Любишева Анна Валерьевна

Дело № 2-429/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2015 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ефремовой М.В.,

при секретаре Муртазиной Р.Р.

с участием представителя истцов по доверенности Сергеевой Р. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любишева В.В., Любишевой А.В., Любишева И.В. к администрации городского округа город Стерлитамак о признании права собственности на земельный участок и самовольные строения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику администрации городского округа город Стерлитамак о признании права собственности на земельный участок и самовольные строения, в котором просят признать за Любишевым В. В. <данные изъяты> долю, за Любишевой А. В. и Любишевым И. В. по <данные изъяты> доли каждому право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.в. с кадастровым номером № и жилой пристрой литер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по <адрес> мотивируя тем, что Любишев В.В., Любишева А.В., Любишев И.В. являются собственниками домовладения, расположенного по <адрес>, по <данные изъяты> долям соответственно, на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации права № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит истцам на праве пожизненного наследуемого владения согласно постановления администрации города Стерлитамака № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения был представлен Любишеву В. В., Любишевой А. В. и Любишеву И. В. в ДД.ММ.ГГГГ. Любишева М.И. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в наследство на домовладение вступил ее муж Любишев В. В. на основании свидетельства о праве на наследство no закону № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в оформлении права на земельный участок в нотариальной конторе было отказано по причине того, что постановление о предоставлении земельного участка не было зарегистрировано в управлении Росреестра. Любишева А.В. и Любишев И.В. также не могут зарегистрировать земельный участок, т.к. в приеме документов в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан был дан отказ, причина отка...

...за - в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении участка на праве пожизненного наследуемого владения не указанны доли, на данном земельном участке был реконструирован жилой пристрой - литер <данные изъяты> технического паспорта №). Данное строение не является вновь созданным, а реконструировано (обшито кирпичом) на месте старого пристроя, данный факт доказывается при анализе технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта: ДД.ММ.ГГГГ Строение не поменяло размеров и конфигурации, также истцами в ДД.ММ.ГГГГ взята справка № от ДД.ММ.ГГГГ. в отделе архитектуры и градостроительства, подтверждающая факт реконструкции данного строения. В ДД.ММ.ГГГГ для реконструкции не требовалось оформления разрешения на строительство, на сегодняшний день на данный объект невозможно получить разрешение на строительство в отделе архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Стерлитамак РБ, т.к. пристрой реконструирован в ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют документы на земельный участок, оформленные в установленном законом порядке. Для обращения в суд истцами было оформлено градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого вышеуказанный жилой пристрой соответствует нормам.

Истец Любишев В. В. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истица Любишева А. В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Любишев И. В. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истцов Любишева В. В., Любишевой А. В., Любишева И. В. по доверенности Сергеева Р. А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме, дала аналогичные пояснения, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности Бритвина С. В. на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства по доверенности Галиева А. И. на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют.

Представитель третьего лица отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представили отзыв на исковое заявление, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют.

Нотариус Галлямова Г. С. на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель третьего лица Стерлитамакского городского филиала ГУП «<данные изъяты>» на судебное заседание не явился, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1, 2, 7 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется, если данный земельный участок предоставлен гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный выше земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. Кроме того, ч. 2 ст. 218 ГК РФ предусматривает, что в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется; в случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Судом установлено, что Любишева А.В., Любишев И.В., Любишева М.И., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являются собственниками домовладения, расположенного по <адрес>, по <данные изъяты> долям соответственно на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 14-17).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Любишева М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

После ее смерти открылось наследство в виде <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного на земельном участке по <адрес>, наследником которого является ее супруг – истец Любишев В. В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Истец Любишев В. В. является собственником домовладения, расположенного по <адрес>, <данные изъяты> доли на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15, 19).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в материалы дела, правообладателем земельного участка с кадастровым номером собственником № значится Григорьев Е. Д., бывший собственник жилого дома, расположенного по <адрес>, (л.д. 27).

Постановлением администрации города Стерлитамак от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № был изъят из землепользования Григорьева Е. Д. и предоставлен Любишеву В. В., Любишевой М. И., Любишевой А. В., Любишеву И. В. на праве пожизненного наследуемого владения из земель жилой застройки земель поселений (л.д. 13). Права на земельный участок подлежал государственной регистрации.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Любишеву В. В., Любишевой М. И., Любишевой А. В., Любишеву И. В. управление архитектуры и градостроительства администрации города Стерлитамака разрешено строительство <данные изъяты> на принадлежащем им земельном участке, расположенного по <адрес> (л.д. 28-30).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, был реконструирован, в настоящее время на данном земельном участке, расположенного по <адрес>, истцами без разрешающих документов выстроен пристрой к индивидуальному жилому дому – литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 32-38).

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Приведенные положения закона конкретизированы в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" из которого следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 31 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Из вышеприведенных положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за собственником земельного участка, на котором осуществлена постройка, либо за лицом, у которого данный земельный участок находится в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Судом установлено, что истцы обращались в ООО «<данные изъяты>» с заявлением об установлении прав собственности в установленном порядке на строения, выстроенных без разрешающих документов.

Согласно градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по <адрес> расположен в территориальной зоне для застройки индивидуальными жилыми домами, где согласно Правил землепользования и застройки является разрешенным видом использования земельного участка под строительство индивидуальных жилых домов городского типа, пристрой к индивидуальному жилому дому, выстроен без разрешающих документов, пристрой кирпичный литер <данные изъяты> соответствует <данные изъяты> (л.д. 20-26).

Администрацией городского округа город Стерлитамак истцам было отказано, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

У суда нет оснований не доверять названным заключениям специалистов и уполномоченных органов, поскольку данное заключение подготовлено компетентными лицами, имеющими специальные познания в сфере строительных, санитарных и противопожарных норм, подробно мотивированы. Кроме того, данные лица не заинтересованы в исходе дела, заключения имеют взаимную связь с другими исследованными доказательствами в их совокупности.

Более того, истцы предпринимали меры к легализации спорного объекта недвижимости, в частности, реконструированное здание поставлено на учет в Стерлитамакский филиал ГУП <данные изъяты>, на него изготовлен технический паспорт, также истцы обращались с заявлением в администрацию городского округа город Стерлитамаак о выдаче разрешения на ввод реконструированного жилого пристроя в эксплуатацию, в выдаче которого ответчиком было отказано.

Исследовав представленные доказательства и установив, что истцы предпринимали меры к получению разрешения на строительство как до начала реконструкции спорного объекта, так и после проведения работ, а также, что земельный участок, на котором находится данный объект, принадлежит истицам на праве пожизненном наследуемом владении, спорный объект расположен на земельном участке, находящимся в собственности истцов, соответствует градостроительным и строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, ст. 71, 83 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года /в редакции от 28.03.2008 г./, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Любишева В.В., Любишевой А.В., Любишева И.В. к администрации городского округа город Стерлитамак о признании права собственности на земельный участок и самовольные строения - удовлетворить.

Признать за Любишевым В.В. право собственности на <данные изъяты> долю, Любишевой А.В. право собственности на <данные изъяты> долю, Любишевым И.В. право собственности на <данные изъяты> долю на земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Признать за Любишевым В.В. право собственности на <данные изъяты> долю, Любишевой А.В. право собственности на <данные изъяты> долю, Любишевым <данные изъяты> право собственности на <данные изъяты> долю на жилой пристрой (лит<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Стерлитамакский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы со дня его принятия в окончательной форме, т.е. ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: подпись М.В. Ефремова

Копия верна:

Судья: М.В.Ефремова