Лейпожих Ольга Викторовна

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года село Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Шурышкарское о защите жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Шурышкарское (далее – Администрация) о признании права пользования жилым помещением, на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес> (ранее – <адрес> возложении на ответчика обязанности заключить данный договор.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> (ранее – <адрес> <данные изъяты> году было предоставлено ей как работнику <данные изъяты> Шурышкарского рыбоучастка, при вселении в квартиру никакие распорядительные документы, не выдавались. В данное жилое помещение истец ФИО2 была вселена совместно с дочерью – ФИО3 и внуками – ФИО4 и ФИО6. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО3, ее детям – ФИО4 и ФИО6, как детям-сиротам, были предоставлены жилые помещения в <адрес> и <адрес>, соответственно. Проживая в данном жилом помещении постоянно, она несет бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья в пользовании она не имеет, иных лиц, которые претендовали или проживали в данном жилье, не имеется. Обратившись в администрацию с целью заключения договора социального найма, получил отказ, в виду отсутствия в реестре муниципальной собственности спорного жилого помещения....

... Просил суд признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить данный договор.

В судебное заседание не явились истец ФИО2, третьи лица - ФИО6, ФИО4, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. №).

Администрация МО Шурышкарское, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания своего представителя не направила, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в их отсутствие (л.д. №).

При этом ответчиком не оспаривался факт вселения истцов в жилое помещение, о котором возник спор, на законных основаниях.

АО «<данные изъяты>», Администрации МО <адрес>, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, своих представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая фактические обстоятельства дела, считает возможным рассмотреть данное дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5 - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Как достоверно установлено ФИО2 в период с <данные изъяты>

Из сведений, предоставленных отделом по делам архивов администрации МО <адрес>, следует, что не имеется сведений о предоставлении жилого помещения ФИО2 в постоянное пользование (л.д. №).

Из копий похозяйственных книг (л.д. №) следует, что ФИО2 проживала с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (ранее <адрес> в <адрес>. Из этих же копий следует, что в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными: ФИО2 – глава хозяйства, ФИО3 – дочь, и внуки – ФИО6, ФИО4, ФИО8.

В связи с переименованием адресной нумерации жилого фонда, помещению, расположенному по адресу: ЯНАО, <адрес> присвоен адрес - <адрес> (л.д. №).

Согласно справки представленной администрацией МО Шурышкарское от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными – ФИО2, ФИО8, ФИО10, О.В., ФИО6.

Из указанного выше, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО2 в период действия ЖК РСФСР по месту работы именно на условиях договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, составление договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из копии похозяйственной книги (л.д. №) следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году на имя ФИО2 открыт лицевой счет №-а.

Какими-либо сведениями о том, что истец вселилась в отсутствие согласия нанимателя жилого помещения, суд не располагает. Суду также не представлены доказательства того, что ФИО2 была вселена в указанную выше квартиру на условиях, отличных от условий договора социального найма.

Из справки филиала АО «ЕРИЦ» в <адрес> следует, что плательщиком коммунальных услуг спорной квартиры значится - истец ФИО2, задолженности за оказанные коммунальные услуги перед ресурсоснобжающей организацией у истца не имеется (л.д. №).

Согласно копии свидетельства о смерти (л.д. №) ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) ФИО4 и ФИО6 не возражают против удовлетворения требований ФИО2.

При таких обстоятельствах суд признает, что ФИО2 пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно справке (л.д. 35) жилое помещение по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности МО Шурышкарское.

Право собственности на муниципальное имущество закреплено за муниципальным образованием в силу закона и отсутствие государственной регистрации прав не влечет ограничений правообладателя во владении, пользовании и распоряжении данным имуществом.

Принимая во внимание то, что реализация гражданами предусмотренного законом права на пользование жилым помещением, не может быть поставлена в зависимость от отсутствия этого помещения в муниципальной собственности, учитывая то, если передача жилых помещений в муниципальную собственность не состоялась по каким-либо причинам, граждане не могут нести ответственность за данное, и это не влечет ограничение или умаление прав гражданина на пользование жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и является нанимателем <адрес> в <адрес>, т.е. приобрели право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, а отказ АМО Шурышкарское не может быть поставлен в зависимость от отсутствия распорядительного акта о предоставлении спорного жилого помещения, поскольку факт вселения истцов в жилое помещение на законных основаниях, о котором возник спор нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела. Доказательств обратного, в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о предоставлении истцу судебной защиты, путем признания за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес> на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности заключить данный договор.

Сведениями о правопритязаниях иных лиц на указанное выше жилье суд не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением в виде <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования Шурышкарское заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ЯНАО, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Апелл. дело № 33-2821 /2019

Судья Раенгулов А.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2019 года г.Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии: Долматова М.В., Пищулина П.Г.

при пом.судьи Вареникове О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Лейпожих О.В. на решение Салехардского городского суда от 08 августа 2019 года которым постановлено:

В удовлетворении иска Лейпожих О.В. к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенного в границах муниципального образования г. Лабытнанги по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Кисилевской Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лейпожих О.В. обратилась в суд с иском к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В его обоснование указала, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. 30.09.2010 решением Шурышкарского районного суда ЯНАО её мать ограничена в родительских правах в отношении нее, после чего ее передали на попечение Управления образования администрации Шурышкарского района. В декабре 2010 года поступила на обучение в ГАОУ НПО ЯНАО "Лабытнангское профессиональное училище " г. Лабытнанги, в котором обучалась до 2012 года. В этот период ее мать не восстановлена в родительских правах. По достижении совершеннолетия Лейпожих не имела и не имеет в собственности жилого помещения, не получила его и от органов опеки ...

...и попечительства. Полагает о своем праве по окончании обучения и пребывания в училище на обеспечение жильем как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Находясь под опекой образовательного учреждения и органа опеки и попечительства г. Лабытнанги, не была проинформирована о возможности реализации вышеуказанного права на жилье.

В судебном заседании истец и её представитель Войцеховская И.Л. настаивали на иске.

Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований муниципальное учреждение Управление образования администрации г. Лабытнанги, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить ее иск. Оспаривая выводы суда, указала о неполном исследовании юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о бездействии органов опеки г.Лабытнанги, которые не поставили на учет истца, не разъяснили ее право, ее обращение о постановке оставлено без удовлетворения, не доказан факт владения жилым помещением в п.Шурышкары,.

В возражениях против апелляционной жалобы представитель департамента строительства и жилищной политики ЯНАО полагает решение законным.

Стороны, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные заявителем, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела и верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее -Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребёнка, который достиг возраста 18 лет и который включён в Список, а также окончание срока пребывания ребёнка в образовательной организации.

Частями 1 и 2 ст. 40-3 Закона ЯНАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО" установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по норме предоставления жилого помещения, соответствующей норме предоставления жилого помещения, установленной статьей 18 настоящего Закона для семьи из одного человека.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются на территории муниципального образования в автономном округе, являющегося местом жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет, либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

Поскольку истица на момент рассмотрения дела достигла возраста 26 лет, до достижения 23-х лет не состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в органы опеки и попечительства по вопросу восстановления нарушенных прав только после достижения этого возраста, то она утратила право на предоставление данной меры социальной поддержки от государства.

Кроме того, суд указал о закреплении за ней ранее занимаемого жилого помещения.

Указанный вывод основан на имеющихся в деле доказательствах.

Так, решением Шурышкарского районного суда ЯНАО 30.09.2010г. Лейпожих Л.Т. ограничена в родительских правах, в отношении истца-Лейпожих О.В., которая передана на попечение Управления образования администрации Шурышкарского района (л.д.10). Поскольку истица проходила обучение в ГАОУ НПО ЯНАО "Лабытнангское профессиональное училище " г. Лабытнанги, личное дело направлено по месту обучения (л.д.13-14).

Согласно приказу МУ «Управление образования администрации г. Лабытнанги за №514 от 10.12.2010г. истица поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.29).

Органом исполнительной власти муниципального образования Шурышкарского района, где проживала истец, на момент ограничения в родительских правах её матери, за Лейпожих О.В. закреплено жилое помещение, с регистрацией в нем (л.д.7-об,28).

Информация о постановке на учет истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании ее таковой в муниципальных образованиях г.Лабытнанги, Шурышкарский район отсутствует.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции с учётом вышеприведенных норм материального права и обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

Доказательства, объективно свидетельствующие о наличии такого права, истец суду не представил.

Доводы апелляционной жалобы являются ошибочными, поскольку на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет, истица не поставлена при том, что предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учёт нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Заявитель не отрицает, что в установленном порядке с заявлением о включении в список нуждающихся в предоставлении жилого помещения по льготной категории детей-сирот в уполномоченный орган администрации муниципального образования Шурышкарский район не обращался.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, нарушений норм материального и процессуального права, не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-1543/2019

Апелл. дело №33-962/2020

Судья Раенгулов А.Б.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2020 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.Н.,

судей коллегии: Дряхловой Ю.А. и Кравцовой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Лысовой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лейпожих О.В. к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, по апелляционной жалобе истца Лейпожих О.В. на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н.,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лейпожих О.В. обратилась в суд с иском к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование исковых требований указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца ФИО1 на основании решения Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года, была ограничена в родительских правах, она передана на попечение Управления образования администрации муниципального образования Шурышкарского района. Отец юридически отсутствует. В 2010 году она как ребенок, оставшийся без попечения родителей, была зачислена в ГАОУ НПО Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангское профессиональное училище», где с 2010 года по 2012 год проходила обучение и находилась на полном государственном обеспечении. 20 марта 2011 года она ...

...достигла 18 лет, продолжая обучаться в указанном учебном учреждении. Право на получение истцом жилого помещения специализированного жилищного фонда возникло 20 марта 2011 года, однако по настоящее время жилое помещение истцу не предоставлено.

По окончании учебы в образовательном учреждении она вынуждена была освободить занимаемую в общежитии комнату. Органы опеки и попечительства Шурышкарского района и города Лабытнанги, куда впоследствии было передано её учетное дело в декабре 2010 года, о праве на жилое помещение и порядке реализации жилищных прав ей не разъясняли. В постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещений ей органом опеки и попечительства г. Лабытнанги было отказано.

Жилых помещений в пользовании либо в собственности она не имеет, в настоящее время занимает жилое помещение по договору найма. Её имущественное положение не позволяет самостоятельно обеспечить себя жильем.

Закрепленное за ней жилое помещение по месту регистрации матери, расположенное по адресу: <адрес>, является неблагоустроенным, в нём отсутствует система централизованного тепло и водоснабжения, а также водоотведения. На момент ограничения матери в родительских правах в нём проживало 3 человека, включая бабушку ФИО2, ограниченную в родительских правах мать ФИО1 и брата ФИО3

С учетом количества зарегистрированных четырех человек в закрепленном за ней жилом помещении, включая её, учетная норма не была соблюдена, проживание в квартире с матерью, ограниченной в родительских правах, было невозможно.

В связи с чем, просила возложить обязанность на Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное в границах муниципального образования города Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением судьи от 15 июля 2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.2).

Протокольным определением суда от 31 июля 2019 года Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа исключено из числа соответчиков; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства города Лабытнанги (л.д.45).

В судебном заседании истец Лейпожих О.В. и её представитель Войцеховская И.Л. исковые требования поддержали. Дополнительно суду пояснили, что закрепленное за истцом жилое помещение уже на 2010 год было непригодным для проживания.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и третьего лица - отдела и попечительства города Лабытнанги, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований Лейпожих О.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Лейпожих О.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на существенные нарушения судом материального и процессуального права. Приводит доводы о бездействии органов опеки и попечительства города Лабытнанги, выразившихся в непостановке на учет нуждающейся в обеспечении жильем как лица, оставшегося без попечения родителей; отсутствии возможности проживать в закрепленном жилом помещении.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2019 года решение Салехардского городского суда от 08 августа 2019 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2020 года постановлено перейти к рассмотрению дела по иску Лейпожих О.В. к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, по правилам производства в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление образования администрации муниципального образования Шурышкарский район и Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 августа 2020 года к участию в деле в качества ответчика привлечено управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

При новом рассмотрении дела участники процесса, надлежащим образом и заблаговременно извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции посредством телефонограмм и электронной почты, а также посредством размещения соответствующей информации на сайте Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» за время, достаточное для подготовки к судебному заседанию, не явились.

В связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа находит возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет, либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста. Поскольку Лейпожих О.В. на момент рассмотрения дела достигла возраста 26 лет, до достижения 23 лет не состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в органы опеки и попечительства по вопросу восстановления нарушенных прав только после достижения этого возраста, то право на предоставление данной меры социальной поддержки от государства она утратила. Также суд указал о наличии закрепленного за истцом жилого помещения.

С такими выводами суда первой инстанции не может согласиться суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 4 Федерального закона от 23 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» задачами государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству установлены обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства; защита прав и законных интересов подопечных; обеспечение достойного уровня жизни подопечных; обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

На основании абзаца 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2-3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 части 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, ранее, чем по достижении возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указаных в абз. 1 ч. 1 ст. 8 указанного закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончания прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения жилыми помещениями.

Исходя из приведенных норм материального права, при разрешении спора о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, юридически значимым обстоятельством является обеспеченность их жилыми помещениями. В случае отсутствия жилья правом на его получение обладают лица названной категории до 23 лет, а также по достижении 23 лет, если они до наступления указанного возраста встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

С учетом этого, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем, факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основаниям для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением.

К числу таких причин, как разъяснено в абзаце 26 указанного Обзора, отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 года ФИО1 ограничена в родительских правах в отношении истца Лейпожих О.В., которая была передана на попечение Управления образования администрации Шурышкарского района. Сведения об отце ФИО4 - ФИО6 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.10-12).

ДД.ММ.ГГГГ мать истца Лейпожих О.В. - ФИО1 умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.17).

Лейпожих О.В. проходила обучение в ГАОУ НПО Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангское профессиональное училище», её личное дело 02 декабря 2010 года Управлением образования администрации муниципального образования Шурышкарский район направлено по месту обучения (л.д.13).

Согласно приказу муниципального учреждения «Управление образования администрации города Лабытнанги» от 10 декабря 2010 года №514 Лейпожих О.В. поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на орган опеки и попечительства возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением администрацией ГОУ НПО Ямало-Ненецкого автономного округа «Лабытнангское профессиональное училище» законодательства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении на полном государственном обеспечении (л.д.29).

На основании распоряжения администрации муниципального образования Шурышкарский район от 30 ноября 2010 года №706-ра за несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.28).

Согласно ответу на запрос суда апелляционной инстанции администрации Муниципального образования Шурышкарское от 20 июля 2020 года №627 многоквартирный дом по адресу: <адрес> (до переадресации <адрес> на основании постановления администрации муниципального образования Шурышкарское от 08 июля 2010 года №50) является жилым, состоит из трех квартир, материал стен - дерево, материал крыши - шифер, отопление автономное в каждой квартире (в квартире № - отопление печное), туалет на улице, водопровод летний, канализация отсутствует, электроснабжение имеется, год постройки дома - 1979.

Правоустанавливающие документы, а также кадастровый паспорт на жилое помещение по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, отсутствуют, жилое помещение в реестре муниципального имущества муниципального образования Шурышкарское не значится и в казне муниципального образования Шурышкарское не числится; многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в установленном порядке не признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец Лейпожих О.В., братья ФИО7, ФИО3 и бабушка ФИО2

Из имеющейся в материалах дела справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 января 2019 года, а также представленной на запрос суда апелляционной инстанции администрацией муниципального образования Шурышкарское 14 июля 2020 года информации следует, что Лейпожих О.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет (л.д.15).

Поскольку Лейпожих О.В. не была поставлена на учет по независящим от нее причинам, так как до достижения Лейпожих О.В. совершеннолетия органами опеки и попечительства не принимались меры по постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, равно как и не было разъяснено такое право, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении уполномоченным органом своих обязанностей, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

С учетом этого, достижение Лейпожих О.В. возраста 23 лет на момент подачи искового заявления не может рассматриваться как обстоятельство, влекущее утрату ею права на получение жилого помещения как лицом, оставшимся без попечения родителей на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Сторонами не оспаривается, что истец не состоит на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа. Между тем, такое право у истца Лейпожих О.В. имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 40-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной статьей 18 настоящего Закона для семьи из одного человека.

В соответствии с п. 2.1.95 Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года №105-П Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа является центральным органом исполнительной власти автономного округа, осуществляет государственные функции по принятию решения о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 августа 2019 года №923-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа определено исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за осуществление мероприятий по заключению договоров найма специализированных жилых помещений, договоров социального найма с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

С учетом этого, исковые требования Лейпожих О.В. подлежат удовлетворению с возложением обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа общей площадью не менее 33 кв.м. в пределах города Лабытнанги на департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 августа 2019 года отменить и принять по делу новое решение.

Возложить на департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, управление делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность предоставить Лейпожих О.В. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям в пределах города Лабытнанги, из государственного специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 33 кв.м.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 августа 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Акимовой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лейпожих О.В. к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенного в границах муниципального образования г. Лабытнанги по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Лейпожих обратилась в суд с иском к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование иска указано, что Лейпожих, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. 30.09.2010 решением Шурышкарского районного суда ЯНАО её мать была ограничена в родительских правах, в отношении Лейпожих, истец была передана на попечение Управления образования администрации Шурышкарского района. В последующем Лейпожих в декабре 2010 года поступила на обучение в ГАОУ НПО ЯНАО "Лабытнангское профессиональное училище " г. Лабытнанги, в котором обучалась до 2012 года. В этот период мать Лейпожих не была восстановлена в родительских правах. По достижению совершеннолетия Лейпожих не имела и не имеет в собственности жилого помещения, не получила его и от органов опеки и попечительства. Полагает, что по окончанию обучения и пребывания в училище, имела право на обеспечение жильем как ребенок, оставшийся без п...

...опечения родителей. Однако, находясь под опекой образовательного учреждения и органа опеки и попечительства г. Лабытнанги, не была проинформирована о возможности реализации вышеуказанного права на жилье.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на иске, привели доводы о том, что Лейпожих не поставлена на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, истец не знала, что не поставлена на учет, а уполномоченные органы бездействовали.

Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, в суд поступили возражения на иск, в которых сформулировано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований муниципальное учреждение Управление образования администрации г. Лабытнанги, в суде не явился просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 40-3 Закона ЯНАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО" установлено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по норме предоставления жилого помещения, соответствующей норме предоставления жилого помещения, установленной статьей 18 настоящего Закона для семьи из одного человека.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда автономного округа по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются на территории муниципального образования в автономном округе, являющегося местом жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализ указанных норм позволяет сделать определённый вывод о том, что для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения необходимо наступление ряда условий: наличие статуса и достижение определённого возраста, принятие на учёт.

Действующее законодательство РФ, а также законодательство субъекта РФ действительно предполагает ряд гарантий для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, указанные гарантии подлежат реализации по установленным законом формам и при наступлении указанных в нём обстоятельств.

Истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Свои требования о предоставлении такого жилого помещения истец основывает на статусе лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Статус истца с достоверностью подтверждён материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют и не оспаривалось самим истцом, что на учёт она не принималась, в список нуждающихся в обеспечении жильем из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не включена. Образовательное учреждение на попечении которого находилась истец, а также органы опеки и попечительства, не обращались для постановки истца на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сама истец в период достижения ею возраста 18 лет и возраста 23 лет самостоятельно также не обращалась в орган исполнительной власти для постановки её на данный учёт.

При этом истцом не представлено доказательств свидетельствующих о наличии объективных препятствий у истца для обращения с заявлением на учёт и включения её в указанный список.

Более того, судом установлено и учтено, что органом исполнительной власти муниципального образования Шурышкарского района, где проживала истец, на момент ограничения в родительских правах её матери, за Лейпожих закреплено жилое помещение, которое в настоящее время находится во владении за истцом.

Установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ гарантии, в том числе и на обеспечение жилой площадью распространяются исключительно на лиц, не достигших возраста 23 лет.

На дату обращения в суд Лейпожих достигла 26 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Лейпожих не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Лейпожих О.В. к департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенного в границах муниципального образования г. Лабытнанги по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов

Дело №5-282/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Лейпожих Ольги Викторовны, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, работающей кассиром в ..., не замужем, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: ... ..., проживающей по адресу: ....

привлекаемого к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 2018 года в 14 часов 30 минут Лейпожих О.В. находясь около ... по адресу ... в ходе словесной ссоры, на бытовой почве, с целью причинения телесных повреждений и физической боли, нанесла несколько ударов рукой в область головы и лица Кузьминой А.А., от чего последняя испытала физическую боль, причинив тем самым телесные повреждения не причинившие вреда здоровью.

В ходе судебного разбирательства Лейпожих О.В. вину свою осознала, просила прекратить производство по делу так конфликт был вызван недоразумением, они с потерпевшей примирились.

Потерпевшая Кузьмина А.А. в ходе судебного заседания просила прекратить производство по делу, поскольку они с Лейпожих О.В. примирились. На сегодняшний день привлекать ее к административной ответственности не желает.

Определением врио начальника ОМВД России по ... ФИО4 по окончании сбора материалов 15 мая 2018 года дело направлено по подведомственности на рассмотрение в Лабытнангский городс...

...кой суд.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, судья находит вину Лейпожих О.В. доказанной, квалификацию ее действий по ст.6.1.1 КоАП РФ, как нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния – правильной.

Вина Лейпожих О.В. подтверждается письменными материалами дела.

В судебном заседании с достоверностью установлен факт примирения между Лейпожих О.В. и потерпевшей Кузьминой А.А.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, что предусмотрено ст.2.9 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах в силу примирения сторон конфликта, учитывая, что Лейпожих О.В. ранее к какими-либо видам ответственности не привлекалась, судья находит возможным признать совершенное Лейпожих О.В. правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу №5-282/2018 об административном правонарушении в отношении Лейпожих Ольги Викторовны, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: