Ковач Светлана Лазаревна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» апреля 2015 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

при секретаре Федяевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Карандашева П.Ю.,

заявителя Ковач С.Л.,

представителя ОМВД России по <адрес> району - Е.Т.В.

рассмотрев заявление Ковач С.Л. о частичной отмене установленных решением Азовского городского суда Ростовской области административных ограничений,

установил:

Ковач С.Л. обратилась в суд с заявлением о частичной отмене установленных решением Азовского городского суда Ростовской области административных ограничений. Просит суд снять с неё запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, выезда за пределы территории установленных административных границ по месту жительства.

В судебном заседании заявитель требования поддержала, пояснив, что ей необходимо снять ограничения для трудоустройства.

Представитель ОМВД России по <адрес> району Е.Т.В. просил суд отказать в удовлетворении требований Ковач С.Л., так как заявлено преждевременно. В настоящее время половина срока не истекло, ранее привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений при административном надзоре, судима за совершение тяжких преступлений, в её действиях суд признал опасный рецидив преступлений.

Прокурор возражал против отмены в отношении заявителя оспариваемых ограничен...

...ий.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные суду документы, личное дело поднадзорной, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании пункта 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 данного Федерального закона).

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Из материалов дела усматривается, что решением Азовского городского суда Ростовской области от 29 декабря 2012 года в отношении Федяевой С.Л. установлен административный надзор на срок до полного погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, выезда за пределы территории установленных административных границ по месту жительства, обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.7).

Судом установлено, что Федяева С.Л. изменила фамилию на Ковач С.Л., в связи с заключением брака (л.д.26).

Срок административного надзора на дату судебного разбирательства по настоящему делу не истек. 12.10.2013 года Ковач С.Л. привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причиной допущенного правонарушения явилось несоблюдение контролирующими органами правил контроля за поднадзорными лицами. Факт вынесения постановления о привлечении Ковач (Федяеву) С.Л. к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, не был обжалован последней, и является подтверждением того, что указанные действия совершены Ковач (Федяевой) С.Л. виновно (л.д.30). Таким образом, нельзя сделать вывод, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом.

Кроме того, поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному на пребывание вне жилого помещения в связи с обстоятельствами, которые перечислены в законе, среди которых - заключение трудового договора.

Ковач С.Л. не представила в суд достоверных доказательств, подтверждающих необходимость ее пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, в том числе трудовой договор, который бы свидетельствовал о ее работе в ночное время.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 3, 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 245-246 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Ковач С.Л. в удовлетворении заявления о досрочной частичной отмене установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время суток в период с 22 до 6 часов, выезда за пределы территории установленных административных границ по месту жительства, установленных решением Азовского городского суда Ростовской области от 29 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 27 апреля 2015 года.

Судья В.Н. Хазова

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» ноября 2015 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

с участием правонарушителя Ковач С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ковач С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, неоднократно привлекаемой за аналогичные правонарушения, к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Ковач С.Л. разъяснены, ст.51 Конституции РФ разъяснена, ходатайств не поступило,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 06 ноября 2015 года в 02 часа 20 минут в <адрес> гр. Ковач С.Л. в отношении которой установлен административный надзор, административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов в соответствии с ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, во время проверки по адресу: <адрес>, отсутствовала дома, тем самым повторно в течение одного года совершила административное правонарушение предусмотренного ст. 19.24 КРФ об АП, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ...

...ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25).

В судебном заседании правонарушитель Ковач С.Л. пояснила суду, что 06.11.2015 года в ночное время суток она находилась дома, к ней никто из сотрудников полиции не приходил.

Свидетель К.В.А. суду пояснила, что в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ она находилась вместе с Ковач С.Л. в её квартире, и в ночное время суток к ней никто не приходил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении, в числе прочего, подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленного суду дела об административном правонарушении видно, что ДД.ММ.ГГГГ инспекторы ИДПС А.А.А. и Т.С.М. составили Акт о посещении по месту жительства (пребывания) состоящего под административным надзором Ковач С.Л. по месту жительства: <адрес>. По результатам посещения по данному адресу при проверке никто не вышел (л.д. 5).

Вопреки требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не содержится указание на место совершения правонарушения, отсутствует надлежащее описание события совершенного Ковач С.Л. административного правонарушения и квалификация содеянного по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что Ковач С.Л. отсутствовала по месту жительства по адресу: <адрес>, при этом участковым не указано наименование населенного пункта.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом подробное описание существа вмененного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с Особенной частью КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за совершение конкретного противоправного деяния. Событие должно быть описано конкретно, с указанием обстоятельств совершения виновного деяния (действия, бездействия).

С учетом положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

В обоснование совершения Ковач С.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 ч.3 ст. 19.24 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в отсутствие по месту жительства в ночное время суток, участковым приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что при проверке по месту жительства Ковач С.Л. - никто не вышел.

Таким образом, из указанного акта следует факт не выхода лиц из квартиры по месту жительства Ковач С.Л., а не отсутствие Ковач С.Л. по месту жительства в ночное время. При этом иные доказательства подтверждающие нахождение Ковач С.Л. вне места жительства ДД.ММ.ГГГГ в административном материале отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ковач С.Л. привлекаемой за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.Н. Хазова