Лазарев Алексей Зосимович

Дело № 2-228/2025

УИД 29RS0008-01-2024-005612-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Алексеевой Е.В.

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева А. З. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об обязании выплатить разницу в должностных окладах, районный коэффициент и северную надбавку за работу в ночное время, оплатить работу в нерабочие праздничные и выходные дни и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Лазарев А.З. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-4) об обязании выплатить разницу в должностных окладах, районный коэффициент и северную надбавку за работу в ночное время, оплатить работу в нерабочие праздничные и выходные дни и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что истец с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в ФКУ ИК-4 в должности . По условиям служебного контракта предусматривался нормированный рабочий день с 40-часовой рабочей неделей и двумя выходными днями. Фактически истец работал в условиях ненормированного рабочего времени по должности . При этом оплата работы производилась исходя из оклада по должности . При оплате ночных часов работы не начислялись районный коэффицие...

...нт и северная надбавка, а оплата выходных и нерабочих праздничных дней в __.__.__ года вовсе не произведена. Незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред.

На основании изложенного просит суд:

- обязать ФКУ ИК-4 выплатить истцу неначисленную заработную плату, состоящую из разницы в должностных окладах, в размере 18900 рублей 00 копеек за период работы __.__.__ годы, за работу в ночное время в __.__.__ году в размере 6484 рублей 69 копеек, за работу в ночное время в __.__.__ году в размере 1984 рублей 07 копеек, оплатить работу в праздничные дни в январе __.__.__ года в размере 23717 рублей 44 копеек и в __.__.__ года в размере 12942 рублей 00 копеек;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей 00 копеек.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – У. Р. по Архангельской области).

В судебном заседании истец Лазарев А.З. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков У. Р. по Архангельской области и ФКУ ИК-4 Поротова Е.Н., действующая на основании доверенностей, требования не признала и пояснила, что истцу за спорный период начислено и выплачено денежное довольствие в полном объеме, задолженности у работодателя перед Лазаревым А.З. не имеется. Просила в иске отказать.

Суд, рассмотрев иск, заслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, надзорное производство, книги службы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ), в соответствии со статьей 2, являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ предусмотрено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с __.__.__ проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, с __.__.__ в должности , с ним заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом от __.__.__ №-№ с учетом изменений, внесенных приказом от __.__.__ №-№, с Лазаревым А.З. расторгнут служебный контракт и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в связи с – на основании заключения военно-врачебной комиссии .

Истец полагает, что работодателем не в полном объеме выплачивалось ему денежное довольствие в период службы, а именно при оплате времени работы в ночное время не начислялись районный коэффициент и северная надбавка в __.__.__ году, не оплачена работа в выходные и нерабочие праздничные дни в __.__.__ года, а также начислялся должностной оклад исходя из должности инспектора отдела охраны, а не начальника караула по охране объекта в период с __.__.__ года по __.__.__ года.

Пунктом 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ установлено, что сотрудник имеет право на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а его порядок определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (части 2, 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 16 августа 2021 года № 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: надбавка за выслугу лет, надбавка за квалификационное звание; надбавка за особые условия службы; надбавка за государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка за риск; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера); другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Рассматривая требования о взыскании разницы между окладами по занимаемой истцом должности инспектора отдела охраны согласно служебному контракту и по должности начальника караула охраны объекта, суд приходит к следующему выводу.

Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, в области обеспечения пожарной безопасности или в области таможенного дела (далее - федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники). Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (часть 4 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ).

Должностные оклады и оклады по специальным званиям выплачиваются сотрудникам с даты назначения на должность и присвоения специального звания, а если дата не указана - с даты регистрации приказа (пункт 16 Порядка).

В соответствии со штатным расписанием ФКУ ИК-4 размер должностного оклада по должности с __.__.__ составлял 17381 рубль 00 копеек, с __.__.__ – 18077 рублей 00 копеек, с __.__.__ – 19976 рублей 00 копеек.

