Кулимова Анна Михайловна

УИД 11RS0001-01-2024-013019-30 Дело № 2-8892/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,

при секретаре Козловой Л.С.,

с участием представителя заинтересованного лица Кулимова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 01 ноября 2024 года гражданское дело по заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении факта прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

у с т а н о в и л:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением об установлении факта прекращения права пожизненно наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ..., предоставленный для обслуживания индивидуального гаража №....

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 был предоставлен в пожизненное наследуемое владение указанный земельный участок для обслуживания гаража. ФИО3 умер, при этом гараж на спорном земельном участке принадлежит Лагеревой С.П.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Кулимова А.М., Лихачев С.М., Лихачева М.И.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Кулимовой А.М. – Кулимов М.В. с доводами заявления не согласился.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не уведомили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении заявления администрации МО ГО «Сыктывкар» без рассмотрения в связи с нали...

...чием спора о праве, подведомственного суду и подлежащего рассмотрению в порядке искового производства.

Каких-либо возражений не поступило.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Установлено, что земельный участок, относящийся к заявленным администрацией МО ГО «Сыктывкар» требованиям, принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения ФИО3 на основании постановления главы администрации МО «...» от ** ** ** №... для обслуживания индивидуального гаража №... (проезд ...).

Согласно статье 267 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО3 умер ** ** ** в .... К моменту его смерти его право пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка прекращено не было.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения земельным участком входило в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО3

Наследство после смерти ФИО3 было принято его супругой – Лихачевой М.И. и сыном – Лихачевым С.М. Нотариусом Сыктывкарского нотариального округа Республики коми ФИО5 были выданы ** ** ** и ** ** ** Лихачевой М.И. и Лихачеву С.М. свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО3, в том числе, на гараж с кадастровым номером №... по адресу: ..., бокс №... и на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 45 кв.м, предоставленный для обслуживания индивидуального гаража № ...), из общей площади обслуживания 8 069 кв.м, адрес объекта: ..., с кадастровым номером №....

С учётом установленных по делу обстоятельств, судом усматривается спор о праве на земельный участок между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Лихачевой М.И. и Лихачевым С.М., подлежащий разрешению судом в порядке искового производства. В связи с чем в силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежит оставлению без рассмотрения,

Для разрешения спора администрации МО ГО «Сыктывкар» следует обратиться в суд с иском, оформленным с соблюдением требований статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе с указание ответчика или ответчиков), с учетом предусмотренных главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правил подсудности гражданских дел.

Руководствуясь статьей 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Оставить без рассмотрения заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении факта прекращения права пожизненно наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, площадью 45 кв.м., с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ..., предоставленный для обслуживания индивидуального гаража №....

Разъяснить администрации МО ГО «Сыктывкар», что для разрешения спора ей следует обратиться в суд с исковым заявлением, оформленным с соблюдением требований статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе с указанием ответчика или ответчиков), с учетом предусмотренных главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правил подсудности гражданских дел.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Председательствующий Е.В. Землянская

...

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при помощнике Колосковой О.А.,

с участием представителя истца Кулимова М.В.,

представителя ответчика Яковлева С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 26 декабря 2019 года дело по иску Кулимовой А.М. к ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» о признании отказа незаконным, взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Кулимова А.М. обратилась в суд с иском к ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» о признании отказа в оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно Кулимовой А.М., несовершеннолетним ... У.М., ... Д.М. незаконным, взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 57326,26 руб., взыскании убытков в размере 1100 рублей.

В дальнейшем уточнила требования в части взыскания убытков в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав мнение явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с ... Кулимова А.М. состоит в трудовых отношениях с ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Респ...

...ублики Коми».

С ... истец в период нахождения в ежегодно оплачиваемом отпуске отдыхала вместе с семьей ...

... истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, к заявлению были приложены документы: маршрутные квитанции электронного билета, посадочные талоны, справка о перелете.

Ответом от ... ответчик отклонил ходатайство об оплате стоимости проезда и просил в срок до ... предоставить авансовый отчет.

... истцом повторно в адрес ответчика направлены документы.

