Матвалиев Умиджон Хатамугли

Судья Чистякова М.А. дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 11 июля 2024 года.

Мотивированное решение составлено <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты> «11» июля 2024 года

Судья Московского областного суда Белая С.Л., с участием переводчика Хамраева В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матвалиева У.Х. на постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении MERGEFIELD ФИО_в_отношении Матвалиева У. Х. ( MERGEFIELD ФИО_латиница MATVALIEV UMIDJON),

УСТАНОВИЛ:

постановлением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> гражданин Республики Узбекистан – MERGEFIELD ФИО_в_отношении Матвалиев У. Х. ( MERGEFIELD ФИО_латиница MATVALIEV UMIDJON), <данные изъяты> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением городского суда, Матвалиев У.Х. его обжаловал, просил изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В судебном заседании Московского областного суда Матвалиев У.Х. доводы жалобы поддержал. Также показал, что трудовую деятельность по указ...

...анному в протоколе адресу не осуществлял.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Матвалиева У.Х., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с федеральным законом, совершенное в <данные изъяты>.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от <данные изъяты> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, MERGEFIELD дата_проверки <данные изъяты> в MERGEFIELD время_проверки 10 часов 25 минут, сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты>, совместно с сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», проведен мониторинг по соблюдению законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, а также законность режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <данные изъяты>, г.о. Балашиха, мкр. Гагарина, земельный участок с к/н 50:15:0011003:46, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории комплексной многоэтажной застройки с объектами инфраструктуры и паркингом вблизи <данные изъяты>, в результате которой выявлен гражданин MERGEFIELD гражданство Республики Узбекистан MERGEFIELD ФИО Матвалиев У. Х., осуществлявший трудовую деятельность в MERGEFIELD организация ООО "РГ КОНСТРАКШН" по вышеуказанному адресу в качестве MERGEFIELD работает_в_качестве отделочника с MERGEFIELD с_какого_числа_работают <данные изъяты>, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в <данные изъяты>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от <данные изъяты> № 115-ФЗ от <данные изъяты> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения Матвалиевым У.Х. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: рапортами сотрудников полиции; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Матвалиева У.Х., данными на стадии досудебной проверки и при рассмотрении дела в городском суде; объяснением Воробьева Ф.П.; копией паспорта иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ, из которой следует, что MERGEFIELD фамилия Матвалиев У.Х. патента с территорией действия <данные изъяты> не имеет; а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми и достоверными, получены в порядке, не противоречащим действующему законодательству; их совокупность для вывода о виновности Матвалиева У.Х. в совершении административного правонарушения достаточна.

Действия иностранного гражданина правильно квалифицированы городским судом по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы Матвалиева У.Х. о том, что трудовую деятельность по указанному в протоколе адресу он не осуществлял, подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, из протокола осмотра, фотоматериала, объяснений Матвалиева У.Х. и Воробьева Ф.П., а также протокола об административном правонарушении, подписанного Матвалиевым У.Х. без каких-либо замечаний, следует, что Матвалиев У.Х. с <данные изъяты> по <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <данные изъяты>, г.о. Балашиха, мкр. Гагарина, земельный участок с к/н 50:15:0011003:46, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории комплексной многоэтажной застройки с объектами инфраструктуры и паркингом вблизи <данные изъяты>.

Доводы жалобы о необоснованности назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения подлежат отклонению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Как усматривается из представленных материалов дела, при назначении Матвалиеву У.Х. административного наказания городским судом требования статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соблюдены - учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица.

Вопреки доводам жалобы, наличие у Матвалиева У.Х. двух несовершеннолетних детей, не являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории <данные изъяты>, не освобождают Матвалиева У.Х. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Остальные доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи первой инстанции, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении MERGEFIELD ФИО_в_отношении Матвалиева У. Х. ( MERGEFIELD ФИО_латиница MATVALIEV UMIDJON) – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.Л.Белая

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2024 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Чистякова М.А., при участии переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ в отношении MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1 ( MERGEFIELD ФИО_латиница Matvaliev Umidjon), MERGEFIELD дата_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин MERGEFIELD гражданство Респ. Узбекистан, ранее к административной ответственности - MERGEFIELD админ_правонарошения не привлекался

УСТАНОВИЛ:

MERGEFIELD дата_проверки ДД.ММ.ГГГГ в MERGEFIELD время_проверки 10 часов 25 минут, сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, совместно с сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское», проведен мониторинг по соблюдению законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками на территории РФ, а также законность режима пребывания иностранных граждан в РФ, по адресу: MERGEFIELD адрес_проведения_проверки <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Гагарина, з/у с к/н 50:15:0011003:46, MERGEFIELD место_проведения_проверки на территории комплексной многоэтажной застройки с объектами инфраструктуры и паркингом в близи <адрес>, в результате которой выявлено, что гражданин MERGEFIELD гражданство Респ. Узбекистан MERGEFIELD ФИО ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в MERGEFIELD организация ООО "РГ КОНСТРАКШН" в качестве MERGEFIELD работает_в_качестве отделочника с MERGEFIELD с_какого_числа_работают ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального ...

...закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, предусмотрена статьей 18.10 ч.2 КоАП РФ.

На рассмотрение дела MERGEFIELD фамилия ФИО1, явился, виновным себя признал.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом должностного лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» по <адрес> об обнаружении правонарушения; объяснениями MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1, справками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» по <адрес> о том, что MERGEFIELD фамилия ФИО1 за разрешением на работу на территории <адрес> не обращался.

Таким образом, MERGEFIELD фамилия ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного правонарушения.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности, суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать MERGEFIELD ФИО_в_отношении ФИО1 ( MERGEFIELD ФИО_латиница Matvaliev Umidjon), MERGEFIELD дата_рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина MERGEFIELD гражданство Респ. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на МУ МВД России «Балашихинское».

Реквизиты для оплаты штрафа – Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, Министерство внутренних дел России по <адрес>, ИНН 7703037039, ОКТМО 46704000, КПП 770301001, номер счета получателя платежа 03№, БИК 004525987, КБК 18№,

УИН: 18№ наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Московском областном суде через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Чистякова М.А.