Осауленко Станислав Сергеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., с участием прокурора Лукояновского района Нижегородской области Гузняковой Ю.А, при секретере Захаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лукоянов гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района в интересах Осауленко С.С. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству социальной политики Нижегородской области, Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области, в интересах Осауленко С.С., относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении за счет средств бюджета Нижегородской области по договору социального найма жилого помещения, являющегося пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, на одного человека не менее нормы предоставления на территории Лукояновского района в 2012 году.

В судебном заседании прокурор отказался от иска к Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области и производство по делу в данной части просил прекратить.

Судом вынесено определение о прекращении производства по делу к Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области привлечена к участию в деле в качестве третье...

...го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

В части требований к Министерству социальной политики Нижегородской области прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Осауленко С.С. имеет право на получение жилья по договору социального найма, как относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Осауленко С.С. уволен с военной службы и должен быть обеспечен жильем в 2012 году. В настоящее время Осауленко С.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Истец Осауленко С.С. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился.

От представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства, а также отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Министерство не согласно с исковыми требованиями прокурора, поскольку Осауленко С.С. был заявлен администрацией Лукояновского муниципального района Нижегородской области в списке муниципального образования для включения в Сводный список на 2012 год, куда она был включен на основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение Осауленко С.С. будет предоставлено в 2012 году. Право Осауленко С.С. на предоставление жилого помещения по договору социального найма министерством не нарушено.

Дополнительно Министерством социальной политики Нижегородской области сообщено, что в 2012 году планируется предоставить пять жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета на территории Лукояновского муниципального района Нижегородской области.

Представитель третьего лица Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области главный специалист – юрист Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Макарова Г.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования прокурора Лукояновского района, указывая, что Осауленко С.С. включен в Сводный список на получение жилья на 2012 год, утвержденный приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители третьих лиц Министерства финансов Нижегородской области, Министерства образования Нижегородской области, Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явились, будучи уведомлены надлежащим образом. Заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Возражений по рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Осауленко С.С., ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области и третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях на основании решений органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, -лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области № 147-3 от 10.12.2004 года (в редакции от Закона Нижегородской области от 04.03.2011 года № 39-З) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанные категории граждан, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях однократно обеспечиваются по месту выявления и первичного устройства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно Положению о порядке формирования свободного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма за счет средств областного бюджета, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 02.12.2008 года №566 предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений по договору социального найма в Нижегородской области осуществляется в соответствии со сводными списками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, за счет средств областного бюджета в Нижегородской области на соответствующий финансовый год.

Сводный список на соответствующий финансовый год составляется министерством на основании списков, формируемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Согласно пунктам 12, 13 Положения список муниципального образования формируется ежегодно, и в срок до 1 марта года, предшествующего планируемому году, предоставляется в министерство на бумажном и электронном носителях, министерство формирует и утверждает Сводный список на планируемый год в срок до 1 мая года, предшествующего планируемому году.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ мама Осауленко С.С. – Осауленко Ольга Николаевна лишена родительских прав в отношении сына.

Решением Балаковского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ отец Осауленко С.С. – Осауленко Сергей Васильевич лишен родительских прав в отношении сына.

То есть, Осауленко С.С. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и обладает правом на получение жилья на территории Лукояновского района Нижегородской области.

Распоряжением Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Осауленко Станислав Сергеевич поставлен на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением в Лукояновском муниципальном районе Нижегородской области.

Осауленко С.С. включен в Сводный список на 2012 год на получения жилья, утвержденный приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 года №315, строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. Финансирование строительства (приобретения) жилых помещений для детей-сирот в соответствующем финансовом году осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Ответчиком не оспаривается право на получение Осауленко С.С. жилого помещения по программе «дети-сироты» в 2012 году.

Как указано в ответе Министерства, в 2012 году Министерством социальной политики планируется предоставить 5 жилых помещений на территории Лукояновского района Нижегородской области для предоставления по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

Как показал в судебном заседании представитель третьего лица Администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области Макарова Г.Н., Осауленко С.С. включен в число указанных лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 07.12.2007 года №460 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Нижегородской области» уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда является Министерство социальной политики Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан установленных законодательством Нижегородской области на период 2011-2013 годов, исполнителем по которым является Министерство социальной политики Нижегородской области. Бюджетные ассигнования на исполнение данной Программы предусмотрены в Законе Нижегородской области «Об областном бюджете на 2012 год».

Согласно п. 1.4 Постановления Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений осуществляется Министерством социальной политики Нижегородской области.

Таким образом, суд считает исковые требования к Министерству социальной политики Нижегородской области обоснованными.

Суд считает, что Министерство обязано предоставить Осауленко С.С. жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лукояновского района в интересах Осауленко С.С. к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Осауленко С.С., относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета Нижегородской области, по договору социального найма, жилое помещение, являющееся пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающего санитарным и техническим правилам, на одного человека не менее нормы предоставления на территории Лукояновского района Нижегородской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.