Пак Владислав Альбертович

№ 9-89/2024

25RS0010-01-2024-001564-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2024 года г. Находка

Судья Находкинского городского суда Приморского края Чернова М.А., ознакомившись с исковым заявлением КГУП «Примтеплоэнерго» к Ким Наталье Хен-Ировне, Кон Чунь Ко, Пак Альберту Енгуковичу, Пак Владиславу Альбертовичу о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось в суд с названным иском, просит взыскать с ответчиков Ким Н.Х., Кон Ч.К., Пак А.Е., Пак В.А. сумму задолженности за услуги теплоснабжения, образованной по адресу: <.........>, за период с 01.05.2021 по 31.12.2023 в размере 64 877 рублей 83 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 146 рублей.

В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Из представленного c настоящим иском определения мирового судьи судебного участка № 48 судебного района г. Находки исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находка № 2-1324/2022 от 29.06.2022 об отмене судебного приказа от 17.06.2022 № 2-1324/2022 следует, что КГУП «Примтеплоэнерго» обращалось за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности с Ким Н.Х., Кон Ч.К., Пак А.Е. за период с 01.05.2021 по 30.04.2022 в размере 27 073 рубля 45 копеек, пени в размере 635 рублей 57 копеек, расходов по оплату государственной пошлины в размере 516 рублей, что в о...

...бщей сумме составило 28 225 рублей 02 копеек.

Как следует из представленного с настоящим иском определения от 26.06.2023 мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки об отмене судебного приказа № 2-1479/2023 от 06.07.2023, теплоснабжающая организация обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Ким Н.Х., Пак А.Е. за период с 01.02.2023 по 30.04.2023 в размере 12 657 рублей 40 копеек, пени в размере 97 рублей 77 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 255 рублей.

Поскольку истцом не предъявлялось требование о взыскании задолженности в порядке приказного производства к Пак В.А., судья на основании пп. 1.1 ч.1 ст. 135 ГПК возвращает исковое заявление в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Кроме того, периоды образования задолженности за услуги теплоснабжения с 01.05.2021 по 30.04.2022, с 01.02.2023 по 30.04.2023 указанные в определениях об отмене судебных приказов № 2-1324/2022 от 17.06.2022, № 2-1479/2023 от 06.07.2023 не соответствуют периоду взыскания задолженности, указанному в настоящем исковом заявлении.

С учетом изложенного суд считает необходимым вернуть исковое заявление КГУП «Примтеплоэнерго» Находкинский филиал, поскольку заявленные исковые требования к Пак В.А. не подлежат рассмотрению в исковом порядке, в связи с чем заявителю следует обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности к Пак В.А. с соблюдением требований подсудности к мировому судье. По требованиям к остальным ответчикам истцу необходимо указать период, по которому заявлялись требования в приказном порядке, поскольку уточнение периода задолженности возможно на стадии рассмотрения дела, а не при подаче иска.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить исковое заявление КГУП «Примтеплоэнерго» Находкинский филиал к Ким Наталье Хен-Ировнее, Кон Чунь Ко, Пак Альберту Енгуковичу, Пак Владиславу Альбертовичу о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения заявителю.

Определение в течение 15 дней со дня вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинской городской суд.

Судья М.А. Чернова

Судья Абакумова Е.А. Дело № 33а-19882/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 13 декабря 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Антропова Е.А.,Тертышной В.В.

при секретаре Корниловой Н.В.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бецковой И.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобуадминистративного ответчика Пака ВА решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 25 октября 2017г. по исковому заявлениюГлавного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака ВА, подлежащего реадмиссии,в специальном учреждении, которымпостановлено:

продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака ВА, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 90 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Антропова Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ А:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пак В.А. осуждён за преступление, предусмотренное <.......> УК РФ. 19 сентября 2016 г. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РоссийскойФедерации № 5208-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.признано нежелательным. 13 декабря 2016 г. ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. 13 декабря 2016 г. в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерациейи Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии, который оставлен без удовлетворения. 20 декабря 2016 г.Дзержинским районным судом г. Волгограда вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в Центр временного содержания УМВД России по г. Волгограда...

... до исполнения решения о реадмиссии на срок по 18 июня 2017 г. 20 июня 2017 г. решением Дзержинского районного суда г. Волгограда продлён срок пребывания на 60 дней, тот есть по 19 августа 2017 г. 2 августа 2017 г. в адрес ГУ ВМ МВД России повторно направлен запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А. Решением 22 августа 2017г. Дзержинским районным судом г. Волгограда продлён срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в Центре временного содержания УМВД России по г. Волгограда на срок, не превышающий 60 дней, тот есть по 21 октября 2017 г.Гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным. Просили продлить срок пребывания гражданину республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о реадмиссии, на срок не превышающий 180 дней.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Пак В.А.просит отменитьрешение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Указывает на неправильное применение судом нормматериального права. Судом не указаны мотивы целесообразности продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду.

В судебномзаседаниисуда апелляционной инстанцииПак В.А. и его представитель Аксенова Ю.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель ГУМВД по Волгоградской области Музюков А.В.возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 КАС РФ, выслушав стороны, заключение прокурора отдела Прокуратуры Волгоградской области Бецковой И.Б., полагавшей решение законным и обоснованным,оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что, в отношении ответчика имеется решение о его реадмиссии, в связи с чем он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г.№ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оего реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Настоящего закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (п.2 ст. 2 Настоящего закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Пак В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, родился в <адрес> Республики Узбекистан.

Приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 5 декабря 2014 г. Пак В.А. осуждён за преступление, предусмотренное <.......>, и в соответствии со ст. 88 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 сентября 2016 г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 5208-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.признано нежелательным.

С данным распоряжением Пак В.А. был ознакомлен 22 октября 2016 г., распоряжение до настоящего времени не оспаривал.

13 декабря 2016 г. ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении Пака В.А.

Заключением специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области № 37 от 14 декабря 2016 г., по результатам проведённой проверки личность административного ответчика Пака В.А. была установлена как гражданина Республики Узбекистан.

В соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

На основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2016 г. гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. помещён в Центр временного содержания УМВД России по г. Волгограду для исполнения решения о реадмиссии на срок по 18 июня 2017 г.

13 июня 2017 г. получен ответ из ГУВМ МВД России о том, что запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А. Управлением выезда, въезда и оформления гражданства МВД республики Узбекистан оставлен без удовлетворения, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области предложено повторно опросить административного ответчика и направить в адрес ГУВМ МВД России дополнительную информацию относительно его пребывания (проживания) на территории Республики Узбекистан.

Вступившим в законную силу решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 июня 2017 г. продлён срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания УМВД России по г. Волгограда на срок, не превышающий 60 дней, то есть по 19 августа 2017 г.

После дополнительного опроса административного ответчика, 2 августа 2017 г. в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 г., в адрес ГУ ВМ МВД России повторно направлен запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А.,

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 августа 2017 г. срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания УМВД России по г. Волгограда продлён на превышающий 60 дней, то есть по 19 августа 2017 г.

Ответ на повторный запрос о реадмиссии, направленный в адрес ГУ ВМ МВД России 2 августа 2017 г. на момент рассмотрения настоящего административного дела не получен.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях инастоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приёме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что в отношении Пака В.А. имеется решение о его реадмиссии, административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, апелляционная инстанция соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости продления срока содержания Пака В.А. в Центре временного содержания иностранных гражданУМВД по г. Волгограду.

Кроме того, соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия исходит также из того, что решение о реадмиссии в отношении Пака В.А.последним не было оспорено,Пак В.А. документов, необходимых для выезда за пределы российской Федерации не имеет, законные основаниядля пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документы, действительные для пересечения границы Российской Федерации у него отсутствуют.

Апелляционная жалоба Пака В.А. не содержит указания на обстоятельства, свидетельствующие о незаконности и необоснованности выводов районного суда, равно как и доказательств, подтверждающих прекращение оснований для содержания Пака В.А. в специальном учреждении. Судебной коллегией в ходе рассмотрения дела в порядке апелляционного производства таких обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное у суда первой инстанции имелись достаточные основания для продления срока содержания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности его пребывания, срок пребыванияПака В.А. в специальном учреждении должен быть продлён на срок, не превышающий 90 дней,то есть по 21 января 2018 г.

В течение указанного срока ГУ МВД России по Волгоградской области сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии, учитывая необходимость получения документов о подтверждении принадлежности указанного лица к гражданству названного государства, о реадмиссии и документов, дающих право на выезд за пределы Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения районным судом не допущено,и оноотмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решениеДзержинского районного суда г.Волгограда от 25 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Пака ВА - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи

судья Корнеева Е.А. дело № 33а-4157/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 14 марта 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Ждановой С.В.,

судей Тертышной В.В. и Балашовой И.Б.,

при секретаре Булдаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Волгоградской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении

по апелляционной жалобе начальника ГУ МВД России по Волгоградской области Кравченко А.Н.

на решение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 22 января 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака В.А., 12 июня 1996 года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду, на срок, не превышающий 180 дней - отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ждановой С.В., объяснения представителя ГУ МВД России по Волгоградской области Маркевич Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика Пака В.А. - Аксенову Ю.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, допросив свидетеля Искру Л.Е., заслушав заключение прокурора отдела Волгоградской областной прокуратуры Бережного А.И., полагавшего решение суда зак...

...онным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указав, что приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 5 декабря 2014 года Пак В.А. осужден по п.п.«а, г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 19 сентября 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 5208-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <.......> Пака В.А. признано нежелательным. 13 декабря 2016 года ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении Пака В.А., и на основании судебных актов он был помещён в специальное учреждение до исполнения процедуры реадмиссии, срок содержания которого в указанном учреждении неоднократно продлевался.

Направленные в отношении Пака В.А. запросы о реадмиссии, запросы об установлении его гражданской принадлежности были оставлены без удовлетворения либо без ответа.

Также указывает, что Пак В.А. не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В связи с этим истец, в целях подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации (оформления свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан), просил продлить Паку В.А. срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду (далее - специальное учреждение) до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене постановленного судебного акта в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание Пак В.А. не явился.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 308 КАС РФ).

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно части 2 статьи 32.2 названного выше Закона иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Как установил суд первой инстанции приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 5 декабря 2014 года Пак В.А. осужден по п.п.«а, г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 сентября 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № 5208-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации Пака В.А. признано нежелательным.

13 декабря 2016 года ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении Пака В.А. вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии.

14 декабря 2016 года начальником ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о помещении Пака В.А. в специальное учреждение в день освобождения из мест лишения свободы на срок, не превышающий 48 часов, с целью исполнения решения о реадмиссии.

Заключением специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённой проверки личность Пака В.А. была установлена как гражданин Республики <.......>.

На основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда г.Волгограда от 20 декабря 2016 года Пак В.А. помещён в специальное учреждение для исполнения решения о реадмиссии на срок по 18 июня 2017 года. В последующем срок пребывания Пака В.А. в специальном учреждении на основании решений суда от 20 июня, 22 августа, 25 октября 2017 года продлевался по 19 августа, 21 октября 2017 года, 21 января 2018 года, соответственно.

13 декабря 2016 года в соответствии со статьёй 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года в отношении Пака В.А. в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен запрос о реадмиссии, который оставлен без удовлетворения; при этом УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области предложено повторно опросить Пака В.А. и направить в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России дополнительную информацию относительно его пребывания (проживания) на территории Республики Узбекистан (письмо от 13 июня 2017 года № 20/15984).

2 августа и 20 ноября 2017 года ГУ МВД России по Волгоградской области в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлены повторные запросы о реадмиссии в отношении Пака В.А., ответы на которые до настоящего времени не поступили.

На запрос ГУ МВД России по Волгоградской области об установлении принадлежности Пака В.А. к гражданству Республики Узбекистан, направленный в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации 20 ноября 2017 года, ответ также не поступил.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что реадмиссия до настоящего времени в отношении Пака В.А. не осуществлена в связи с неустановлением его принадлежности к гражданству Республики Узбекистан и отсутствием документа на его возвращение в страну гражданской принадлежности.

Свидетель Искра Л.Е. - тётя Пака В.А., допрошенная в суде апелляционной инстанции, подтвердила своё согласие о предоставлении Паку В.А. для проживания жилого помещения, материального содержания и оказания на него положительного социального воздействия до исполнения процедуры реадмиссии.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Учитывая, что до настоящего времени не представилось возможным установить принадлежность Пака В.А. к гражданству Республики Узбекистан и, как следствие, исполнить процедуру реадмиссии, принимая во внимание длительность нахождения ответчика в специальном учреждении, срок содержания в котором неоднократно продлевался, непредставление уполномоченным органом сведений о возможности исполнения процедуры реадмиссии в ближайшее время, отсутствие в материалах дела данных, указывающих на то, что ответчик может скрываться и уклоняться от исполнения процедуры реадмиссии, наличие у Пака В.А. места жительства у родственников - тёти Искра Л.Е., являющейся гражданкой Российской Федерации и двоюродной сестры - Искра А.А., проживающих на территории г.Волгограда, которые заявили о согласии на проживании в жилом доме Пака В.А., суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований продления срока содержания Пака В.А. в специальном учреждении.

Судебная коллегия в данном случае при установленных обстоятельствах соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая, что отсутствуют достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

С учётом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области Кравченко А.Н. - без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.Н.,

при секретаре Еременко Н.Ю.

с участием прокурора Стаценко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней, указав, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> гражданин Республики Узбекистан он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным. С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекист...

...ан ФИО1

ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, и проконтролировать его пребывание на территории РФ не представляется возможным, при этом ответчик не имеет документа, удостоверяющего личность, и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве документ отсутствует.

В целях подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории РФ (оформление свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан), просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полагал вынесение решения на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 35.1 Закона N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

Приговором Ворошиловского районного суда <адрес> гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным.

ФИО1, с его слов, уведомлен о принятом в отношении него решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> направлен запрос о реадмиссии в соответствии со ст.2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением начальника ГУ МВД России по <адрес> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на 48 часов.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Учитывая, что пребывание иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным, у административного ответчика отсутствует регистрация по месту жительства и документ, удостоверяющий его личность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1 в специальное учреждение на срок, не превышающий 180 дней, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья: И.Н. Ромахина

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи ФИО6

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: прокурора ФИО3,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное пп. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан...

... ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии, ответ на который до настоящего времени в ГУ МВД России по <адрес> не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, в целях подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданину Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку длительное время содержится в специальном учреждении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора ФИО3, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (ч. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пп. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

На основании приговора Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное пп.«а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии.

Ответ из уполномоченного органа запрашиваемой стороны в адрес ГУ МВД России по <адрес> на момент рассмотрения настоящего дела не поступил.

Заключением специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённой проверки личность административного ответчика ФИО1 была установлена как гражданин Республики Узбекистан.

На основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 помещён в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В отношении ФИО1 принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о возбуждении процедуры реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Для осуществления в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 процедуры реадмиссии необходимо получение из Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

При этом ФИО1 не имеет документа, удостоверяющего личность, доказательств наличия у него на территории Российской Федерации постоянного места жительства и регистрации, семьи, суду не представлено.

В связи с окончанием срока, на который ФИО1 был помещён в специальное учреждение временного содержания, необходимостью установления его гражданской принадлежности и оформления документов на возвращение в страну гражданской принадлежности, в том числе получения ответа на запрос о реадмиссии, направленного в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии.

На основании ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание продолжительность срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении, в целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности его пребывания, суд устанавливает срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 60 дней, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, с учётом принятия достаточных и эффективных мер для осуществления процедуры реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания подлежащего реадмиссии гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья ФИО7

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО8

Дело № 2а-12171/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко Е.В.,

с участием: прокурора Лукъяновской В.Е.,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Маркевич Е.А.,

административного ответчика Пака В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Пак В.А. осужден за преступление, предусмотренное пп.«а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении граждани...

...на Республики Узбекистан Пака В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии, который оставлен без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом <адрес> вынесено решение о помещении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии на срок по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> продлён срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 60 дней, тот есть по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ГУ ВМ МВД России повторно направлен запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А.

Гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, в целях подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Маркевич Е.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Пак В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку длительное время содержится в специальном учреждении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Лукъяновская В.Е., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (ч. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пп. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом по делу установлено, что Пак В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес> Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

На основании приговора Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пак В.А. осужден за преступление, предусмотренное пп.«а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии.

Заключением специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённой проверки личность административного ответчика Пака В.А. была установлена как гражданин Республики Узбекистан.

На основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. помещён в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ГУВМ МВД России о том, что запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А. Управлением выезда, въезда и оформления гражданства МВД <адрес> оставлен без удовлетворения, УВМ ГУ МВД России по <адрес> предложено повторно опросить административного ответчика и направить в адрес ГУВМ МВД России дополнительную информацию относительно его пребывания (проживания) на территории Республики Узбекистан.

По вступившему в законную силу решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлён срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

После дополнительного опроса административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ГУ ВМ МВД России повторно направлен запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А., ответ на который до настоящего времени не получен.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В отношении Пака В.А. принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о возбуждении процедуры реадмиссии, которые до настоящего времени не оспорены, недействительными не признаны.

Доказательств наличия у Пака В.А. на территории Российской Федерации постоянного места жительства и регистрации, семьи, суду не представлено.

У Пака В.А. отсутствует документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве на территории Российской Федерации.

В связи с окончанием срока, на который Пак В.А. был помещён в специальное учреждение временного содержания, необходимостью установления его гражданской принадлежности и оформления документов на возвращение в страну гражданской принадлежности, в том числе получения ответа на повторный запрос о реадмиссии, направленный ГУ МВД России по <адрес> в адрес ГУВМ МВД России, отсутствием у административного ответчика постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в целях осуществления контроля его пребывания на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии.

На основании ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание продолжительность срока пребывания Пака В.А. в специальном учреждении, в целях исключения неопределённости в вопросе продолжительности его пребывания, суд устанавливает срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 60 дней, в течение которого ГУ МВД России по <адрес> сможет обеспечить реальное исполнение решения о реадмиссии.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок, с учётом принятия достаточных и эффективных мер для осуществления процедуры реадмиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева

Дело № 2а-1902/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Тамаровой Е.В.,

с участием: прокурора Юканкина П.А.,

представителя административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Музюкова А.В.,

административного ответчика Пака В.А., его представителя - адвоката Аксеновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. Пак В.А. осужден за преступление, предусмотренное пп.«а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии...

... в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

На основании судебных актов гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. был помещён в специальное учреждение до исполнения процедуры реадмиссии, срок содержания которого в указанном учреждении неоднократно продлевался.

Направленные в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. запросы о реадмиссии, запросы об установлении его гражданской принадлежности были оставлены без удовлетворения либо без ответа.

Также указывает, что гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. не имеет документа, удостоверяющего личность и признаваемого в этом качестве в Российской Федерации, постоянного места жительства в Российской Федерации, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ, в целях подготовки документов, дающих право на выезд за пределы территории Российской Федерации, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца - ГУ МВД России по <адрес> Музюков А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик Пак В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку длительное время содержится в специальном учреждении, при этом с 1996 года он постоянно проживает на территории Российской Федерации, где имеет родственников.

Представитель административного ответчика Пака В.А. - адвокат Аксенова Ю.В. в суде полагала административный иск не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия законных оснований для продления её доверителю срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора Юканкина П.А., полагавшего административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу чч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (ч. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пп. 1, 4 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом по делу установлено, что Пак В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившийся в <адрес> Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

На основании приговора Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пак В.А. осужден за преступление, предусмотренное пп.«а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и в соответствии со ст. 88 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А. в адрес ГУ ВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии.

Заключением специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведённой проверки личность административного ответчика Пака В.А. была установлена как гражданин Республики Узбекистан.

На основании вступившего в законную силу решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. помещён в Центр временного содержания УМВД России по <адрес> для исполнения решения о реадмиссии на срок по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ГУВМ МВД России о том, что запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А. Управлением выезда, въезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан оставлен без удовлетворения. УВМ ГУ МВД России по <адрес> предложено повторно опросить административного ответчика и направить в адрес ГУВМ МВД России дополнительную информацию относительно пребывания (проживания) Пака В.А. на территории Республики Узбекистан.

По вступившему в законную силу решению Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлён срок пребывания гражданину Республики Узбекистан Паку В.А. в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 60 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

После дополнительного опроса административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 2 Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерацией и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ГУ ВМ МВД России направлен повторный запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУ ВМ МВД России направлен аналогичный запрос о реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А., а также в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации, - повторный запрос о предоставлении информации в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

До настоящего времени указанные выше запросы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оставлены без ответа.

Таким образом, реадмиссия в установленные сроки не осуществлена, в связи с не установлением принадлежности Пака В.А. к гражданству Республики Узбекистана, и отсутствием документа на его возвращение в страну гражданской принадлежности.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации (возбуждена процедура редмиссии), в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределённости относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Как следует из приведённых выше документов, гражданин Республики Узбекистан Пак В.А. содержится в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня освобождения из мест лишения свободы, по настоящее время.

На основании судебных актов Пак В.А. был помещён в специальное учреждение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок, не превышающий 180 дней, срок по которому в последующем неоднократно продлевался - ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (на срок, не превышающий 60 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на срок, не превышающий 60 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на срок, не превышающий 90 дней).

На протяжении времени содержания Пака В.А. в специальном учреждении, уполномоченным органом предпринимались в отношении последнего вышеуказанные меры по исполнению процедуры реадмиссии, которые положительного результата не дали.

После последнего продления судом Паку В.А. срока содержания в специальном учреждении в адрес ГУВМ МВД России был направлен повторный запрос о реадмиссии в отношении Пака В.А., а также в адрес Консульского отдела Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации, - повторный запрос о предоставлении информации в отношении гражданина Республики Узбекистан Пака В.А.

Между тем, в материалах дела имеется ответ из ГУВМ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения запроса о реадмиссии в отношении Пака В.А. Управлением выезда, въезда и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан.

Принимая во внимание то, что до настоящего времени не представилось возможным установить принадлежность Пака В.А. к гражданству Республики Узбекистана, и как следствие, исполнить процедуру реадмиссии, учитывая длительность нахождения последнего в Центре временного содержания УМВД России по <адрес> (1 год 1 месяц 8 дней), не представление уполномоченным органом сведений о возможности исполнения процедуры реадмиссии в ближайшее время, отсутствие в материалах дела данных, достоверно свидетельствующих о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения процедуры реадмиссии, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах дальнейшее продление срока содержания Пака В.А. в специальном учреждении будет противоречить общим принципам и нормам международного права, а также правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации.

При этом судом учитывается, что в отношении Пака В.А. принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и у последнего отсутствует документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве на территории Российской Федерации.

Однако в судебном заседании установлено наличие у Пака В.А. родственных связей на территории Российской Федерации - родной тёти Искра Л.Е., двоюродной сестры Искра А.А., которые были опрошены ГУ МВД России по <адрес>, пояснившие, что являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, и дают своё согласие на проживание в данном жилом помещении их племяннику и двоюродному брату Паку В.А.

В свою очередь, уполномоченный орган не лишён возможности в дальнейшем предпринимать меры по исполнению процедуры реадмисии в отношении Пака В.А.

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, и учитывая, что каких-либо новых оснований для продления Паку В.А. срока содержания в специальном учреждении стороной административного истца по настоящему делу не заявлено, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ГУ МВД России по <адрес> о продлении срока пребывания гражданина Республики Узбекистан Пака Владислава Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 180 дней, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Корнеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Корнеева