Николаева Калерия Дмитриевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2010 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления главы Лащ-Таябинского сельского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района ЧР о признании недействительным постановления главы Лащ-Таябинского сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обосновывая тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постановлением главы Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района ЧР от 16 августа 2010 года она признана как не нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Данный отказ считает незаконным, так как после смерти мужа, умершего ДД.ММ.ГГ, она фактически в своем доме, находящееся по адресу: Яльчикский район, ... не проживала из-за плохих взаимоотношений со снохой. Последняя часто устраивала скандалы. До смерти своего мужа она со своим сыном, снохой и двумя внуками проживали в старом доме. В 1993 году его сын ФИО4, ФИО5 с детьми вселились в свой новый дом, расположенный на ее земельном участке, рядом с ее старым домой, а она осталась проживать в своем старом доме. В основном она проживала в летние месяцы, так как стены дома были дощатые, между досками был засыпан шлак, пол всегда был холодным. Из-за постоянных скандалов, побоев со снохой она вынуждена была проживать у своих дочерей по разным адресам. С момента постройки нового кирпичного дома и по настоящее в...

...ремя по указанному адресу значатся 2 лицевых счета. В 1996 году произошло возгорание ее старого дома. Огнем были уничтожены внутренняя отделка дома. В настоящее время дом используется как сарай. В 2009 году по просьбе сына она зарегистрировала земельный участок и новый жилой дом сына на себя. Договором дарения от ДД.ММ.ГГ жилой дом, общей площадью 99,5 кв.м., земельный участок площадью 2800 кв.м зарегистрированы на ФИО4 Просит отменить постановление главы сельского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признать имеющим право на государственную поддержку.

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования.

Представитель истицы ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам и дополнительно пояснил, что при разрешении вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий не было учтено, что жилой дом, в котором проживала ФИО1 из-за возникшего в 1996 году пожара является непригодным для проживания и в настоящее время используется как сарай. Из-за постоянных скандалов и побоев со стороны снохи ФИО5 она вынуждена проживать у своих дочерей. Просит удовлетворить требования истицы.

Представитель ответчика - Лащ-Таябинского сельского поселения Яльчикского района ЧР ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что 30 июля 2010 года вдова ветерана ВОВ ФИО1 обратилась в сельское поселение с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку. По техническому паспорту БТИ на жилой дом, расположенный в деревне ... общий процент износа дома, где зарегистрирована ФИО1, составляет 12%. Общая площадь жилого дома составляет 99,5 кв.м., что соответствует учетной норме площади жилого помещения на каждого члена семьи, установленного постановлением главы Лащ-Таябинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ ФИО1 оформила дарственную на своего сына ФИО4 В указанном доме от ДД.ММ.ГГ зарегистрированы внучка, внук и зять ФИО1, что говорит о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, в с вязи с чем, заявителю постановлением и.о. главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку.

Третье лицо ФИО4 не возражает в удовлетворении иска.

Третье лицо ФИО5, надлежаще извещенная о месте и времени судебное заседания, на судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица, отдела социальной защиты населения администрации Яльчикского района ЧР, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, данное дело просят рассмотреть без участия представителя.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетелей и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истица ФИО1 согласно удостоверения является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой инвалида ВОВ ФИО6

В силу ч. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в редакции ФЗ от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федераль-ного закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;

Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 4 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года № 42 принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства.

Судом установлено, что ФИО6 являлся инвалидом ВОВ (л.д.33).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО6 заключил брак с ФИО7 (л.д.19) После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №.

Договором дарения от ДД.ММ.ГГ ФИО1 безвозмездно передано в собственность ФИО4 земельный участок площадью 2800 кв.м. с находящимися на нем жилым домом с хозяйственными постройками, расположенный в ... Общая площадь жилого кирпичного дома с засыпкой составляет 99,5 кв.м., в том числе жилая площадь 59,5 кв.м. Отчуждаемый жилой дом с надворными постройками, земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГ, кадастрового акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.23).

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11) от ДД.ММ.ГГ, согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГ, жилой дом общей площадью 99,5 кв.м., расположенный в ... ЧР, в котором зарегистрирована истица, принадлежит на праве собственности сыну истицы ФИО4.

Из выписки из похозяйственной книги № сельского поселения от ДД.ММ.ГГ (л.д.8) видно, что главой семьи значится собственник дома ФИО4 В указанном жилом доме зарегистрированы: ФИО1 - мать, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ); ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации ДД.ММ.ГГ г.); ФИО8 - сын, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ г.); ФИО5 - жена, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ г.); ФИО9 - дочь, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ); ФИО10 - зять, рождения ДД.ММ.ГГ (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ); ФИО11 - внук, ДД.ММ.ГГ года рождения (дата регистрации с ДД.ММ.ГГ).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, выданного Управлением Федеральной службы по ЧР от ДД.ММ.ГГ (л.д.13,14,15,16), от ДД.ММ.ГГ (л.д.18) следует, что ФИО5, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО8, ФИО1 иного жилья в собственности не имеют.

Согласно копии технического паспорта на данный жилой дом (л.д.34-42), общая площадь жилого дома, в котором проживает истец, составляет 99.5 кв.м. в т.ч. 59,5 кв.м. жилой, общий износ жилого дома 12%.

Из справки, выданной администрацией Лащ-Таябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения по месту регистрации не проживает с 1992 года (л.д.10).

Постановлением и.о. главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № (л.д.4) ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При этом ч. 2 названной статьи ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения согласно ст. 50 ЖК РФ, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы сельского поселения «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения» № от ДД.ММ.ГГ учетная норма в целях принятия граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена равной 13 кв. метров на каждого члена семьи.

Судом установлено, что истица ФИО1 зарегистрирована в качестве члена семьи в жилом доме сына, расположенном в деревне ... ЧР общей площадью 99,5 кв.м., жилой площадью 59,5 кв.м., составом семьи из семи человек.

Следовательно, при постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения следует осуществить исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений членов семьи истицы.

При общей жилой площади 99,5 кв.м. ... ЧР при составе семьи из семи человек на 1 члена семьи приходится 14.2 кв.м. Тем самым уровень обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 получается больше учетной нормы. Тем самым истица не может состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В действиях истицы усматриваются признаки по намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку она согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГ безвозмездно передала в собственность своему сыну принадлежавшую ей на праве собственности названный выше жилой дом с земельным участком.(л.д.11,12,21,22,23). ДД.ММ.ГГ по указанному адресу зарегистрированы ФИО10 (...) ..., ФИО10, ФИО12 (л.д.8). Истица же обратилась с письменным заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку ДД.ММ.ГГ. Истица ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу в качестве члена семьи собственника и несмотря на отчуждение жилого дома за ней сохраняется право пользования жилым помещением наравне с собственником жилого дома.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С учетом положений ст. 51 ЖК РФ истица ФИО1 не может быть признана лицом, нуждающейся в жилом помещении и ей со ссылкой на ст.53 ЖК РФ обоснованно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы представителя истца ФИО2 в том, что истица не может проживать по указанному адресу ввиду сложившихся неприязненных отношений со своей снохой ФИО5 и наличие двух лицевых счетов, судом признаны несостоятельными, поскольку невозможность совместного проживания истицы с членами семьи сами по себе не дают основания ставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление главы сельского поселения является обоснованным и законным. С учетом изложенного, суд, заявленные требования истицы находит не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Лащ-Таябинскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления главы Лащ-Таябинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.В.Филиппов