Лукина Александра Владиславовна

Дело № 2-672/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 08 июня 2018 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н.,

при секретаре Прудниковой И.В.,

с участием:

представителя

Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области

заместителя Рославльского межрайонного прокурора Серенковой Ю.В.,

представителя ответчика

Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области

Артемовой И.Л., представившей доверенность <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лукиной Александры Владиславовны, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области, действующий в интересах Лукиной А.В., обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Главы муниципального образования «Рославльский район» от 23 июня 2016 года № № Лукина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку мать и отец несовершенн...

...олетней решением Рославльского городского суда Смоленской области от 12 ДД.ММ.ГГГГ года лишены родительских прав. Сведения о том, что Лукина А.В. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения, отсутствуют.

Лукина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении данного дела без её участия. Исковые требования заместителя Рославльского межрайонного прокурора поддерживает.

В судебном заседании заместитель Рославльского межрайонного прокурора Серенкова Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнив их сроком в течение которого Администрацией муниципального образования «Рославльский район» должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения Лукиной А.В. Просила обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области при получении субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке предоставить Лукиной А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного помещения на территории г.Рославля Смоленской области в течение трёх месяцев.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть данное дело без его участия, в котором также указал, что Лукина А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Постановлением Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 23 июня 2016 года № 1232 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, жилым помещением в установленном порядке не обеспечена. В связи с чем, имеет право на предоставление ей жилого помещения на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области Артемова И.Л. в судебном заседании уточнённые исковые требования признала.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Комитета образования Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области Лобанова М.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие. В удовлетворении исковых требований не возражает.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 года N358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 358-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ с 01 января 2013 года признан утратившим силу пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Тем же Федеральным законом Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 109.1, из которой следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что с 01 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Лукина Александра Владиславовна отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать и отец несовершеннолетней - ФИО9 ФИО10 решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года лишены родительских прав (л.д.9).

Постановлением Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 23 июня 2016 года № № несовершеннолетняя Лукина А.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.6).

Руководствуясь Законом Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з (ред. от 29 октября 2015 года, с изм. от 11 декабря 2014 года) "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", обязанность по предоставлению жилья Лукиной А.В. суд возлагает на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области.

Согласно норме статьи 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Руководствуясь пунктами 6 и 8 «Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202, органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам городских округов Смоленской области, бюджетам городских и сельских поселений Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Лукиной А.В. жильем.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований три месяца после получения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Рославльского межрайонного прокурора, действующего в интересах Лукиной Александры Владиславовны, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции и предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить субвенцию Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления Лукиной Александре Владиславовне по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области при получении субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке предоставить Лукиной Александре Владиславовне в г.Рославле Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение трех месяцев.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение принято в окончательной форме 13 июня 2018 года.