Нечаевская Екатерина Алексеевна

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2022 года

Дело № 2а-833/2022

УИД 51RS0021-01-2022-000820-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2022 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Субботиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к Нечаевской Екатерине Алексеевне о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Мурманской области (далее – МИФНС России № 2, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нечаевской Е.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам сумме 47 738,13 руб.

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учете в МИФНС №2 состоит в качестве налогоплательщика Нечаевская Е.А., которая зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Дата прекращения предпринимательской деятельности - 01.10.2018.

В соответствии со ст. 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 ст. 346.32 НК РФ).

Нечаевская Е.А. предоставила в МИФНС № 2 по Мурманской области налоговые дек...

...ларации по ЕНВД:

- 09.08.2016 за 2 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 7 684 руб.;

- 20.10.2016 за 3 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 20.02.2017 года за 4 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 19.01.2018 года за 4 квартал 2017 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 03.05.2018 года за 1 квартал 2018 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 826 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе, однако уплата по налогу отсутствует.

В соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации, начислены пени 4 429,52 руб.

Согласно ст. 430, ст. 432 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, самостоятельно уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Суммы страховых взносов на расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст.432 НК РФ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области налогоплательщику начислены следующие виды сборов в общем размере 24 375,81 руб.:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) по виду платежа «налог» в сумме 19 980,11 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4 395,70 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 3 592,72 руб.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в размере 4 951,17 руб., подлежащая уплате в бюджет.

На этапе досудебного урегулирования спора Инспекция направила налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 25.07.2018 № 101938, от 19.10.2018 № 264418, от 23.10.2018 № 264450, от 15.11.2018 № 103290. Срок уплаты по требованиям истек 14.08.2018, 09.11.2018, 13.11.2018, 05.12.2018 (соответственно).

В связи с погашением задолженности по виду платежа № налог» в размере 551,25 руб., по виду платежа « пеня» в размере 2 789,12 руб. общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет 47 738,13 руб.

Принимая во внимание, что налоговый орган не вправе самостоятельно принимать решение о признании недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными ко взысканию при отсутствии оснований, указанных в пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с Нечаевской Е.А. задолженность в указанном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Нечаевская Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в её отсутствие не просила. Заказное письмо с судебной повесткой и определением о разъяснении процессуальных прав, направленное в адрес административного ответчика по месту жительства, возвращено в суд за истечением сроков хранения. Доказательства непроживания административного ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определена обязанность налогоплательщика по самостоятельной уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статей 19, 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Судом установлено из представленных в материалы дела доказательств, что Нечаевская Екатерина Алексеевна являлась индивидуальным предпринимателем, дата прекращения предпринимательской деятельности – 01.10.2018.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (статья 346.29 Налогового кодекса РФ).

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии со статьей 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (п. 3 ст. 346. 32 НК РФ).

Нечаевская Е.А. предоставила в МИФНС № 2 по Мурманской области налоговые декларации по ЕНВД:

- 09.08.2016 за 2 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 7 684 руб.;

- 20.10.2016 за 3 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 20.02.2017 года за 4 квартал 2016 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 19.01.2018 года за 4 квартал 2017 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 496 руб.;

- 03.05.2018 года за 1 квартал 2018 года, сумма налога, подлежащая уплате, составляет 8 826 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Следовательно, срок уплаты единого налога на вмененный доход за 2 квартал 2016 года – не позднее 25.07.2016; за 3 квартал 2016 года – не позднее 25.10.2016 года; за 4 квартал 2016 года – не позднее 25.01.2017 года; за 4 квартал 2017 года – не позднее 25.01.2018 года.В силу статьи 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно части 4 статьи 69 НК требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 6 статьи 69 НК Российской Федерации требование, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налога в соответствии со статьей 75 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить пени по налогу в размере 4 429,52 руб, согласно расчету истца.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 3 ст. 430 Кодекса, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Пунктом 1 ст. 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Кодекса, если иное не предусмотрено ст. 432 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Кодекса суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ст. 432 Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 Кодекса, в срок, установленный п. 2 ст. 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Как установлено судом, ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, состоял на учете в МИФНС России № 2 по Мурманской области. Дата прекращения предпринимательской деятельности – 01.10.2018.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области налогоплательщику начислены следующие виды сборов в общем размере 24 375,81 руб.:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) по виду платежа «налог» в сумме 19 980,11 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4 395,70 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 3 592,72 руб.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в размере 4 951,17 руб., подлежащая уплате в бюджет.

В связи с погашением задолженности по виду платежа № налог» в размере 551,25 руб., по виду платежа « пеня» в размере 2 789,12 руб. общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет 47 738,13 руб.

Как установлено судом, согласно требованию № 103290 от 15.11.2018 ответчику предложено в срок до 05.12.2018 уплатить налоги, сборы, штраф, проценты.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании недоимки по уплате задолженности по налогу на имущество поступило в Североморский районный суд 21.03.2022, в то время как в соответствии с требованиями статьи 48 Налогового Кодекса РФ, иск должен был быть направлен в суд не позднее 05.06.2019.

Согласно части 1 статьи 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления или наличии объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Ввиду отсутствия причин в обоснование ходатайства, суд не может оценить их характер как уважительный, что не соответствует положениям статей 46, 47, НК Российской Федерации. Нарушение предусмотренных данными статьями сроков приводит к взысканию налога с налогоплательщика без ограничения срока, что является недопустимым.

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с иском в суд в течение значительного времени, истцом суду не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Мурманской области к Нечаевской Екатерине Алексеевне о взыскании обязательных платежей, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак