Норкулов Низом Тиркашевич

Дело №5-254/2020

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Приморский край 31 июля 2020 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

с участием представителя ОМВД России по Чугуевскому району Киселева М.Р., лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Норкулова Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Норкулова Низома Тиркашевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, холостого, проживающего по адресу <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 00 мин. по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Узбекистана Норкулов Низом Тиркашевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на момент выявления находился на территории РФ более разрешенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного производства по ст.18.8 ч.1.1 КоАП были переданы на рассмотрение в Чугуевский районный суд <адрес>.

В судебном заседании полицейский ОППСП ОМВД России по <адрес> Киселев М.Р. пояснил, что Норкулов Н.Т. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на момент выявления, находился на территории России свыше разрешенного срока пребывания. При этом, документов, подтверждающих продление срока пребывания, при Норкулове Н.Т. не имелось.

Срок пребывания Норкулова Н.Т. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает требования ст. 5 № - Ф...

...З от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Норкулов Н.Т. в судебном заседании пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему понятны, с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ согласен, в услугах защитника и переводчика не нуждается.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовного наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии п.п.1,2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действий выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев в пункте 2 названной статьи.

Установлено, что гражданин Узбекистана Норкулов Н.Т. проживает на территории Российской Федерации нелегально с ДД.ММ.ГГГГ, без миграционного учета, тем самым злостно нарушает правила миграционного учета. По данному факту специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> М.Р. Кисилевым был составлен протокол по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП.

Факт совершения гражданином Республики Узбекистан Норкуловым Н.Т. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом, иными материалами дела.

Таким образом, гражданин Узбекистана Норкулов Н.Т. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

При определении вида и меры наказания судья, учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 32.10 Ко АП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ОТ 18.04.2020Г. № «О временных мерах по урегулированию правового режима иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГг. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2020г. № « О внесении изменений в Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период приостановления течения сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно в сроки, установленные ч. 6 ст. 32.10 Ко АП РФ, а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», судья полагает необходимым одновременно с рассмотрением вопроса о назначении гражданину Республики Узбекистан Норкулову Н.Т. административного наказания установить отсрочку исполнения административного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Норкулова Низома Тиркашевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда, установив отсрочку исполнения административного наказания в форме контролируемого выезда с территории РФ на срок до 15 сентября 2020 года (включительно).

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД по Чугуевскому району) ИНН 2534000610, КПП 253401001, Код ОКТМО 05555000 номер счета получателя платежа 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивостока, БИК 040507001 по коду бюджетной классификации КБК 18811601181019000140. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд.

Судья

5-253/2020

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Приморский край 31 июля 2020 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

с участием представителя ОМВД России по Чугуевскому району Киселева М.Р., лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Норкулова Н.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Норкулова Низома Тиркашевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, холостого, проживающего по адресу <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан Норкулов Низом Тиркашевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность (занимался ремонтом крыши по адресу: <адрес>) в Российской Федерации без патента в нарушение требований ч.1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан Норкулов Н.Т. пояснил, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему понятны, с протоколом об административном правонарушении согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> Киселев М.Р. пояснил, что гражданином Узбекистана Норкуловым Н.Т. были нарушены положения ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно осуществление трудовой деяте...

...льности без соответствующего документа.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОМВД России по <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Норкулова Н.Т. состава вменяемого административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения гражданином Узбекистана Норкуловым Н.Т. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина Узбекистана Норкулова Н.Т. полностью доказана материалами административного дела и его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации (ремонтом крыши по адресу: <адрес>) без патента, то есть, без документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания судья, учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся обязательным к назначению, в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течении пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ОТ 18.04.2020Г. № «О временных мерах по урегулированию правового режима иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГг. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2020г. № « О внесении изменений в Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» период приостановления течения сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего дела наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно в сроки, установленные ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правого положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», судья полагает необходимым одновременно с рассмотрением вопроса о назначении гражданину Республики Узбекистан Норкулову Н.Т. административного наказания установить отсрочку исполнения административного наказания в форме самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

гражданина Республики Узбекистан Норкулова Низома Тиркашевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда, установив отсрочку исполнения административного наказания в форме контролируемого выезда с территории РФ на срок до 15 сентября 2020 года (включительно).

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (ОМВД по Чугуевскому району) ИНН 2534000610, КПП 253401001, Код ОКТМО 05555000 номер счета получателя платежа 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивостока, БИК 040507001 по коду бюджетной классификации КБК 18811601181019000140. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд.

Судья Т.В. Колесникова