Размер должностного оклада с __.__.__ составлял 17960 рублей 00 копеек, с __.__.__ – 18679 рублей 00 копеек, с __.__.__ – 20641 рубль 00 копеек.

Истец полагает, что в период с __.__.__ года по __.__.__ года, а также в __.__.__, __.__.__ и __.__.__ года ему должно быть выплачено денежное довольствие, исходя из оклада по должности в связи с исполнением обязанностей временно отсутствующих сотрудников, занимающих указанную должность.

Однако данный довод основан на ошибочном толковании норм материального права.

Частью 6 статьи 31 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ установлено, что возложение на сотрудника временного исполнения обязанностей в соответствии с настоящей статьей и освобождение его в связи с этим от исполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава осуществляются на основании приказа уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда исполнение обязанностей непосредственного руководителя (начальника) в период его отсутствия предусмотрено должностной инструкцией сотрудника.

В связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник может без освобождения от замещаемой должности в уголовно-исполнительной системе и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностной инструкцией, на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности (часть 9 статьи 31 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

Однако таких решений о переводе на другую должность или о привлечении к исполнению обязанностей по должности в отношении истца работодателем не принималось.

Судом установлено, что истец действительно привлекался к возглавлению караулов по охране объектов учреждений У. и по охране спецконтингента в медицинских организациях в период с __.__.__ года по __.__.__ года.

Однако выполнение данных обязанностей предусмотрено должностными инструкциями истца, утвержденными __.__.__ и __.__.__ начальником ФКУ ИК-4, с которыми истец ознакомлен.

В соответствии с пунктом 43 указанных должностных инструкций инспектор отдела охраны ФКУ ИК-4 обязан по распоряжению прямых начальников возглавлять караулы, где находятся осужденные, по конвоированию осужденных на обменные пункты, лечебные учреждения, производственные объекты и по другим маршрутам, необходимым для выполнения оперативно-служебных задач, а также служебные наряды и группы по пресечению массовых беспорядков и групповых неповиновений среди осужденных; по освобождению заложников, захваченных осужденными; по отражению нападения на охраняемые объекты; караулы, служебные наряды; по ликвидации пожаров, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению сохранности имущества, материальных средств, обеспечению установленного порядка размещения сотрудников и осужденных на территории и вблизи учреждения в составе дежурного по отделу охраны, патруля и других видов нарядов. При этом вид караула, время и очередность заступления на службу, должность в составе караула или служебного наряда определяется прямым начальников.

Помимо указанного должностной инструкцией сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, занимающего должность , утвержденной __.__.__ начальником Учреждения, предусмотрено, что сотрудник обязан не реже четырех раз в квартал, из них не менее одного раза в ночное время, возглавлять караул по охране учреждения (пункт 29).

Приказами УФСИН России по Архангельской области от __.__.__ №, от __.__.__ №, от __.__.__ №, от __.__.__ №, от __.__.__ № «Об организации охраны учреждений (объектов) уголовно-исполнительной системы» предусмотрена необходимость обеспечения выполнения норм возглавления караулов для должностных лиц отделов охраны учреждений УФСИН (учитывать только караулы по охране объектов учреждений УФСИН и по охране спецконтингента в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения при несении службы 12 часов и более): заместитель начальника отдела – не менее одного раза в квартал, старшие инспектора (инспектора) отделов охраны учреждений, где караулы наряжаются на 12 часов – не менее трех раз в квартал, из них не менее 1 раза в ночное время, караулы, наряжаемые на 24 часа – не менее 2 раз в квартал.

Таким образом, возглавление истцом караулов не является для него выполнением обязанностей по иной должности.

Судом также установлено, что истец на должность начальника караула по охране объекта не переводился, согласно пояснений истца и показаний свидетеля Краснобаева К.Н. каких-либо должностных обязанностей по должности (кроме возглавления караулов) не выполнял. На Лазарева А.З. не возлагались обязанности по иной должности, не предусмотренные его должностной инструкцией.

В связи с чем оснований для начисления денежного довольствия, исходя из оклада по должности у работодателя не имелось.

Наличие какой-либо задолженности перед истцом по выплате оклада по занимаемой Лазаревым А.З. должности судом не установлено.

В удовлетворении исковых требований об обязании ФКУ ИК-4 выплатить истцу неначисленную заработную плату, состоящую из разницы в должностных окладах, в размере 18900 рублей 00 копеек за период работы __.__.__ годы следует отказать.

Рассматривая требования об обязании выплатить истцу неначисленную заработную плату за работу в ночное время в __.__.__ году, в __.__.__ году в связи с не начислением ФКУ ИК-4 районного коэффициента и северной надбавки, суд приходит к выводу о том, что данные требования Лазарева А.З. также не основаны на законе.

Из материалов гражданского дела, а именно графиков сменности, табелей учета рабочего времени следует, что Лазарев А.З. в течение __.__.__ и __.__.__ годов привлекался к работе в ночное время.

Данная работа оплачена истцу без начисления районного коэффициента и северной надбавки, что следует из расчетных листков.

При выплате районного коэффициента и северной надбавки работодателем учитывались оплата по окладу, оклад по званию, надбавка за квалификацию, надбавка за выслугу лет, надбавка за строгий режим, ежемесячная надбавка 10%, классность.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утверждены Порядок привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Порядок № 1), Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (Порядок № 2).

Согласно пункту 3 Порядка № 1 сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях (филиалах учреждений) и органах уголовно-исполнительной системы ведутся табели учета использования рабочего времени, предусмотренные приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (пункт 5 Порядка № 1).

В силу пунктов 2 и 3 Порядка № 2 сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов часовой ставки за каждый час службы в ночное время. Часовая ставка определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество служебных часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности служебного времени соответствующей категории сотрудников.

Таким образом, доплата за выполнение служебных обязанностей в ночное время выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы сверх установленного им денежного довольствия.

Согласно части 15 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются:

1) должностной оклад;

2) оклад по специальному званию;

3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Аналогичные положения закреплены в пункте 35 и 36 Порядка.

По смыслу части второй статьи 3 и части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы (сотрудников) действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными указанными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случаях, не урегулированных ими.

Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ предусмотрено, что обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (статья 68).

Таким законом является Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ.

Из анализа приведенных норм следует, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие оплату труда работников, не применимы к сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, действующим специальным законодательством не предусмотрено начисление районного коэффициента и северной надбавки на дополнительную оплату работы сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в ночное время.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований Лазарева А.З. об обязании ФКУ ИК-4 выплатить истцу неначисленную заработную плату за работу в ночное время в __.__.__ году в размере 6484 рублей 69 копеек, за работу в ночное время в __.__.__ году в размере 1984 рублей 07 копеек, составляющие районный коэффициент и северную надбавку у суда не имеется.

Рассматривая требования о взыскании доплаты к денежному довольствию за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в __.__.__ и __.__.__ года, суд приходит к следующему выводу.

Согласно табелям учета рабочего времени истец в __.__.__ года и в __.__.__ года привлекался к работе в нерабочие праздничные и выходные дни.

Оплата данных работ истцу не произведена.

Пунктом 5 Порядка № 2 предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 2 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).

Согласно пункту 9 Порядка № 2 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни:

в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки;

сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11 Порядка № 2).

В соответствии с абзацами 11 и 12 пункта 5.1.1 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка сотрудников и работников ФКУ ИК-4 для сотрудников отдела охраны учреждения: младшие инспекторы, младшие инспекторы 1 категории, младшие инспекторы 2 категории, начальники караулов, старшие инструкторы-кинологи, инструкторы-кинологи, сотрудники отдела безопасности учреждения: младшие инспекторы, младшие инспекторы 1 категории, младшие инспекторы 2 категории, операторы, дежурные помощники начальника учреждения, заместители дежурных помощников начальника учреждения, начальники караула пожарной части 1 разряда, старший инструктор по вождению пожарной машины – водитель пожарной части 1 разряда, сотрудники изолированного участка, функционирующего как исправительный центр: младшие инспекторы 1 категории группы надзора; несущих службу по графикам сменности (служба по сменам в дневное и ночное время), устанавливается суммированный учет служебного времени с учетным периодом – год. Остальным сотрудникам учреждения устанавливается пятидневная рабочая неделя с предоставлением двух выходных дней (суббота, воскресенье).

Таким образом по должности инспектора отдела охраны, занимаемой истцом, предусмотрена пятидневная служебная неделя с предоставлением двух выходных дней.

При указанных обстоятельствах Порядком № 2 не предусмотрена выплата денежной компенсации истцу за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в январе и мае 2024 года.

Как пояснил истец с рапортами на предоставление дополнительного времени отдыха за отработанный спорный период к работодателю он не обращался, о наличии у себя соответствующего права на дополнительный отдых знал, так как ранее им уже воспользовался.

В связи с чем оснований для удовлетворения требований Лазарева А.З. об обязании ФКУ ИК-4 оплатить работу в выходные и нерабочие праздничные дни в __.__.__ года в размере 23717 рублей 44 копеек и в __.__.__ года в размере 12942 рублей 00 копеек у суда не имеется.

Кроме того, судом признается обоснованным довод представителя ответчика о пропуске истцом сроков обращения в суд за разрешением служебного спора.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно пункту 5 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 16 августа 2021 года № 701, выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. В этот же период выплачивается денежное довольствие, пересчитанное в связи с присвоением специального звания, назначением на должность, изменением размера надбавки за выслугу лет и по другим основаниям, влекущим изменение размера денежного довольствия.

В соответствии с правилами внутреннего служебного (трудового) распорядка сотрудников и работников ФКУ ИК-4, утвержденными приказами от __.__.__ №, от __.__.__ №, выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число (пункт 6.1.6 и абзац 7 раздела 6).

Истец о неполной выплате служебного довольствия за __.__.__ года должен был узнать не позднее __.__.__, за __.__.__ года – не позднее __.__.__, за __.__.__ года – не позднее __.__.__ … за __.__.__ года – не позднее __.__.__, за __.__.__ – не позднее __.__.__ … за __.__.__ года – не позднее __.__.__.

Таким образом, течение трехмесячного срока обращения в суд с требованиями о неполной выплате служебного довольствия за __.__.__ года начинает течь с __.__.__ … за __.__.__ года – с __.__.__ … за __.__.__ года – с __.__.__.

Лазарев А.З. с настоящим иском обратился в суд __.__.__, то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока обращения в суд.

Истец полагает, что срок обращения в суд им не пропущен, так как он обращался в Котласскую межрайонную прокуратуру и Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Архангельской области и .....

Судом установлено, что __.__.__ Лазарев А.З. обратился с заявлением в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Архангельской области и .... относительно привлечения к выполнению обязанностей начальника караула и неполной выплате денежного довольствия.

__.__.__ истец с аналогичным заявлением обратился в Котласскую межрайонную прокуратуру.

Таким образом, истцом при обращении в указанные органы также пропущен трехмесячный срок обращения по требованиям о выплате разницы в окладах в полном объеме, по оплате выходных и нерабочих праздничных дней, а также по оплате работы в ночное время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Лазаревым А.З. пропущен срок обращения в суд за разрешением настоящего служебного спора.

Ссылка истца на возможность его увольнения в случае обращения в суд во время прохождения службы не может быть принята в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимается причинение гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

По смыслу пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Так как в настоящем деле не установлено нарушений трудовых прав истца, то оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда также не имеется.

В иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления Лазарева А. З. (№) к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (№), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (№ об обязании выплатить разницу в должностных окладах, районный коэффициент и северную надбавку за работу в ночное время, оплатить работу в нерабочие праздничные и выходные дни и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Алексеева

Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2025 года