Османов Заур Османович

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

<адрес> 11.06.2024г.

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> с требованиями:

-признать действия МВД по <адрес>, по принятию меня ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по <адрес> с 23 декабря 2016 года незаконным.

- установить очередность и право истца ФИО1 3.0. с составом семьи из 5 человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с 20.05.2015г.

-обязать ответчика внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес>, в том числе в части даты принятия (постановки) на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 З.О. обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является действующим сотрудником МВД по РД, проработал в органах внутренних дел более 20 лет и имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. Он ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о принятии на учет для получения указанной выплаты, но ответчиком незаконно он принят ...

...на учет с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении истец полагал, что он должен быть принять на учет, исходя из даты подачи заявления.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала. Она полагала правильным постановку истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку датой принятия сотрудника на учет считается дата правового акта, утвердившего соответствующее решение ЦЖБК МВД по РД, каковым является распоряжение министра ВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив по правилам ст.167 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 З.О. является сотрудником органов внутренних дел и имеет стаж службы более 20 лет. Эти обстоятельства не отрицала и представитель ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на имя начальника Управления федеральной миграционной службы по РД с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Ранее ему единовременная социальная выплата или же жилье ему и членам его семьи не предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены его семьи не имеют.

Приказом по УФМС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 3.0. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из 5 человек.

В связи с упразднением УФМС России вопрос о принятии на учет очередников сотрудников УФМС России по РД рассмотрен на заседании ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение и о принятии на учет ФИО1

Указанный протокол заседания ЦЖБК МВД по РД утвержден распоряжением министра ВД по РД от 23.12.2016г. №.

В единой базе данных истец значится принятым на учет с 23.12.2016г., т.е с даты утверждения министром ВД по РД упомянутого выше протокола заседания ЦЖБК МВД по

РД.

При разрешении спора суд руководствуется положениями Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 19.07.2011г. № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011г. № (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, что предусмотрено в ч.б ст.4 Федерального закона от 19.07.2011г. №247-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Так, в силу пункта 2 упомянутых выше Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (пункт 15).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ именно ответчик должен доказать законность своих действий при постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что датой принятия истца на учет считается дата правового акта- распоряжения министра ВД по РД от 23.12.2016г. № об утверждении решения ЦЖБК МВД по РД о принятии истца на учет., как противоречащий приведенным выше положениям Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ и Правил предоставления единовременной социальной выплаты.

Истец подлежал постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи им заявления и документов на имя руководителя УФМС России по РД, каковым является 20.05.2015г., а не с даты утверждения министром ВД по РД решения ЦЖБК МВД по РД.

При изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для:

признания незаконными действия МВД по <адрес>, по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ незаконными;

-установления очередности и права истца ФИО1 с составом семьи из 5 человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с 20.05.2015г.

обязания МВД по <адрес> внести в базу данных изменения, том числе в уникальный номер, связанные с принятием ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.05.2015г.

Требование истца в части внесения изменений в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес> подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку соответствующее заявление о принятии на учет ФИО1 подавалось в УФМС России по РД, а не в МВД по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МВД по <адрес>, по принятию ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Установить очередность и право истца ФИО1 3.0. с составом семьи из 5 человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с 20.05.2015г.

Обязать МВД по <адрес> внести в базу данных изменения, том числе в уникальный номер, связанные с принятием ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.05.2015г.

Исковое заявление ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 17.06.2024г.

УИД 05RS0038-01-2024-004329-39

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3297/2024

Номер дела в суде апелляционной инстанции 33-8108/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2024 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей: Минтемировой З.А., Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Османова Заура Османовича к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о возложении обязанности установить очерёдность, по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Эльдархановой А.М. на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 11 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Минтемировой З.А., судебная коллегия,

установила:

Османов З.О. обратился в суд к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан (далее МВД по Республики Дагестан) о признании действий МВД по Республики Дагестан, по принятию Османова З.О. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по Республике Дагестан с 23 декабря 2016 года незаконным, об установлении очередности и право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с 20 мая 2015 года, обязании ответчика внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобрет...

...ения или строительства жилого помещения МВД по Республике Дагестан, в том числе в части даты принятия (постановки) на учет, то есть с 20 марта 2015 года путем изменения уникального номера в базе данных.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 11 июня 2024 года постановлено:

«Исковое заявление Османова Заура Османовича удовлетворить частично.

Признать незаконными действия МВД по Республике Дагестан, по принятию Османова Заура Османовича на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по Республике Дагестан с 23 декабря 2016 года незаконными.

Установить очередность и право истца Османова 3.0. с составом семьи из 5 человек, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с 20.05.2015 г.

Обязать МВД по Республике Дагестан внести в базу данных изменения, том числе в уникальный номер, связанные с принятием Османова Заура Османовича на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 20.05.2015г.

Исковое заявление Османова Заура Османовича в остальной части оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности Эльдарханова А.М. содержится просьба об отмене оспариваемого решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, решение комиссии о принятии сотрудников на учет оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти (пункт 15). Очерёдность предоставления единовременной социальной выплаты, в том числе и преимущественное право на ее предоставление, определяется датой принятия на учет а не датой подачи заявления. При этом день регистрации заявления, считает день заседания жилищной комиссии, и одновременно днем утверждения решения комиссии, а также днем постановки на учет.

Таким образом, дата принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты должна быть установлена датой утверждения решения жилищной комиссии о принятии истцов на учет.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. На основании пункта 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям оспариваемое решение соответствует.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Османов З.О. является действующим сотрудником МВД по Республике Дагестан, стаж работы составляет более 20 лет.

20 марта 2015 года истец обратился на имя начальника Управления федеральной миграционной службы по Республики Дагестан (далее УФМС России по РД) с заявлением с приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Ранее ему единовременная социальная выплата или же жилье ему и членам его семьи не предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, он и члены его семьи не имеют. Приказом по УФМС России по РД от 10 июля 2015 года № 114 Османов З.О. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с составом семьи из 5 человек.

В связи с упразднением УФМС России вопрос о принятии на учет очередников сотрудников УФМС России по РД рассмотрен на заседании ЦЖБК МВД по РД от 20 декабря 2016 года, на котором принято решение о принятии на учет Османова З.О.

Указанный протокол заседания ЦЖБК МВД по РД утвержден распоряжением министра ВД по РД от 23 декабря 2016 года №1/156.

В единой базе данных истец значится принятым на учет с 23 декабря 2016 года, то есть с даты утверждения МВД по Республики Дагестан упомянутого выше протокола заседания ЦЖБК МВД по РД.

Указанные обстоятельства, а также право истца на получение единовременной социальной выплаты, ответчиком не оспариваются.

Османову З.О. и членам его семьи, ранее единовременная социальная выплата или жилье не предоставлялись, иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец и члены его семьи не имеют.

Разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223, оценив в совокупности доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Османовым З.О. требований.

Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что в силу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, при определении порядка очередности, юридически значимыми сведениями являются совокупность двух условий – стаж службы и дата подачи заявления.

Как следует из материалов дела, Османова З.О. обратился с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на имя руководителя УФМС России по РД с 20 мая 2015 года, однако на учет истец поставлен с 23 декабря 2016 года, нарушив, тем самым, права истца на своевременное получение единовременной социальной выплаты наравне с лицами, поставленными на соответствующий учет в 2015 году, поскольку в силу пункта 31 Правил данная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности их принятия на учет.

Из протокола заседания ЦЖБК МВД по Республике Дагестан от 20 декабря 2016 года № 27 следует, что Османов З.О. является действующим сотрудником МВД по Республике Дагестан, стаж службы на момент подачи заявления составляет 12 лет 4 месяцев 2 дня. Единовременная социальная выплата либо жилое помещение не предоставлялись.

23 декабря 2016 года распоряжением МВД по Республике Дагестан № 1/156 утверждено решение ЦЖБК МВД по Республике Дагестан.

С учетом представленных доказательств, и в целях восстановления нарушенного права истца, суд первой инстанции признал незаконными действия ответчика в части постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 23 декабря 2016 года, то есть с даты утверждения распоряжением МВД по Республике Дагестан № 1/156 решения ЦЖБК МВД по Республики Дагестан, и возложил на ответчика обязанность установить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты с 20 мая 2015 года, то есть с даты обращения истца и регистрации заявления, обязав внести соответствующие изменения в книге учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, выводы основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об ошибочности выводов суда о том, что дата принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты должна быть установлена датой утверждения решения жилищной комиссии о принятии истца на учет и при определении порядка очередности преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату, подлежат отклонению, поскольку учет лиц для получения единовременной выплаты должен соответствовать требованиям правовых норм.

Так, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 этого Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право по единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 Закона).

Частью 10 статьи 4 Закона предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящий на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

Так, в силу пункта 2 Правил принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись (пункт 5).

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 указанных Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11).

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (пункт 15).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Проанализировав положения Правил предоставления единовременной социальной выплаты, судебная коллегия полагает, что законодательно дата принятия на учет сотрудника не определена, сами сведения о сотруднике подлежат внесению с момента принятия решения. Между тем, при определении порядка очередности сотрудника учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

В силу положений абзаца 2 пункта 25 Правил для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8 и 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Закона.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты.

Более того, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно ответчик должен доказать законность своих действий при постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес истца в недельный срок, предусмотренный пунктом 18 Правил, заверенной в установленном порядке копии выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с чем он не мог знать о нарушенном праве.

Доводы апелляционной жалобы в целом выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судебная коллегия не усматривает в обжалуемом решении нарушения или неправильного применения норм как материального, так и процессуального права, доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением.

Оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от 11 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Загиров

Судьи: З.А. Минтемирова

М.Р. Магомедов

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 ноября 2024 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2014г. г.Буйнакск.

Судья Буйнакского районного суда, РД, Магомедова Н.Р.

рассмотрев в соответствии со ст.23.1 материал об административном правонарушении в отношении Османов З.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, РД, неработающего, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08 января 2014г. в 22 часов 20 минут на КПП-Буглен на административном участке с.Н.Дженгутай, Буйнакского района сотрудниками полиции была остановлена автомашина ВАЗ -2109 под управлением Исаева Н.К., которому было предложено пройти регистрацию, пассажир данной а/м Османов З.О. начал возмущаться, выражать недовольство, на замечание сотрудников полиции не реагировал, вел себя неадекватно, выражаясь нецензурной бранью. После чего вышеуказанный гражданин был доставлен в дежурную часть КПП «Буглен» для дальнейшего разбирательства. По результатам проведенных мероприятий им оказался уроженец и житель с.Н.Дженгутай, Буйнакского района, Османов З.О. совершивший административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Османов З.О. свою вину в совершении правонарушения признал и объяснил, что он действительно вел себя неадекватно, выражаясь грубой нецензурной бранью. В содеянном раскаивается, обещал впредь такого не повторять.

Вина Османова З.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, кроме признания самого правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении № 0077471 и рапортами сотрудников группы досмотра безопасности дорожного движения Т.Д.Н. и Ш.Д.В., из которых...

... следует, что Османов З.О. нарушил общественный порядок, выразившийся в неповиновении требований сотрудников полиции, сопровождаемое нецензурной бранью, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, раскаяние Османов З.О. в совершении правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста на двое суток.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.1, 30.10 Ко АП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Османов З.О., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному аресту сроком на двое суток.

Срок ареста исчислять с момента его административного задержания, т.е. с 01 часов 30 минут 09 января 2014г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Н.Р. Магомедова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2015 года гор. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении: Османова З.О., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Османов З.О. совершил неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, при следующих обстоятельствах.

05.06.2015 г. в 00 час. 20 мин. на ФАД № 154 305 км водитель автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак № Османов З.О., не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции предъявить водительское удостоверение, документы, свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис.

В судебном заседании Османов З.О. вину в предъявленном правонарушении признал, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа. Его представитель Абдурахманов Р.К. полагал вину Османова З.О. в правонарушении доказанной, просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Османова З.О., его представителя Абдурахманова Р.К., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему ...

...выводу.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Согласно п.11 ч.1 ст.12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» (далее - ФЗ «О полиции») на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п.20 ч.1 ст.13 вышеуказанного Закона сотруднику полиции для выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Вина Османова З.О. в инкриминируемом ему административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № согласно которому Османов З.О. не выполнил требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, отказался предоставить документы на транспортное средство, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. (л.д.2).

Рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МВД РК <данные изъяты> от 05.06.2015 г. из которого усматривается, что 05.06.2015г. водитель Османов З.О., будучи остановленным за совершение административного правонарушения, отказался выполнить законное требование сотрудника органов полиции предоставить документы на транспортное средство. (л.д.1).

Протоколом об административном задержании от 05.06.2015г., составленного сотрудником полиции в отношении Османова З.О. (л.д.8).

Протоколом об административном правонарушении №., согласно которому Османов З.О. 05.06.2015 г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ (л.д.2).

Объяснениями Османова З.О. в настоящем судебном заседании, согласно которым он признает вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

Определением от 05.06.2015 г. о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Османова З.О. по подведомственности (л.д.1).

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд находит их достаточными для обоснования вывода о виновности Османова З.О. в совершении вышеизложенного правонарушения.

Таким образом, действия Османова З.О. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Изучением личности Османова З.О. установлено, что он <данные изъяты>

Османов З.О. свою вину в совершении правонарушения признал, ранее к административной ответственности не привлекался, на иждивении имеет четырех несовершеннолетних детей, эти обстоятельства в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признается судом смягчающим ему административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Османову З.О. наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Османова З.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Османову З.О. наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Указанный штраф перечислить: УФК по Республике Калмыкия (УГИБДД МВД по РК), наименование банка получателя:<данные изъяты>

Разъяснить Османову З.О., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения его копии через Элистинский городской суд РК.

Судья: О.Н. Эминов