Нишонов Мухидин Пулатович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Нишонова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нишонова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей 2004, 2006 года рождения, официально не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>; ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

Нишонов М.П., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 час. 25 мин., сотрудниками ОУУП ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Нишонов М.П., который нарушил правила въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, выразившиеся в том, что в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному нака...

...занию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, с запретом въезда на территорию РФ в течение 5 лет, и ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке о пересечении границы РФ, выехал за пределы территории РФ, после чего вновь неоднократно пересекал границу РФ, последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и согласно информационной базе СПО ИБЦ УИГ «Мигрант-1» больше границу не пересекал, территорию Российской Федерации не покидал.

В судебном заседании Нишонов М.П. вину признал, раскаялся в содеянном, указал, что осознает общественную опасность совершенного деяния, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении него ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласился. Пояснил, что на территории Российской Федерации в г.Туле у него проживает жена и несовершеннолетние дети. О вынесенном в отношении него решении <адрес> он знал, однако все равно вернулся на территорию Российской Федерации с целью заработать деньги.

Выслушав Нишонова М.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным Законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу ч.1, 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Как видно из ст. 13.1 названного Закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а данное разрешение на работу выдается иностранному гражданину: на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

При этом статьей 34 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также статьей 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, в том числе о миграционном учете, привлекается к ответственности и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Нишонова М.П. в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №(5) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного Нишоновым М.П. правонарушения; в протоколе Нишонов М.П. указал, что с протоколом согласен;

-рапортом УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле Скоропупова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения, совершенного Нишоновым М.П.;

- протоколом <адрес> о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Нишонова М.П.;

- справкой о результатах проверки в ОСК в отношении Нишонова М.П. от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой по ИБД-Ф в отношении Нишонова М.П., из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нишонова М.П. было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1.1 ст.18.8.КоАП РФ;

- сведениями базы данных «Мигрант-1», согласно которым ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в отношении Нишонова М.П. было вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которому ему был назначен штраф с выдворением;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Нишонов М.П. после ДД.ММ.ГГГГ неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации и выезжал, последний раз въехал ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями базы данных «Мигрант-1», согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нишонова М.П. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области на основании пп.11 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ было принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ, в связи с неоднократным в течении одного года привлечением его к административной ответственности. Нишонов М.П. включен в контрольный список ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном задержании Нишонова М.П. от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что виновность Нишонова М.П. в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, доказана, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Нишонова М.П., его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, судья в силу положений п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает раскаяние Нишонова М.П., поскольку последний в судебном заседании пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, осознавая общественную опасность совершенного деяния.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность Нишонова М.П. суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права лица на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года№8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года№3-П, от 13 марта 2008 года№5-П, от 27 мая 2008 года№8-П, от 13 июля 2010 года№15-П, от 17 января 2013 года№1-П и др.).

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 23.09.2020, действовавшей на дату совершения Нишоновым М.П. административного правонарушения) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановить на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно течение:

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

б) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за ее пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;

в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Принимая во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нишонова М.П. было вынесено постановление о назначении административного наказания виде штрафа и выдворения за пределы РФ, 17.09.2019 в отношении Нишонова М.П. было вынесено решение о неразрешении въезда на территории РФ, вышеуказанные положения пп.а п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 23.09.2020) в данном случае применению не подлежат.

Вместе с тем, согласно п.п.б п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии каких-либо исключительных, объективных данных, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство государства в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить Нишонову М.П. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом, назначая дополнительное наказание в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, судья учитывает положения пп. б п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие у него возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Назначение такого вида наказания, по мнению судьи, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274«О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и обеспечит достижения целей административного наказания.

Вместе с тем, исходя из положений п.п. в п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 23.09.2020, действовавшей на дату совершения Нишоновым М.П. административного правонарушения) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исполнение назначенного Нишонову М.П. наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит приостановлению до 15 декабря 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Нишонова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить Нишонову М.П., что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Нишонову М.П., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Нишонову М.П., что в соответствии с п.п. в п.1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 23.09.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тулы либо непосредственно в Тульский областной суд в тот же срок.

Судья

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И.,

с участием

истца, старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Чиненовой Е.В.,

ответчика Султоновой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-285/2019 по иску прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Султоновой Юлии Валерьевне о признании действий ответчика по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконным, обязании снять с миграционного учета,

у с т а н о в и л:

прокурор Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Султоновой Юлии Валерьевне о признании действий ответчика по постановке на миграционный учет иностранных граждан незаконным, обязании отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять иностранных граждан с миграционного учета.

В обоснование иска указал, что мотивируя свои требования, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Файзов Махмадсалим Давлатович, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Файзов М.Д. поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Баймирзаева Малохат Рахимберди кызы, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: г<адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Баймирзаева М.Р.к. поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Азизова Дилфиза Махмуд кызы, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Азизова Д.М.к. поставлена на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Нарзикулов Хусниддин Бахритдинович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Нарзикулов Х.Б. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Косимова Махлиё Абдулхакимовна, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Косимова М.А. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Рахимов Мухаммад Абдурахимович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Ю...

...лия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Рахимов М.А. поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> Эргашова Гулчирой Саидкуловна дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Эргашова Г.С. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> Нишонов Мухидин Пулатович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>. Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Нишонов М.П. поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата. Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> Шатназаров Хажибой Бектурдиевич дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> гора, ул. <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Шатназаров Х.Б. поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до дата. ОД ОП «Косогорское» УМВД России по <адрес> дата в отношении Султоновой Ю.В. возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: <адрес> то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Таким образом, в ходе проверки установлено, что гражданин РФ Султонова Ю.В., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставила заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: Файзов М.Д., Баймирзаева М.Р.к., Азизова Д.М.к., Нарзикулов Х.Б., Косимова М.А., Рахимов М.А., Эргашова Г.С., Нишонов М.П., Шатназаров Х.Б., поставленными на учет по адресу: <адрес> Сведения, предоставленные Султоновой Ю.В. при осуществлении миграционного учета о пребывании иностранного гражданина являются недостоверными и не соответствуют действительности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки. Просит суд признать действия ответчика - гражданина РФ Султоновой Юлии Валерьевны, дата года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, иностранных граждан: Файзова М.Д., Баймирзаевой М.Р.к., Азизовой Д.М.к., Нарзикулова Х.Б., Косимовой М.А., Рахимова М.А., Эргашовой Г.С., Нишонова М.П., Шатназарова Х.Б., незаконными. Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания (<адрес> иностранных граждан - Файзова М.Д., Баймирзаевой М.Р.к., Азизовой Д.М.к., Нарзикулова Х.Б., Косимовой М.А., Рахимова М.А., Эргашовой Г.С., Нишонова М.П., Шатназарова Х.Б.

В судебном заседании старший помощник прокурора Привокзального района г.Тулы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Чиненова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Султонова Ю.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что указанных в исковом заявлении иностранных граждан она поставила на миграционный учет по адресу: <адрес> за вознаграждение.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Файзов М.Д., Баймирзаева М.Р.к., Азизова Д.М.к., Нарзикулов Х.Б., Косимова М.А., Рахимов М.А., Эргашова Г.С., Нишонов М.П., Шатназаров Х.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. К полномочиям территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе относятся: следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №* от дата, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При этом, принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Как установлено судом, иностранные граждане: Файзов Махмадсалим Давлатович, дата года рождения, Баймирзаева Малохат Рахимберди кызы, дата года рождения, Азизова Дилфиза Махмуд кызы, дата года рождения, Нарзикулов Хусниддин Бахритдинович дата года рождения, Косимова Махлиё Абдулхакимовна, дата года рождения, Рахимов Мухаммад Абдурахимович дата года рождения, Эргашова Гулчирой Саидкуловна дата года рождения, Нишонов Мухидин Пулатович дата года рождения, Шатназаров Хажибой Бектурдиевич дата года рождения, были поставлены на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что прокуратурой Привокзального района г.Тулы проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что были оформлены документы о временном пребывании в квартире <адрес>, граждан иностранного государства.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Файзов Махмадсалим Давлатович, дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Файзов М.Д. поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Баймирзаева Малохат Рахимберди кызы, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Баймирзаева М.Р.к. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Азизова Дилфиза Махмуд кызы, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Азизова Д.М.к. поставлена на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Нарзикулов Хусниддин Бахритдинович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Нарзикулов Х.Б. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Косимова Махлиё Абдулхакимовна, дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес> Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Косимова М.А. поставлена на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Рахимов Мухаммад Абдурахимович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата. В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Рахимов М.А. поставлен на учет по адресу: <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Эргашова Гулчирой Саидкуловна дата года рождения, прибыла в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило <адрес> гора, ул. <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № * гражданин <...> Нишонов Мухидин Пулатович дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение * ГБУ <адрес> «МФЦ» дата, гражданин <...> Нишонов М.П. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина в место пребывания * гражданин <...> Шатназаров Хажибой Бектурдиевич дата года рождения, прибыл в Российскую Федерацию дата.

В качестве места пребывания иностранного гражданина указан адрес: <адрес>. Принимающей стороной в указанном уведомлении указан гражданин Российской Федерации Султонова Юлия Валерьевна, дата года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение № * ГБУ Тульской области «МФЦ» дата, гражданин <...> Шатназаров Х.Б. поставлен на учет по адресу: <адрес>, на срок до дата.

Как следует из материалов дела, ОД ОП «Косогорское» УМВД России по г.Туле дата в отношении Султоновой Ю.В. возбуждено уголовное дело по факту фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении РФ по адресу: <адрес>, то есть по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Как показала проверка, гражданин РФ Султонова Ю.В., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, при осуществлении миграционного учета из корыстных побуждений предоставила заведомо ложные сведения о следующих иностранных гражданах: Файзов М.Д., Баймирзаева М.Р.к., Азизова Д.М.к., Нарзикулов Х.Б., Косимова М.А., Рахимов М.А., Эргашова Г.С., Нишонов М.П., Шатназаров Х.Б., поставленными на учет по адресу: <адрес>, однако по данному адресу, указанные граждане никогда не проживали.

В связи с тем, что иностранные граждане были поставлены на миграционный учет незаконно, то они подлежат снятию с учета по месту пребывания, а действия Султоновой Ю.В. нельзя признать законными.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Привокзального района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ответчика – гражданина РФ Султоновой Юлии Валерьевны, дата года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес>, иностранных граждан: Файзова М.Д., Баймирзаевой М.Р.к., Азизовой Д.М.к., Нарзикулова Х.Б., Косимовой М.А., Рахимова М.А., Эргашовой Г.С., Нишонова М.П., Шатназарова Х.Б., незаконными.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Туле снять с миграционного учета по месту пребывания (<адрес>) иностранных граждан - Файзов Махмадсалим Давлатович, дата года рождения, Баймирзаеву Малохат Рахимберди кызы, дата года рождения, Азизова Дилфиза Махмуд кызы, дата года рождения, Нарзикулова Хусниддин Бахритдинович дата года рождения, Косимова Махлиё Абдулхакимовна, дата года рождения, Рахимов Мухаммад Абдурахимович дата года рождения, Эргашова Гулчирой Саидкуловна дата года рождения, Нишонов Мухидин Пулатович дата года рождения, Шатназаров Хажибой Бектурдиевич дата года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Михайлова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 июля 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- Нишонова М. П., ... г. года рождения, ур. респ....,

установил:

... г. в 8 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ..., граничащего с полем № ..., в границах плана земель АО «Родина», КН № ... выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином ... Нишоновым М. П., который, прибыл на территорию РФ ... г..

Таким образом, с ... г. по настоящее время пребывает на территории РФ незаконно, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока установленного законом срока пребывания, чем нарушил положение Федерального Закона от ... г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицу, привлекаемому к административной ответственности до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката, который от услуг адвоката и переводчика отказалась.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности вину признал. Пояснил, что родственников в РФ не имеет, обладает денежными средствами для самостоятельного выезда и оплаты штрафа.

Виновность лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушен...

...ия подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания указанного лица на территории РФ;

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина установлена и доказана, а действия лица, привлекаемого к административной ответственности подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности располагает средствами на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст. 32.10 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным применить к ней наказание в виде административного выдворения, путем контролируемого самостоятельного выезда с назначением штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

постановил:

признать Нишонова М. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Нишонову М. П. положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП, согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить Нишонову М. П., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: : р/с 40101810303490010007, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН 6164049013, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 1640000 016020 140, УИН 188916 1999 012529 0912, наименование платежа: Административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Молотиевский

Дело № Л/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Буряков В.Н., при секретаре Тимофеевой И.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Нишонова Мухидина Пулатовича, переводчика Ахмедова Субхона Бобосолиевича, рассмотрев представленное УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

НИШОНОВА МУХИДИНА ПУЛАТОВИЧА (NISHONOV MUXIDIN PO"LATOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, место постоянного проживания: <адрес>, к-к Махала Хайтмас, место пребывания по адресу: <адрес>, место работы: <адрес>, территория тепличного комплекса, в качестве подсобного рабочего, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории тепличного комплекса по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, территория тепличного комплекса, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Нишонов М.П., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего пр...

...аво иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нишонов М.П. в судебном заседании пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Встал на миграционный учет, патент, действующий на территории Московской области у него отсутствует. На работу его принимала Цой Ада, которая для выполнения работ предоставила необходимый инвентарь и спецодежду. Цой Ада ставит ежедневную трудовую задачу, а также контролирует ход выполнения работ. Действительно он работал в должности подсобного рабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор с Цой Ада он заключил в устной форме. Заработную плату ему обещали платить сдельно, в зависимости от количества выполненной работы. О том, что у него отсутствует патент, дающее право осуществлять трудовую деятельность на территории Московской области он говорил при трудоустройстве. Он женат, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, супруга и ребенок являются гражданами Республики Узбекистан.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доказательств, подтверждающих наличие у правонарушителя разрешения на работу или патента на территории Московской области, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину либо лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, в том числе данных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что Нишонов М.П. являющийся гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в период ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, не имея при этом оформленного в установленном порядке разрешения на работу или патента, что он не оспаривал в ходе судебного разбирательства, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Нишонова М.П. был задержан сотрудниками ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу в момент осуществления им трудовой деятельности, при отсутствии оформленного в установленном законом порядке разрешения либо патента, т. е. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года.

Вина Нишонова М.П. подтверждается представленными суду доказательствами, а именно объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении, свидетельскими показаниями, данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, судом установлено, что Нишонов М.П. совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно занимался трудовой деятельностью на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания Нишонову М.П. суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что он признал себя виновным в совершении административного правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности, срок его пребывания на территории Российской Федерации не истек (истекает ДД.ММ.ГГГГ). Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что к Нишонову М.П. должна быть применена мера наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ предусматривает применение основного наказания в виде штрафа от пяти до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, что срок безвизового пребывания на территории Российской Федерации истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным ограничиться применением к Нишонову М.П. только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в сумме 5000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

НИШОНОВА МУХИДИНА ПУЛАТОВИЧА (NISHONOV MUXIDIN PO"LATOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа

Получатель УФК по Московской области (Главное управление внутренних дел)

УИИ №

ИНН №

ГУ Банка России по ЦФО

БИК банка №

№ счета №

ОКАТО №

КБК: №

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области.

Судья: Буряков В.Н.