Пичугина Рамиля Васиховна

Подлинник. Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

8 ноября 2022 года <адрес> Республики Татарстан

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ширшлиной Ф.К., при секретаре Темляковой Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к Пичугиной Р. В. о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан обратилось в суд с иском к Пичугиной Р. В. о принудительном изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1,4 га, расположенного в границах Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Как основание иска истец указал, что ответчик допустила земельное правонарушение, выразившегося в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение срока, установленного федеральным законом.

Согласно плановому (рейдовому) заданию № от 07.20.2018 на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, лицами уполномоченными на проведение планового (рейдового осмотра) - Халиловым И.И, Фазыловым А.Г., Гарафутдиновым Л.Р. проведен осмотр земельных участков в числе которых земельный участок Пичугиной Р.В., с кадастровым номером №, расположенный в границах Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ. Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зарос деревьями: сосны и березы высотой более 3-5 м. На земельном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке...

... почвы, что подтверждается фототаблицами № и №. Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 1,4 га, расположенный в границах Орловского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан, принадлежит на праве собственности Пичугиной Р. В., запись в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании представитель истца Лысенко А.Д. иск поддержала по тем же основаниям.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес> Мельникова Ю.В. с иском согласилась.

Ответчик, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, не просила об отложении дела, об уважительных причинах неявки не сообщила, подтверждающих уважительность причин неявки документов суду не представила.

В силу ст.233 ч.1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражает на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Исходя из содержания статьи 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Статьей 44 ЗК РФ установлено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно статье 286 ГК РФ, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона № 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

В случае не устранения правонарушений в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 статьи 6 Федерального закона №, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан» Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является уполномоченным органом, правомочным в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом №, обратиться с соответствующими заявлениями в суд.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на земельный участок у Пичугиной Р.В. возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пичугиной Р.В. была проведена внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий по результатам проведения планового (рейдового) осмотра (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с выявленным нарушением обязательных требований земельного законодательства. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, подтверждающие факт неиспользования земельного участка по целевому назначению - земельный участок зарос сорными растениями (полынь, цикорий, одуванчик, репейник, пижма и др.) и деревьями: сосны и березы высотой до 6 м, имеется сухостой прошлого вегетационного периода.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пичугиной Р.В. было вынесено предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями законодательства и неисполнением ранее выданного предписания Пичугина Р.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч рублей) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по РТ было вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий по выполнению ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Пичугина Р.В. выполнила частично ранее выданное предписание, были проведены работы по вырубке и раскорчевке древесно-кустарниковой растительности, в последующем, складирование порубочных остатков на земельном участке. В связи с тем, что выявленные нарушения полностью устранены небыли Пичугиной Р.В. было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен новый срок для устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. А также составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем в ходе проведения внеплановой проверки в 2019 году, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Пичугина Р.В. не выполнила ранее выданное предписание об устранении выявленного нарушения. На земельном участке были проведены работы по вырубке и раскорчевке древесно-кустарниковой растительности, однако следов проведения агротехнических мероприятий е обнаружено.

В связи с этим, в отношении Пичугиной Р.В. вновь вынесено предписание об устранении нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, в связи с истечением срока устранения нарушений была инициирована внеплановая выездная проверка с целью проведения контрольно-надзорных мероприятий по выполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения в полной мере устранены небыли. В связи с неустранением выявленных нарушений Пичугиной Р.В. было вынесено новое предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

В период с июля 202 по ноябрь 2021 в отношении Пичугиной Р.В. было инициировано еще три выездных внеплановых проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также были выданы предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

По настоящее время, нарушения Пичугиной Р.В. не устраняются в полном объеме. Намерения их исполнить в установленные сроки также не усматриваются.

Из вышеизложенного следует, земельный участок с кадастровым номером №, не обрабатывается более трех лет с момента выявления в рамках федерального государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению, что подтверждается: актом планового (рейдового) обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверок: от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, предписаниями вынесенными в отношении Пичугиной Р.В., а также фототаблцами.

Доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено, иск основан на законе, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Изъять у Пичугиной Р. В. земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1,4 га, расположенный в границах Орловского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Ф.К.Ширшлина.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.