Ответом от ... Кулимовой А.М. отказано в оплате проезда компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в связи с непредставлением документов, необходимых для принятия решения о возможности возмещения расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

В силу ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1 и 4 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные правила предусмотрены ч. 7 ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 9 февраля 2012 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки Т.", компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно не вытекает из Конституции РФ (п. 4 Постановления от 9 февраля 2012 г. N 2-П).

Таким образом, из приведенных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ следует, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в частях первой - седьмой ст. 325 Трудового кодекса РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение такой компенсации (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны).

Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № 455 от 12 июня 2008 года, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

Согласно абз. 3 п. 10 Правил при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Лицам, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам их семей право на предоставление данной льготы закреплено Законом Республики Коми от 31.12.2004 N 78-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми", а порядок предоставления компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно указанной категории граждан установлен Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 N 212 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми" (вместе с "Порядком оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми"

Согласно п. 13 Порядка в случае поездки за пределы Российской Федерации расходы на оплату проезда возмещаются исходя из стоимости проезда до границы Российской Федерации и обратно от границы Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящим Порядком, при представлении работником: 1) при выезде по туристской путевке: воздушным транспортом - проездных документов, справки транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации и справки организации, осуществляющей свою деятельность на рынке туристских услуг, о стоимости проезда и провоза багажа по маршруту следования к месту использования отпуска; иным видом транспорта - проездных документов и справки транспортной организации о стоимости проезда и провоза багажа до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции; 2) в иных случаях: при проезде воздушным транспортом - проездных документов и справки транспортной организации о коэффициенте проезда до границы Российской Федерации по маршруту следования к месту использования отпуска; при проезде иным видом транспорта - проездных документов и справки транспортной организации о стоимости проезда и провоза багажа до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного) порта, автостанции. Ближайшая к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожная станция, морской (речной) порт, автостанция определяется как соответствующий пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенный по маршруту прямого следования к месту использования отпуска и обратно.

Как следует из материалов дела истцом в ... приобретены билеты на себя и несовершеннолетних ... У.М., ... Д.М. по маршруту ... на общую сумму ....

На основании п. 10 Порядка Кулимовой А.М. ... авансом произведена частичная выплата компенсации в размере ...

21 июня 2019 года Президентом России В. Путиным в целях защиты безопасности российских граждан подписан Указ "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий". В документе отмечается, что с 8 июля 2019 г. российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию ...

В связи с установлением запрета на прямое авиасообщение, авиакомпанией ... в расписание регулярных рейсов ... внесены изменения в части промежуточной посадки в аэропорту ... пассажиры остаются на борту, багаж не выгружается. С учетом данных изменений в расписание перевозчиком внесены изменения в бронирование без изменения стоимости, при этом посадочные билеты по маршруту ... выдаются.

В связи с чем, истец с несовершеннолетними детьми осуществила поездку по маршруту ..., при этом работодателю были предоставлены посадочные талоны на рейсы ...

В подтверждение нахождения за пределами РФ на территории ... истцом предоставлены копии заграничных паспортов с отметками о пересечении границы.

Учитывая, что истица реализовала свое право на отдых посредством выезда за пределы России, понесла расходы на приобретение билетов, однако в силу возникшего по независящим от истца обстоятельствам временного запрета российским авиакомпаниям осуществления воздушных перевозок (в том числе коммерческим) граждан с территории Российской Федерации на территорию ... не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации. Иное ставит истца в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах России, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая, что отсутствие посадочного талона по маршруту ... вызвано по независящим от истца причинам, суд полагает, что отказ ответчика в выплате расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является незаконным.

Справками ... установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту ... на Кулимову А.М. составила ...

Справкой ... установлен коэффициент пролета по территории РФ по маршруту ... - ...

Справкой ... установлен коэффициент пролета по территории РФ по маршруту ... – ...

С учетом данных размера коэффициента проезда до границы РФ истцом произведен расчет стоимости проезда истца с несовершеннолетними детьми по маршруту ... в размере ...., ответчиком указанный расчет не оспаривался и признан арифметически верным.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме ...

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» Кулимовой А.М. в оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Коми» в пользу Кулимовой А.М. расходы по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 28645 рублей 26 копеек.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Сухорукова

...

Копия верна:

Председательствующий С.М. Сухорукова