Ниязова Флера Ахметсиевна

Дело №2-27/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Колосовка 27.02.2014г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Коробов И.Н.

При секретаре Тетеревой В.С.

Рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Колосовского района Омской области в интересах работника БУЗОО «Колосовская ЦРБ» Ниязова Ф.А. к КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» и Министерству труда и социального развития Омской области о возложении обязанности представить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании <данные изъяты> рублей

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Колосовского района Омской области в интересах работника БУЗОО «Колосовская ЦРБ» Ниязова Ф.А. обратился с иском к КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» и Министерству труда и социального развития Омской области о возложении обязанности представить меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района Омской области Семьянова Л.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и пояснила, что работник БУЗОО «Колосовская ЦРБ» Ниязова Ф.А. за период с 01.01.2013г. по 12.11.2013г. плату за коммунальные услуги осуществляла самостоятельно, хотя решением КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» от 15.12.2011г. Ниязовой Ф.А. назначены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Согласно расчет...

...а денежного эквивалента скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг Ниязовой Ф.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. расходы по оплате коммунальных услуг не компенсировались на общую сумму 14653,94 рублей, в связи с чем просит взыскать с ответчиков в пользу истицы указанную сумму.

Истец Ниязова Ф.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, свои исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Омской области Терехова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, в своем возражении просила исковые требования прокурора Колосовского района Омской области оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика КУ Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» в судебное заседание также не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие в своих возражениях исковые требования прокурора не признала и в обоснование своих возражений пояснила, что ст.2 Закона Омской области от 06.12.2012г. №1494 -ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» с 1.01. по 31.12.2013г. приостановлено действие ст.36 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан. Законодатель субъекта РФ приостановил на один год действие правовой нормы, предусматривающей меры социальной поддержки медицинских работников, проживающих в сельской местности. Решением Омского областного суда от 08.07.2013г. признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу ст.2 Закона Омской области от 06.12.2012г. №1494 -ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан». Решение вступило в законную силу 13.11.2013г. Поэтому полагает, что отсутствуют правовые основания для предоставления мер социальной поддержки указанной категории граждан.

Выслушав помощника прокурора Колосовского района Омской области Семьянову Л.В., изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах Ниязовой Ф.А. подлежащими полному удовлетворению.

Согласно представленных материалов истица Ниязова Ф.А. с несовершеннолетним ребенком ФИО1 проживает в <адрес> Омской <адрес>. Истица работает в БУЗОО «Колосовская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с нагрузкой полного рабочего дня.

По справке КУОО «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» Ниязовой Ф.А. меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ. не предоставлялись. Задолженность за указанный период составила <данные изъяты>.

В соответствии с ч.2 ст.63 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 № 5487-1, действовавшей до 01.01.2005г., врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а так же проживающие с ними члены их семей, имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением. Аналогичная норма была предусмотрена ст.59 Жилищного кодекса РСФСР, утратившего силу 01.03.2005г.

Федеральным законом от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Общих принципах организации местного самоуправления» решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

Данный вывод следует из буквального толкования ст. 63 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» в новой редакции, установленной п.50 ФЗ № 122-ФЗ.

В соответствии с ч. 4,5,6 ст. 63 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения- органами местного самоуправления.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 г. № 5487-1 утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Частью 1 ст. 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года; при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены (ч. 2 ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ).

Согласно постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации, изменение законодателем ранее установленных правил предоставления населению льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление предоставления выплат либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться (Постановления от 16 декабря 1997 г. № 20-П, от 24 мая 2001 г. № 8-П, от 19 июня 2002 г. № 11-П, от 23 апреля 2004 г. № 9-П, определения от 4 декабря 2003 г. № 415-О, от 15 февраля 2005 г. № 17-О, от 1 декабря 2005 г. № 521-О, от 7 февраля 2008 г. № 383-О-П, от 3 февраля 2010 г. № 136-О-П и др.).

Статьей 36 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, установлены меры социальной поддержки и условия их предоставления работникам отдельных видов государственных и муниципальных учреждений Омской области, а также неработающих пенсионеров, уволенных из таких учреждений, в том числе в сфере здравоохранения, постоянно проживающих в сельской местности.

Статьей 2 Закона Омской области от 6 декабря 2012 г. № 1494-ОЗ «О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» приостановлено с 1 января по 31 декабря 2013 года действие статьи 36 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.

Законодатель субъекта Российской Федерации, приостанавливая на один календарный год действие правовой нормы, предусматривающей меры социальной поддержки медицинских работников, проживающих в сельской местности, фактически прекратил предоставление им льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, что привело к утрате гарантированного государством права на получение мер социальной поддержки социально незащищенных граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 17.06.2004 № 12-П и от 15.05.2006 № 5-П, недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов Российской Федерации или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.

Органы местного самоуправления в случае недостаточности собственных денежных средств для возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки указанной категории граждан, вправе требовать возмещения соответствующих расходов за счет бюджета другого уровня.

В соответствии со ст. 36 Кодекса Омской области право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей статьей, имеют постоянно проживающие в сельской местности, в том числе, работники, осуществляющие свою деятельность в соответствии с трудовым договором (за исключением внешнего совместительства) с нагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени в расположенных в сельской местности государственных учреждениях Омской области здравоохранения, культуры, а также в муниципальных учреждениях культуры Омской области в соответствии с перечнями должностей работников, утверждаемых соответственно органом исполнительной власти Омской области в сфере здравоохранения, органом исполнительной власти Омской области в сфере культуры по согласованию с финансовым органом исполнительной власти Омской области (далее - работники);

Работникам и неработающим пенсионерам предоставляются следующие меры социальной поддержки: денежный эквивалент расходов на оплату общей площади жилого помещения, приходящейся на работника (неработающего пенсионера), рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения на количество проживающих в нем лиц, но не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на работника (неработающего пенсионера), проживающего в семье из трех и более человек, 21 кв.м на работника (неработающего пенсионера), проживающего в семье из двух человек, и 33 кв.м на одиноко проживающего работника (неработающего пенсионера); денежный эквивалент расходов на оплату отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); денежный эквивалент расходов на оплату освещения жилого помещения работника (неработающего пенсионера), рассчитываемый исходя из расхода электрической энергии на одного потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, в пределах норматива потребления электроснабжения, утвержденного в установленном законодательством порядке.

Работникам и неработающим пенсионерам меры социальной поддержки предоставляются с учетом проживающих совместно с ними их несовершеннолетних детей в пределах 50 процентов нормативов, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 39 Кодекса Омской области порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленным главой 4 Кодекса Омской области, определяется Правительством Омской области в части, не урегулированной настоящей главой.

Согласно п. 11 Указа Губернатора Омской области от 23.05.2008 N 56 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Омской области" (далее - Указ) Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) в сфере осуществляет, в том числе, функции, по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 13 Указа при осуществлении своих функций Министерство вправе, в том числе, осуществлять бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.

Согласно п. 20 Указа финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Согласно п. 2. Постановления Правительства Омской области от 02.12.2009 N 229-п Министерству труда и социального развития Омской области обеспечить взаимодействие с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги (далее - организации), на основании соглашений, предусматривающих ежемесячное представление организациями информации, в том числе в электронном виде, о фактически начисленном гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу бытовых и других отходов (далее - меры социальной поддержки), размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также услуги по вывозу бытовых и других отходов (далее - соглашения).

Вышеуказанным Постановлением утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области (далее - Порядок), устанавливающий процедуру предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг по вывозу бытовых и других отходов, предусмотренных федеральным и областным законодательством (далее - меры социальной поддержки) и предоставляемых в денежной форме, отдельным категориям граждан в Омской области согласно приложению к настоящему Порядку.

Приложением к Порядку определены категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, к числу которых отнесены работники постоянно проживающие в сельской местности и осуществляющие свою деятельность в соответствии с трудовым договором (за исключением внешнего совместительства) с нагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени в расположенных в сельской местности государственных учреждениях здравоохранения Омской области.

Согласно п. 3 Порядка для назначения мер социальной поддержки граждане обращаются в уполномоченное государственное учреждение Омской области, находящееся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области (далее - учреждение) по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области.

Согласно п. 12 Порядка меры социальной поддержки (за исключением меры социальной поддержки по приобретению и доставке твердого топлива, а также сжиженного газа в баллонах) предоставляются гражданину с даты принятия учреждением решения о назначении мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что работник БУЗОО «Колосовская ЦРБ» Ниязова Ф.А., в интересах которой прокурор обратился с данным заявлением, имеет право на получение данной меры социальной поддержки, поскольку имеет образование соответствующего уровня, занимает соответствующую должность по заключенному трудовому договору с нагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени, в расположенном в сельской местности муниципальном учреждении здравоохранения.

Таким образом, законодатель субъекта Российской Федерации приостановил действия ст.36 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в нарушение вышеперечисленных требований закона. В связи с этим право истицы на получение компенсации расходов по оплате коммунальных услуг должно быть восстановлено с момента нарушения этого права.

Согласно п.1.2 Устава КУ ОО «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области», учредителем учреждения является Омская область. В пределах своих полномочий, функции учредителя от имени Омской области выполняет, в том числе Министерство труда и социального развития Омской области.

Согласно п.1.3 Устава, учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Министерства труда и социального развития Омской области в сфере предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в сфере предоставления мер социальной поддержки, установленных законодательством, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы.

В связи с этим суд считает, что исковые требования истца должны быть удовлетворены за счет средств КУ ОО «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области», а в случае недостаточности находящихся в распоряжении Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» денежных средств, субсидиарная ответственность по данному обязательству должна быть возложена на Министерство труда и социального развития Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Возложить обязанность на Казенное учреждение Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» и Министерству труда и социального развития Омской области предоставить социальную поддержку в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг работнику БУЗОО «Колосовская ЦРБ» Ниязова Ф.А. и её несовершеннолетнему сыну ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» в пользу Ниязова Ф.А. компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг в размере четырнадцати тысяч шестисот пятидесяти трех рублей 94 копеек.

При недостаточности находящихся в распоряжении Казенного учреждения Омской области «Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по Колосовскому району Омской области» денежных средств, субсидиарную ответственность по данному обязательству возложить на Министерство труда и социального развития Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья:

Дело 2-200/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Колосовка 02.06.2016 г.

Колосовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куминова В.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Ниязовой Ф.А. к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Колосовском районе Омской области о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Ниязова Ф.А. обратилась к ГУ УПФР в Колосовском районе Омской области о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы, а именно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением их из специального стажа и вынесением решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании Ниязова Ф.А. поддержала уточненные заявленные требования, отказавшись от требования об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, так как фактически право на пенсию возникает лишь в июне 2016 года, но общее время нахождения на курсах в календарном исчислении составляет 3 месяца и 3 дня и также существенно влияет на исчисление льготного стажа. Пояснила, что курсы повышения квалификации проходила на основании приказов руководителя и за ней сохранялся средний заработок.

Представитель ГУ-Управления ПФ РФ в Колосовском районе Омской области Лисина О.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии отсутствовал необходимый для назначения стаж медицинского работника 25 лет. Периоды нахождения Ниязовой Ф.А. на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 4 Правил исчисления пер...

...иодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не приняты, т.к. засчитываются периоды, выполняемой деятельности постоянно в течение полного рабочего дня. Учитывая, что в указанные периоды истица медицинскую деятельность не осуществляла, данные периоды не были включены в льготный стаж.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования Ниязовой Ф.А. подлежащими полному удовлетворению.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установленный уполномоченным органом льготный стаж составил 24 года 5 месяцев 25 дней. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается сторонами, подтверждаются справками БУЗОО «Колосовская ЦРБ», соответствующими приказами, и за Ниязовой Ф.А. сохранялась заработная плата.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ГУ – Управления ПФ РФ в Колосовском районе Омской области во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в законную силу 31.12.2008, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста (т.е. ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона (55 лет для женщин).

Суммарный период курсов повышения квалификации составляет 93 дня, при их сложении с установленным льготным стажем Ниязовой Ф.А. согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № (24 года 5 месяцев 25 дней), льготный стаж истца составил на момент обращения 24 8 месяцев и 28 дней.

В соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Календарный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью у истца на день обращения за пенсией составил менее 25 лет, что не лишает с учетом позиции высказанной судом, повторно обратиться в уполномоченный орган, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж.

Следовательно, трудовая пенсия истцу подлежит назначению со дня обращения в Управление Пенсионного фонда России в Колосовском районе Омской области с соответствующим заявлением и всеми необходимыми документами повторно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ниязова Ф.А. к ГУ – Управление ПФ РФ в Колосовском районе Омской области удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Колосовском районе Омской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения Ниязовой Ф.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Колосовский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: