жилищные права в форме получения жилых помещений в общежитиях, получения служебных жилых помещений, получения для временного проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма, получения жилых помещений в собственность бесплатно, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации и т.д.

В соответствии с действующим законодательством военнослужащие указанной категории еще в период прохождения военной службы имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Положением абзаца 3 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно могут быть получены указанными военнослужащими, продолжающими проходить военную службу, лишь по месту военной службы. Жилищная субсидия предоставляется им также по месту прохождения военной службы.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что военнослужащему Клевачеву А.В. и членам его семьи - супруге Клевачевой Т.Е., детям – Клевачевой П.А., <данные изъяты>, Клевачевой У.А., <данные изъяты>, в связи с осуществлением Клевачевым А.В. трудовых обязанностей (военной службы) на основании ордера №0104 серии ВК от 17.05.2004 года, выданного Ватутинской КЭЧ района, было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 62,4 кв.м.

Данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО».

Клевачев А.В., являясь старшим прапорщиком войсковой части 25801-Д, заключившим первый контракт до 01.01.1998 года, 13.09.2011 года был признан нуждающимся в жилом помещении и решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации N№ЖС-0000128 от 15.09.2016 г. ему и членам его семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 7 267 184 руб.

25.11.2014 года Клевачев А.В. и Клевачева Т.Е. (действующая от себя и как законный представитель дочери – Клевачевой У.А.) обязались в течение четырех месяцев со дня получения жилищной субсидии освободить жилую площадь, расположенную по адресу: <данные изъяты>, сняться с регистрационного учета, освободить указанную жилую площадь, сдать ее в установленном порядке. 29.08.2015 года аналогичное обязательство подписала Клевачева П.А.

14.10.2016 года Клевачев А.В. по договору купли-продажи на средства субсидии приобрел в собственность квартиру общей площадью 81,8 кв.м., расположенную по адресу: <данные изъяты>.

22.03.2017 года в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде по вышеуказанному адресу, которое оставлено без удовлетворения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Между тем, ст.ст. 101, 102 ЖК РФ и 83 (ч. 4) ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Юридическими значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается истцами, ответчики продолжают проживать в спорной квартире по месту прохождения службы Клевачевым А.В., зарегистрированы в ней по месту жительства, задолженности по оплате квартирной платы и коммунальных платежей не имеют.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 20.09.2016 N 3-КГ16-2, факт приобретения в собственность иного жилого помещения в другом населенном пункте сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Принимая во внимание, что Клевачев А.В. в настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту от 01.06.2015 года, срок которого заканчивается 11.06.2020 года, ответчики были вселены в служебную квартиру на законном основании и не отказывались от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, другим жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы Клевачева А.В. в п.Белоомут Луховицкого района не обеспечены, а приобретенная за счет средств жилищной субсидии квартира расположена в г.Коломна, то есть на значительном удалении от места прохождения службы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для прекращения права пользования ответчиками служебным жилым помещением в данном случае не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики были обязаны приобрести жилое помещение по месту прохождения службы, не может являться основанием к отмене постановленного решения суда, поскольку из личной карточки очередника Клевачева А.В. следует, что местом обеспечения жилым помещением является Московская область и Рязанская область, населенные пункты – Коломна, Подольск, Рязань, истцы при перечислении жилищной субсидии располагали указанной информацией, тем самым выразили свое согласие на приобретение квартиры в г.Коломна Московской области, а действующее законодательство не содержит такого основания для прекращения договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем иного жилого помещения в собственность.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Луховицкого районного суда Московской области от 06 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Ступина С.В. дело № 33- 22573/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кирщиной И.П.,

судей Колесниковой Т.Н., Снегирева Е.А.,

при секретаре Ковыршиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2019 года апелляционные жалобы федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Луховицкого районного суда Московской области от 06 августа 2018 года по делу по иску федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Клевачеву А. В., Клевачевой Т. В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У. А., 2002 года рождения, Клевачевой П. А. о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

заключение прокурора Козловой О.А. – полагавшей решение подлежащим от...

...мене,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ЦТУИО»), 1-й отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО») обратились в суд с иском к Клевачеву А.В., Клевачевой Т.Е., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Клевачевой У.А., 2002 года рождения, Клевачевой П.А. о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, их выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить документы о фактическом освобождении жилого помещения.

В обоснование иска указали, что военнослужащему Клевачеву А.В. и членам его семьи (супруге и двум детям) в связи с прохождением военной службы была предоставлена служебная квартира специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенная по указанному выше адресу.

С целью получения жилищной субсидии в порядке, предусмотренном ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ответчиками 25 ноября 2014 г. и 29 августа 2015 г. даны нотариально удостоверенные обязательства об освобождении служебной квартиры, сдаче ее в установленном порядке и снятии с регистрационного учета в 4-х месячный срок со дня зачисления на счет Клевачева А.В. жилищной субсидии.

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации 22 сентября 2016 г. Клевачеву А.В. перечислена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7367184 рубля, однако ответчики данное ими обязательство об освобождении служебного жилья не исполнили, продолжают проживать в спорной квартире.

Ответчики иск не признали, сославшись на то, что Клевачев А.В. до настоящего времени проходит воинскую службу в войсковой части по месту нахождения служебной квартиры по контракту, срок которого истекает 11 июня 2020 г. Приобретенная на средства жилищной субсидии квартира находится в г. Коломна Московской области и удалена от места прохождения службы <данные изъяты>.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 6 августа 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 29 октября 2018 г., в удовлетворении иска отказано.

Постановлением президиума Московского областного суда от 19.06.2019 года апелляционное определение отменено и дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В апелляционных жалобах федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-й отдел федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просят решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что военнослужащий Клевачев А.В., заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., проходит военную службу в войсковой части 25801.

Клевачеву А.В. и членам его семьи – супруге Клевачевой Т.Е., детям – Клевачевой П.А., 15 мая 1996 года рождения, Клевачевой У.А., 10 апреля 2002 года рождения в связи с прохождением Клевачевым А.В. военной службы на основании ордера <данные изъяты> серии ВК от 17 мая 2004 г., выданного Ватутинской КЭЧ района, было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 62,4 кв.м.

Данная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО».

13 сентября 2011 г. старший прапорщик Клевачев А.В. признан нуждающимся в жилом помещении.

25 ноября 2014 г. Клевачев А.В. и Клевачева Т.Е., действующая также как законный представитель дочери – Клевачевой У.А., подписали нотариально удостоверенное обязательство начальнику 1-го отдела ФГКУ «ЗРУЖО», согласно которому в течение четырех месяцев со дня зачисления на счет Клевачева А.В. жилищной субсидии они обязаны освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, занимаемое на основании служебного ордера <данные изъяты> серии ВК от 17 мая 2004 г., сдать его в установленном порядке и сняться с регистрационного учета (л.д. 5).

29 августа 2015 г. аналогичное обязательство подписано Клевачевой П.А. (л.д. 6).

Решением от 15 сентября 2016 г. №ЖС-0000128 департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. <данные изъяты>, на основании заявления и представленных документов старшему прапорщику Клевачеву А.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге Клевачевой Т.Е., детям Клевачевой П.А. и Клевачевой У.А. предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 7 267 184 рубля (л.д. 7).

22 сентября 2016 г. жилищная субсидия перечислена на счет Клевачева А.В. (л.д. 69).

14 октября 2016 г. Клевачев А.В. на средства субсидии приобрел по договору купли-продажи в собственность квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 81,8 кв.м., реализовав право на обеспечение жилым помещением.

22 марта 2017 г. в адрес ответчиков направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде (л.д. 16), однако ответчики продолжают проживать в спорном служебном жилье по месту прохождения Клевачевым А.В. службы, зарегистрированы в нем по месту жительства, задолженности по оплате квартирной платы и коммунальных платежей не имеют.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для прекращения права пользования ответчиками служебным жилым помещением не имеется, поскольку Клевачев А.В. продолжает проходить военную службу по контракту от 1 июня 2015 г., срок которого заканчивается 11 июня 2020 г., ответчики были вселены в служебную квартиру на законном основании и не отказывались в отношении нее от своих прав и обязанностей, другим жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения Клевачевым А.В. военной службы в <данные изъяты> не обеспечены, а приобретенная за счет средств жилищной субсидии квартира расположена в <данные изъяты>, то есть на значительном удалении от места прохождения службы.

Суд также указал, что запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

С такими выводами не может согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на неправильном применении норм процессуального и материального права.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих»), согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, обеспечение военнослужащих жилыми помещениями производится в форме предоставления им денежных средств на приобретение (строительство) жилых помещений либо путем предоставления им жилых помещений в установленном порядке.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 16 названной статьи Закона предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Содержание названных норм закона указывает на то, что жилищная субсидия является одной из форм реализации права военнослужащего на жилище, а ее предоставление – исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела.

В соответствии с частью 2 статьи 99 и частью 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя военнослужащим, к категории которых относится Клевачев А.В., гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспечиваемых жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

В силу изложенных норм Клевачевы после получения жилищной субсидии и приобретения жилья по избранному месту жительства за счет средств федерального бюджета обязаны предоставить в уполномоченный орган документы о сдаче занимаемого жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, что влечет утрату ими права пользования служебным жилым помещением.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащий Клевачев А.В., занимающий со своей семьей служебное жилое помещение, приобрел право на получение жилищной субсидии, которое реализовал посредством приобретения по предоставленной ему жилищной субсидии жилого помещения в г. Коломна Московской области, что вопреки выводу суда первой инстанции исключало дальнейшее его обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы, поскольку одновременное предоставление военнослужащему и членам его семьи жилья по двум основаниям приводит к сверхнормативному обеспечению жильем и нарушению прав других военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жильем на период прохождения военной службы.

Учитывая, что Клевачев А.В. и члены его семьи реализовали свое право на обеспечение жильем путем получения жилищной субсидии и приобрели за счет средств федерального бюджета жилое помещение в г. Коломна Московской области, но свое обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения не выполнили, правовых оснований у суда для отказа в иске не имелось.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Луховицкого районного суда Московской области от 06 августа 2018 года – отменить. Постановить по делу новое решение.

Иск федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – удовлетворить.

Признать Клевачева А. В., Клевачеву Т. В., несовершеннолетних Клевачеву У. А., 2002 года рождения, Клевачеву П. А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, выселить их из указанной квартиры, снять с регистрационного учета и обязать представить документы о фактическом освобождении жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи:

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 августа 2018 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе

председательствующего Ступиной С.В.,

при секретаре Сигачёвой А.И.,

с участием прокурора Боритченко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3 (они же законные представители несовершеннолетней ФИО4), ФИО4, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО»), 1-й отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО») обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО3 (они же законные представители несовершеннолетней ФИО4, ... года рождения), ФИО2

Истцы просят суд признать указанных выше ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...; выселить ответчиков и снять их с регистрационного учета по месту жительства из этого жилого помещения; обязать ответчиков ФИО1, ФИ...

...О3 (они же законные представители несовершеннолетней ФИО4), ФИО2 представить в уполномоченный орган Министерства обороны РФ (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение указанного выше жилого помещения.

В обоснование требований истцы указали, что военнослужащему ФИО1 и членам его семьи - супруге ФИО3, детям - ФИО2, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, в связи с осуществлением ФИО1 трудовых обязанностей (военной службы) было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: ..., общей площадью 62,4 кв.м (далее - спорное жилое помещение).

На основании решения уполномоченного жилищного органа Министерства обороны Российской Федерации ... от ... ФИО1 и членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7367184 руб., денежные средства ... были перечислены ФИО1

В связи с получением жилищной субсидии ФИО1, ФИО3 (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4), ФИО2 были даны обязательства от ... и от ... соответственно о том, что в 4-х месячный срок со дня получения жилищной субсидии они обязуются сняться с регистрационного учета, освободить занимаемую служебную квартиру, расположенную по указанному выше адресу, сдать жилое помещение в установленном порядке уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации.

Ответчики указанные выше обязательства не исполнили, до настоящего времени проживают в спорной квартире, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

В обоснование требований истцы ссылаются на положения ст. 15 Федерального закона от ... № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закона), согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Истцы считают, что, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания, Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии при увольнении с военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений на основании п. 14 ст. 15 Закона, соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

Действия ответчиков, связанные с подписанием обязательств о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ является основанием для освобождения спорного жилого помещения. Отказ ответчиков от исполнения обязательств об освобождении спорного жилого помещения препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

В судебное заседание представители истцов не явились, истцы просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, с учетом мнения ответчиков в силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истцов.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО4, ... года рождения.

Ответчики в судебном заседании признали изложенные выше обстоятельства о получении субсидии на приобретение жилого помещения и о том, что до ее получения они подписали обязательства об освобождении жилого помещения в указанный истцами срок после получения субсидии.Предъявленные требования ответчики не признали основаниям, изложенным в возражениях на иск. Показали, что служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период прохождения военной службы.

ФИО1 до настоящего времени проходит воинскую службу в войсковой части по месту нахождения спорной квартиры по контракту, срок которого истекает .... В соответствии с положениями ст. 104 ЖК РФ ему должно быть предоставлено служебное жилое помещение по месту службы на период военной службы.

Жилое помещение, которое приобретено на средства жилищной субсидии, находится в ..., оно удалено от места прохождения службы, особенно в весенне-осенний период (в этот период из-за отсутствия моста и иной переправы через реку Оку расстояние от ... до места службы составляет около ...). Кроме того, просили учесть, что в войсковой части по месту службы ФИО1 отсутствует очередь военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, много квартир пустует, в связи с чем проживание ответчиков в спорной квартире не нарушает жилищных прав иных военнослужащих.

В судебное заседание представитель третьего лица ОМВД России по городскому округу ... не явился, третье лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, с учетом мнения ответчиков в силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя тетьего лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО6, полагавшей, что в удовлетворении иска следует отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

судом установлено, что военнослужащему ФИО1 и членам его семьи - супруге ФИО3, детям - ФИО2, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, в связи с осуществлением ФИО1 трудовых обязанностей (военной службы) на основании ордера ... серии ВК от ..., выданного Ватутинской КЭЧ района, было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: ..., общей площадью ... кв.м (далее спорное жилое помещение).

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ от ... №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с подп. 71 п.7 «Положения о Министерстве обороны РФ», утвержденного Указом Президента РФ от ... ..., Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ФГКУ «ЦТУИО») образовано на основании приказа Министра обороны РФ от ... ... в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от ... ... ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России, в том числе «Ватутинской КЭЧ района».

В соответствии с положениями ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

Согласно передаточному акту спорная квартира от ФГКЭУ «Ватутинская КЭЧ района» передана на баланс ФГКУ «ЦТУИО».

Спорная квартира включена в Перечень недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ... ....

1-й отдел ФГКУ «ЗРУЖО» является территориальным обособленным подразделением ФГКУ «ЗРУЖО» и относится к специализированной организации по вопросам жилищного обеспечения, задачами и функциями которого является, в том числе, осуществление контроля за своевременным исполнением военнослужащими соглашений (обязательств) о сдаче жилых помещений и принятие всех.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск предъявлен надлежащими истцами.

ФИО1, являясь старшим прапорщиком войсковой части ..., заключившим первый контракт до ..., был ... признан нуждающимся в жилом помещении в форме жилищной субсидии, что подтверждается личной карточкой очередника (л.д.8).

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации ... от ... военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО1 и членам его семьи, совместно проживающим с ним: супруге ФИО3, детям: ФИО2, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 7267184 руб. (л.д.7).

... ФИО1 и ФИО3 (действующая от себя и как законный представитель дочери - ФИО4) обязались в течение 4-х месяцев со дня получения жилищной субсидии освободить жилую площадь, расположенную по адресу: ..., сняться с регистрационного учета, освободить указанную жилую площадь, сдать ее в установленном порядке (л.д.5).

... аналогичное обязательство подписала ФИО2 (л.д.6).

Платежным поручением ... от ... указанная выше сумма денежной субсидии была перечислена на счет ФИО1 (л.д.69).

На основании договора купли-продажи от ... ФИО1 на средства субсидии приобрел в собственность жилое помещение - квартиру общей площадью ... кв.м расположенную по адресу: ... (л.д.112).

... ФИО1 было направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, расположенного по указанному выше адресу (л.д.16).

Ответчиками не оспаривается, материалами дела подтверждается, что ответчики продолжают проживать в спорной квартире по месту прохождения службы ФИО1, зарегистрированы в ней по месту жительства, задолженности по оплате квартирной платы и коммунальных платежей не имеют. Суд считает данные обстоятельства установленными.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от ... № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ... (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Указанные военнослужащие в период прохождения военной службы могут реализовать свои жилищные права в форме получения жилых помещений в общежитиях, получения служебных жилых помещений, получения для временного проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма, получения жилых помещений в собственность бесплатно, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации и т.д.

При увольнении с военной службы и при наличии соответствующих оснований и условий военнослужащие указанной категории имеют право также на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с действующим законодательством военнослужащие указанной категории еще в период прохождения военной службы имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Положением абзаца 3 п.1 ст.15Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно могут быть получены указанными военнослужащими, продолжающими проходить военную службу, лишь по месту военной службы. Жилищная субсидия предоставляется им также по месту прохождения военной службы.

Вместе с тем, какого-либо запрета в части, касающейся места нахождения приобретаемого жилого помещения, действующее законодательство не содержит. Единственное ограничение в отношении использования жилищной субсидии содержится в абзаце 3 п.16 ст.15 федерального закона «О статусе военнослужащих», где указывается, что жилищная субсидия может быть использована военнослужащими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно материалам дела, решение о предоставлении ФИО1 субсидии на приобретение жилого помещения, не содержит указания на то, что жилищная субсидия предоставляется ответчикам для приобретения жилого помещения исключительно по месту прохождения военной службы.

Как усматривается из личной карточки очередника, местом обеспечения жилым помещением является ..., населенные пункты - ... (л.д.8).

В судебном заседании установлено, что приобретенное за счет средств жилищной субсидии жилое помещение находится в ....

Судом установлено, что ... ФИО1 и ФИО3 (действующая от себя и как законный представитель дочери - ФИО4), и 29.082015 года ФИО2подписали обязательства об освобождении служебного жилого помещения (л.д.5,6).

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо, в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Следовательно, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением им взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.).

Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 ФЗ от ... №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 4 «Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрено, что при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Пунктом 5 указанного выше Положения предусмотрено, что жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приобретение ответчиками жилья в ... является основанием для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном жилом помещении до расторжения с ним контракта и увольнения в запас.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту от ..., срок которого заканчивается ... (л.д.74).

ФИО1 и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы не обеспечены, а поэтому оснований для прекращения права пользования ответчиками служебным жилым помещением суд не усматривает.

Служебное жилое помещение было предоставлено на основании ордера, следовательно, право пользования служебным жилым помещением может быть прекращено только в случае увольнения со службы.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от ... №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена «Инструкциейо предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от ... ... «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Пунктом 17 указанной Инструкции, в частности, предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению ... к настоящей Инструкции.

Поскольку ФИО1 продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, положения пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающего сдачу жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации и снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства, к спорным отношениям не могут быть применены, поскольку он распространяется на военнослужащих, уволенных с военной службы.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что срок контракта, заключенного с ФИО1 заканчивается ..., суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд учел, что истцами не опровергнуты доводы ответчиков об отсутствии в войсковой части по месту прохождения ФИО1 военной службы очереди военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и о наличии свободных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 1-му отделу Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении иска к ФИО1, ФИО3 (они же законные представители несовершеннолетней ФИО4), ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ...; выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ...; снятии с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ...; возложении обязанности представить в уполномоченный орган Министерства обороны (1-й отдел) документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление прокурора в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий судья С.В.Ступина

...

...

...

...