Меннапов Сабир Якубович

Судья Невечеря Е.А. Дело № 33-3-2950/2023

№ 2-4602/2022

УИД 26RS0002-01-2022-006663-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 28.03.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Калоевой З.А.,

судей Быстрова О.В. и Селюковой З.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичёвой Е.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика КУМИ г. Ставрополя в лице представителя Зафировой А.Б.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 19.12.2022

по иску МСЯ к КУМИ г. Ставрополя, администрации г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

установила:

МСЯ обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым номером 26:12:032001:1414, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Домостроитель».

В обоснование исковых требований указал, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка № с кадастровым номером 26:12:032001:1414, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация <адрес> отказа истцу в оказании данной муниципальной услуги. Вместе с тем, на общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в 2010 году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили за ним земельный участок № с кадастровым номером 26:12:032001:1414, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Домостроитель». Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членск...

...ие взносы оплачивает регулярно, в связи с чем имеет право на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Решением Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, КУМИ <адрес> принесена апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, поскольку распоряжение спорным земельным участком находится в исключительной компетенции муниципального образования <адрес> через муниципальные органы.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в случае неявки в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалобы, представления, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства в отсутствие таких лиц решается судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такими лицами не представлены сведения о причинах неявки и доказательства уважительности этих причин или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников представителя третьего лица ГСА, не признавшего требования жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (дале по тексту ЗК РФ), оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Домостроитель» предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края», постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования устанавливается в соответствии по ст.29 Виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования, территория СНТ «Домостроитель» находится в зоне Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан ст.42.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес> в 2012 году.

Согласно Плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель» и имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН №, на территории СНТ «Домостроитель» расположен земельный участок № с кадастровым номером 26:12:032001:1414, который ДД.ММ.ГГГГ предоставлен члену ДТН МСЯ на основании протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель».

Удовлетворяя требования МСЯ, суд первой инстанции исходил из того, что МСЯ является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они сделаны с учётом установленных по делу обстоятельств и соответствуют нормам материального права.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусматривавшей, что если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что испрашиваемый МСЯ земельный участок № входит в территорию объединения (СНТ) «Домостроитель», истец является членом СНТ «Домостроитель», добросовестно и на законных основаниях владеет участком, использует его по целевому назначению.

Отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такого основания Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не содержит.

Таким образом, суд правильно установил существенные обстоятельства, необходимые для бесплатной передачи МСЯ спорного земельного участка в собственность.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи

Дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при помощнике Латашовой О.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меннапова С. Я. к КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Меннапов С.Я. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ДНТ «Домостроитель».

В обоснование исковых требований указал, <дата обезличена> истец обратился в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., в СНТ «Домостроитель». Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказа истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Вместе с тем, на общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в <дата обезличена> году истца приняли в члены ДНТ «Домостроитель» и закрепили за ним земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером 26:<номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно, в связи с чем имеет право на предоставление в соб...

...ственность вышеуказанного земельного участка.

Истец Меннапов С.Я., представители ответчиков КУМИ администрации <адрес обезличен> и Администрации <адрес обезличен>, представитель третьего лица СНТ «Домостроитель» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации от <дата обезличена> <номер обезличен> СТ «Домостроитель» предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края», постановление администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> вид разрешенного использования устанавливается в соответствии по ст.29 Виды территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования, территория СНТ «Домостроитель» находится в зоне Ж-4. Зона садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан ст.42.

Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен факт принадлежности СНТ «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденной комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в <дата обезличена>

Согласно Плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель» и имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН <номер обезличен>, на территории СНТ «Домостроитель» расположен земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, который <дата обезличена> предоставлен члену ДТН Меннапову С.Я. на основании протокола общего собрания членов ДНТ «Домостроитель».

Положениями ст.8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной правовой нормы следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 ФЗ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до <дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от <дата обезличена> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, Меннапов С.Я. является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Кроме того, в силу положений ст.210 ГК РФ Меннапов С.Я. поддерживает земельный участок в пригодном для эксплуатации и безопасном состоянии, добросовестно производит оплату членских взносов, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Меннапова С. Я. к КУМИ <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Меннаповым С. Я. (<дата обезличена> года рождения, паспорт серии <номер обезличен>, <номер обезличен>, выдан <дата обезличена> отделом УФМС России по <адрес обезличен> и КЧР в <адрес обезличен>, код подразделения <номер обезличен>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Настоящие решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности Меннапова С. Я. на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме

Судья Е.А.Невечеря

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022

Судья Е.А.Невечеря